批量采购推进关键：效率 标准

今年是我国《政府采购法》正式颁布的十周年。十年间,政府采购的规模在快速增长,与此同时,政府采购制度的缺失与滞后所带来的问题也日益显现。比如,近年来媒体就多次提到政府采购中出现了一些＂天价采购＂、＂豪华采购＂等问题。批量集中采购改革,可以说是中央与各地顺应时势的发展,着力解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂而推出的一项制度性改革。     

河北省政府采购发展实现新跨越

一、河北省省级政府采购制度建设成绩有目共睹2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是河北省省级政府采购中心成立第12个年头。10多年来,在河北省采购办的指导下,在省直各部门的积极配合下,采购中心认真贯彻落实政府采购法,按照＂高起点开局,超常规发展＂的总体要求,以＂规模与规范＂为主题,以基础工作和队伍建设为重点,切实提高政府集中采购工作的执行能力,努力构建＂运转协调、廉洁规范、科学高效、和谐有序＂的政府采购工作机制,     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

完善管理机制 推进制度建设——云南政府采购10年发展历程

一、云南省政府采购10年改革历程 云南省政府采购制度在改革之初就得到了各级党委、政府、人大的重视和支持。为了推进政府采购制度的实施,1998年10月,省政府出台了《云南省省级国家机关事业单位政府采购暂行规定》,拉开了政府采购制度改革的序幕。1998年12月,省政府建立了省级政府采购协调会议制度,负责领导、协调和监督省级政府采购工作,省财政厅成立了省政府采购中心。2001年1月1日,《云南省政府采购条例》颁布实施,极大地推动和促进了本省深化政府采购制度改革。2001年底,全省16个地（州、市）都成立了政府采购委员会（或协调领导小组）和政府采购中心。     

开拓进取 走出咸宁市政府采购改革发展的新路——专访咸宁市财政局党组成员、工会主任赵克刚

咸宁市位于湖北省东南部,素有＂湖北南大门＂之称,城市风光秀丽、气候宜人,享有＂桂花之乡、温泉之乡＂的美誉,是武汉城市圈中全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的重要组成部分,其经济的发展,在湖北省整体经济发展中占据着重要地位。早在2000年,咸宁市就开始了政府采购制度改革。十年来,咸宁市采购金额从2000年起步的620万元到2011年的10.9亿元,采购制度不断健全,采购行为日趋规范,逐步走出了一条和谐、阳光的采购之路。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

打破困境创新采购 服务县区经济发展——江苏省睢宁县政府采购工作发展纪实

在《政府采购法》颁布十周年之际,睢宁县政府采购已经历了十五年的发展历程。1997年,睢宁县率先实行采购工作试点,2003年采购法实施,睢宁县正式成立采购中心,实行政府采购制度。县级作为最基本的采购单位,采购工作面临采购范围窄、规模小、采购单位意识不强、政府采购行为不规范、采购队伍专业人才相对匮乏等问题,     

对政府采购社会代理机构监管的实践与发展

政府采购市场规模扩大、代理机构的数量迅速增加、从业人员日益增多,这是中国政府采购过去近十年发展的基本写照。财政部日前公布的数据显示,《政府采购法》颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332万亿元,十年间增长率10倍,累计节约财政资金6600多亿元。随着政府采购规模的日益扩大,政府采购代理逐渐成为一个巨大的产业。按《政府采购法》的规定,政府采购分为集中采购和分散采购两种形式,并规定集中采购只能由集中采购机构代理,     

中国政府采购改革十年路的思索与展望——专访中央财经大学公共采购研究所教授曹富国

2002年6月29日,《政府采购法》正式颁布,2003年1月1号生效实施。政府采购法的实施,是我国公共采购法制建设的一座里程碑。＂中国公共采购法律制度的确立和发展在很大程度上是借鉴国外公共采购制度的结果,缺乏充分的本土化公共采购交易和规制经验。同时,中国公共采购法的确立,也未能充分考虑到地方政府采购的实际情况。     

感动十年 继往开来 2012年政府采购深入推进——2012年中央单位和全国政府采购业务培训顺利举办

五项政府采购工作将重点推进＂2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月正式实施。转瞬之间,我们已经进入《政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来,全国政府采购规模持续扩大,已经从2002年的1009亿元增加到2011年的一万多亿元,法规制度建设不断健全,政策功能不断拓展,采购活动规范化水平明显提升,政府采购的社会影响力和社会认知度大大提高＂。     

政府采购政策理论研讨会会议纪要

2011年10月31日,为进一步推动我国政府采购理论研究,并庆祝《中国政府采购》杂志创刊10周年,＂政府采购政策理论研讨会＂在北京召开。此次会议围绕政府采购政策功能体系构建、政府采购法律制度体系完善、     

策划人语

2012年10月18日～11月15日,湖北省财政厅政府采购管理处按照财政部统一部署,在全省范围内开展了《政府采购法》颁布十周年的宣传活动。其中,活动的一项重要内容是湖北省政府采购管理处赶赴地市一级,对全省各地在深化政府采购改革、加强制度建设、规范管理等方面工作进行调研。此次调研重点包括各地在编制部门预算中存在的问题、对政府采购预算执行环节的管理、     

加快推进批量集中采购 解决政府采购“质次价高”问题

本文认为,批量集中采购为解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂提供了制度性改革,有利于发挥政府采购的规模优势,从而得到更优惠的价格,实现财政资金的节约。随着政府采购的深入发展,政府采购事业被不时曝光的＂天价采购＂以及日益上升的质疑投诉率所困扰,在我国政府采购实践中,最受诟病的是采购价格高于市场价格的现象。政府采购价格高、＂天价采购＂的指责不绝于耳,     

规范政府采购活动,弘扬诚信自律风尚——广东省政府采购协会举办公益业务培训及宣传活动

2014年9月,广东省政府采购协会在省内接连举办了三期主题为＂规范政府采购活动,弘扬诚信自律风尚＂的公益业务培训及宣传活动。三期公益培训分别在广州、汕头、湛江市举办,来自省内政府采购从业人员,包括监管部门、集中采购机构和社会代理机构工作人员约1300人参加了培训。本次宣传培训是省民政厅资助的项目＂采购企业诚信公益宣传培训＂项下活动,使用省福利彩票公益金为从业人员提供公益培训,开展诚信自律宣传教育。协会邀请到具有丰富政府采购实践经验的专业人士为学员授课,授课老师包括原江苏省财政厅政府采购管理处处长、政府采购十年阳光人物吴小明女士,广东省财政厅政府采购监管处崔桂秋调研员,     

大力促进阳光采购 实现经济健康发展——专访河北省石家庄市财政局政府采购处

近年来,河北省政府采购制度改革实现了新的突破和跨越,通过监管运行机制公开化、透明化,大力推行政府采购相关政策,使得政府采购影响力不断扩大、依法采购意识全面提升、社会认可度大幅提升。政府采购职能体系得到了进一步丰富发展,全省政府采购工作机制日益完善。其中,省会石家庄市的采购规模位居河北省各地市政府采购规模的首位,并实施了一系列切实有效的政府采购相关管理办法。     

深化财政体制改革 全面推行政府采购制度

政府采购制度是实行市场经济、国家和地区加强财政公共支出管理的通行做法，是实施公共财政的重要组成部分。国际经验表明，实行政府采购制度，采购支出平均可节约10％，而通常政府采购资金占GDP的10％，我国自1997年1月深圳实行政府统一采购试点以来，大部分省市均试行政府统一采购的作法，实践证明，采购项目可实现采购费用节约率在10-50％之间。     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

政府采购审计工作中几个问题的探讨

政府采购是财政支出管理改革的一项重要内容。自1996年政府采购改革试点以来,采购规模和范围不断扩大,由试点初期的十几亿元,发展到2001年的653亿元,在提高财政资金使用效益、抑制腐败现象的发生等方面发挥了积极作用。今后中国还将进一步扩大政府采购规模和范围、扩大集中采购目录范围、合理制定采购限额标准、全面推行政府采购制度,力争尽早与占GDP百分之十的国际标准接轨。随着政府采购规模的进一步扩大,政府采购支出     

浙江政采稳中求变：注重发挥政策性功能

2012年以来,浙江政府采购规模继续屡创新高,采购规模较快增长一部分是由于将适用《招标投标法》的工程项目纳入政府采购信息统计范围。同时,浙江省结合改革实际,不断扩大全省统一集中采购目录,加强对分散采购项目的监管,并集中精力抓好协议定点全省联动、政府部门办公软件正版化、医展会、农装会等重大事件政府采购项目的组织实施和监督管理工作。另外,浙江省在制度建设、信息化建设、发挥政策功能、强化监督和管理、