建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看，显然存在注重政府采购过程与方式，忽视采购计划与预算，注重采购环节的评价和考核，缺乏计划和预算环节对需求的评估，缺乏是否“物有所需”控制和考核，基本处于采购人单位需要什么，采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位，导致采购中出现“物非所需”、“物超所需”的现象，甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此，本文作者认为，政府采购科学化的实现，必须从加强计划和预算阶段管理开始，加强需求规划与预算控制，并对此做了一些初步的探讨。     

改进和完善政府采购预算管理的思考

本文深入分析了政府采购预算编制中存在的问题及其成因，并结合当前实际工作，就如何改进预算管理方式提出了以下措施：推行预算调整“听征制”，实现科学编制采购预算；细化采购预算编制的内容，确保公开高效透明采购；改革采购预算编制办法，提高财政资金的使用效益；强化预算编制严格审核，确保采购预算编制的质量；狠抓采购预算编制的执行，提高部门预算的严肃性；实行国有资产动态管理，防止政府资源的无谓浪旋；强化采购预算绩效考核，强化政府采购行业的监督等。     

高校实行集中采购势在必行

传统的高校采购实行的是分散采购制度，就是将各部门、各单位年度预算指标确定后，持发票到财务报账，指标用完为止，超支不补。实践证明，这种分散型的采购制度不利于财务监督，资金使用效益差，预算指标缺乏公平和合理性，等等。     

浅议政府采购预算管理和绩效管理的关系

政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金。政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。武汉市政府采购预算起步大约在2005年,在采购预算管理工作中,不断创新,使之更加接近采购工作实际,在采购预算的执行上取得了重大进展。但要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行,还有一个改进的过程,现在仍处于探索和完善阶段。     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算在不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细束细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

浅谈政府采购中的审计监督

近年来，各地先后推行政府集中采购制度．这对于加强财政管理，节约财政资金．杜绝采购单位单纯追求部门利益．促进廉政建设起了较好的作用。但在实际工作中还存在制度不完善．操作不规范．约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格．采购方式运用不够合理，个别采购单位不按规定实施政府采购等等。     

浅谈县级政府采购工作存在的问题和对策

本文提出,县级政府采购应大力拓展采购范围,扩大采购规模,降低采购成本;强化预算编制,坚持预算约束,完善预算制度;扩充采购目标,着眼长远发展,发挥政策功能;采取多种措施,强化采购监管,彰显法律效力;加快平台建设,加强宣传培训,促进均衡发展。只有这样,才能改善采购规模小、效率低、制度粗、监管弱等问题,实现多途径、跨越式发展。     

发扬军队采购机构自身优势推进我军装备建设又好又快发展

近几年，中国人民解放军总装备部在坚持军队物资采购方式多样化、预算管理规范化、集中采购技术支持系统化建设等方面做出了卓有成效的努力，总装备部军队采购的改革实践可以为全国军队物资采购的创新发展提供有益借鉴。为全面了解相关情况，本刊记者对总装备部试验装备物资采购局刘东风副局长进行了专访。     

加强管理完善机制 提高高校采购效率

本文针对高校政府采购工作中存在的制度建设不完善、采购计划不准确、采购方式不善用、采购队伍实力不强等问题,结合实际工作提出一些工作思考,通过完善采购制度、强化预算管理、优化采购流程和提升人员综合素质等手段来规范采购工作,进一步提升高校采购工作效率。     

陕西省：严把“五关”提高采购工作水平

2008年以来,陕西省留坝县政府采购中心在深化管理上不断创新,积极完善采购制度,明确采购程序,加强采购监督,规范采购行为,在采购过程中,严把“五关”提高政府采购水平,取得了明显的成效。全年共实施采购186次,采购预算金额813万元,实际采购支付金额763万元,节约资金50万元,节支率6．15％。具体做法如下：     

注重市场调查 强化履约验收 确保采购质量——衢州市纪委监控系统项目谈判采购案例分析

2010年，衢州市政府采购中心就市纪委监控系统项目进行了竞争性谈判采购。本项目采购预算为285，500元，采购单位设定的最高限价为280，000元，共有6家供应商参加了谈判采购活动。经过谈判，     

陕西省镇安县：实施政府“阳光采购”一年节资817万

一年来，陕西省镇安县政府采购中心紧紧围绕全县经济建设大局，以科学发展观为统领，深化财政支出改革，积极服务于新农村建设和各项财政公共基础投入等重点项目工程建设，充分发挥政府采购功能，努力推进政府采购各项工作实现新的突破。2007年实施政府集中采购72次，完成采购预算资金5519．9万元，实际采购规模4702．18万元，节约预算资金817．1万元，平均节约率14．8％。集中采购总量和节约资金创历史新高，居全市首位。     

2005年自治区本级政府集中采购成效显著

2005年，政府采购中心紧紧围绕厅党组的工作重点，在政府集中采购工作中，始终坚持公开、公平、公正及经济效益和社会效益并重的原则，提高服务质量和办事效率，以扩大采购范围和解决采购过程中的热点问题为主线，抓好重大项目的政府采购和服务工作。全年政府采购中心共实施本级政府集中采购1857次，采购预算95203．85万元，实际采购金额87422．44万元，采购金额与上年同期相比增加了40982．91万元，增幅为88．25％，采购规模有了进一步的提高。全年节约采购资金7781A1万元，扣除采购额达三亿元的义务教育教科书（教科书为国家定价商品）外，节约率为10．78％。提高了政府采购资金的使用效益，节约了财政资金，促进了廉正建设。     

四川省宜宾市政府采购中心执行集中采购预算增长23．7％

2008年,宜宾市政府采购中心共完成采购项目836个,在四川政府采购网已发布招标公告263条、中标结果公告263条,其中,完成公开招标采购74次,谈判采购97次,询价采购78次,单一来源采购14次;完成协议供货573次。执行财政集中采购预算131557383元,实际采购金额121540508元,节约资金10016875元,节约率7．61％。全年公开招标占采购总金额的70％。     

加强县级政府采购管理的对策及建议

本文提出了加强县级政府采购管理工作的对策和建议,包括：应加大宣传力度,统一思想认识;完善制度建设,规范采购行为;健全机构设置,加强监督管理;严格采购预算,规范计划管理;拓宽采购范围,扩大规模效益;优化制度建设,实行采购验收;建立监管机制,严格监督管理。     

关于加强事业单位采购预算管理体制的思考

<正>采购预算是指按照一定的法定程序编制的,以现行的法规为依据审批的,为完成各项建设和任务所需物资、工程建设和服务等采购支出计划。它是事业单位预算管理的重要组成部分,是实现一个单位规范化建设的重要环节。加强事业单位采购预算管理体制,既能优化采购资源配置,又能促进良好采购     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

日前,内蒙古自治区财政厅出台了《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将工程采购纳入政府采购预算管理。《办法》要求,采购入在年初编制部门预算时,应将政府采购建设工程支出预算编入政府采购预算,报同级财政部门审核批复;政府采购建设工程未按规定要求办理政府采购审批手续的,财政部门一律不予拨付资金。     

不断规范 积极探索做好政府集中采购工作

外交部做为中央国家机关政府采购改革的首批试点部门之一，几年来，政府集中采购工作管理水平不断提高，逐渐走上了法制化、规范化、科学化的轨道，《政府采购法》实施五年以来，外交部不断规范政府集中采购行为，认真做好采购预算的编制和执行工作，积极开展政府集中采购领域治理商业贿赂工作，稳步扩大采购规模，不断提高采购资金使用效益。     

推行精细化采购从源头上减少质疑和投诉

近年来，内蒙古自治区政府采购中心按照“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作目标，以增强关键环节操作透明度为重点，不断细化流程，全面推行精细化采购，在有效减少供应商质疑和投诉方面取得了良好效果。2010年，内蒙古自治区政府采购中心共承担完成各类采购任务20．02亿元，实际签订采购合同18．01亿元，比采购预算节约资金2．01亿元，平均：肖资率10．04％，采购规模和预算资金节约额均创历史新高。通过全面推行精细化采购，2010年中心共受理各类供应商质疑18件，较上年减少11件。只有1件上升到投诉环节，经过监管部门的审理后被驳回，中心实现了全年有效投诉为零的目标。