十年,铸就集采机构的职业化、专业化、知识化团队——记上海市政府采购中心十年“三化团队”建设

1999年5月12日,上海市政府采购中心（以下简称采购中心）正式成立。十多年来,采购中心在＂政府采购＂的旗帜下从零开始,经过十年的拼搏取得了采购金额280亿元的骄人成绩。十年铸剑,现在这支队伍在整建制划转上海市人民政府机关事务管理局（以下简称机管局）后经过四年的淬炼正向着＂职业化、专业化、知识化＂的目标挺进。     

应急巡逻艇两次采购引起的“异议”及启示

案由 2012年4月上旬，南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）为一家采购单位（以下简称“采购人”）第二次公开招标采购两艘应急巡逻艇开标仪式即将举行，参加投标的乙供应商向采购中心工作人员递交了盖有投标人公章的“异议函”，提出与乙供应商来自同一地区的甲供应商在该项目第一次招标中标后放弃中标，     

依法合规处理采购实务中常见问题

中国人民银行集中采购中心（以下简称＂中心＂）成立五年来,一直坚持＂三段式＂采购业务模式,即将采购分为组织、评审、履约三个环节,由采购组织处负责采购文件编制、供应商邀请工作,由采购评审处负责评审委员会成员邀请，采购项目评审与决定成交工作，由履约管理处负责签约与后续管理工作。     

围绕采购需求特点选择采购方式——财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号,以下简称＂74号令＂）实施近5个月来,各地积极组织学习,落实74号令精神。诸多一线采购人员一致认为,74号令对非招标采购方式的适用条件、采购程序等进行了全方位规范。然而在实践中,各地也遇到一些困惑。针对实际操作中的问题,财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人近日接受了记者的采访。     

没完没了的质疑，颠来倒去的结果

一、案例回顾 （一）文件编制阶段的纠结。2010年3月19日，本采购中心接受了准安市X医院彩色多普勒超声波诊断仪的采购项目，并及时与采购人沟通，要求采购人及早提供相关需求，采购人表示正在市场调研，中心考虑到该项目涉及到的专家数量非常少，为了不使评标时所抽的评委和论证专家重复，就让采购人组织该院专家进行市场调研和论证。     

创新采购形式 完善操作流程 全心全意服务河北省经济发展——专访河北省省级政府采购中心主任辛培堂

2011年下半年是河北省省级政府采购中心（以下简称＂河北采购中心＂）工作比较繁忙的阶段。一方面在上半年进一步规范制度建设的基础上,针对工作上的薄弱环节坚决贯彻那些在上半年已经被证明行之有效的措施。另一方面受通胀影响,政府采购工作更需要通过严格落实制度、加强自身建设克服以上难题。本刊记者走进河北省省级采购中心对辛培堂主任进行了采访，进一步验证中心在攻克一个个难题后所取得的成果。     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

不断探索政府采购新途径——新乡市定点采购和协议供货电子化交易系统正式启动

2010年10月28日，河南省新乡市政府采购协议供货和定点采购电子化交易系统启动在新乡市公共资源交易中心（以下简称“中心”）举行。河南省财政厅、监察厅领导及有关市领导等出席系统启动仪式。市长李庆贵宣布系统正式启动。     

苗圩部长调研考察中国中小企业发展促进中心

2012年3月2日下午,工业和信息化部部长苗圩率部办公厅、产业政策司、中小企业司、消费品工业司等相关司局主要负责同志一行,专程到中国中小企业发展促进中心（以下简称＂中心＂）进行调研考察工作。在中心主任秦志辉、     

辽宁省政府采购中心圆满完成全省基本药物集中招标采购工作

辽宁省政府确定由辽宁省政府采购中心（以下简称“采购中心”）负责全省药品集中采购招标工作以来,采购中心深感使命光荣、责任重大、任务艰巨,将其作为2009年工作的重中之重予以全力推进。在省药品集中采购工作领导小组正确领导及相关部门的大力支持下,经过近一年的艰苦努力,2010年春节前,全省基本药物的招标工作已经全部完成,招标结果已于2月11日在“辽宁省药品集中采购网”上正式公布。目前,沈阳、大连、鞍山、     

海南：月初须上报本单位上月政府采购进度情况

从10月份开始，海南省本级各采购单位必须在每月月初填表上报本单位上月的政府采购进度情况，这是海南省财政厅日前发布的《关于报送政府采购进度的通知》（以下简称《通知》）作出的明确要求。《通知》要求，从10月份开始，海南各省直预算单位于每月5日（节假日顺延）前按要求填报本单位采购进展情况，盖单位公章以传真方式报送财政厅政府采购管理处。     

定点饭店政府采购实证分析——以标段划分为视角

出差和会议定点饭店政府采购（以下简称为定点饭店采购）1实施以来,只有短短几年时间,全国各地都处于摸索阶段。因此,了解和分析全国各地的做法十分必要。因为各地采购中心和财政部分尚未公开定点饭店采购的统计和总结报告,所以作者另辟蹊径,借助＂党政机关出差会议定点饭店查询网＂（以下简称为＂查询网＂）提供的查询方式和相关公开信息来统计、总结和分析定点饭店采购的现状,以期有利于促进该项制度的改进和完善。     

撤销投标文件处理方法的讨论

梅爱民先生在《评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办？》（发表于《中国政府采购》2014年第7期,以下简称＂放弃＂一文）一文中,讨论了一个招标采购中非常重要的问题：评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办。本文作者认为在投标人明确要求撤销投标文件的情况下,继续向其发出中标通知书是不妥的。而是应当准予其撤销,但不退还投标保证金。     

冀中能源物资集中采购模式下财务职能的转变

冀中能源股份有限公司（以下简称冀中能源）于2010年12月提出了集中采购的设想,并精心规划了集中采购的方案.2011年8月,成立了物资供应分公司,组建了专门的采购队伍和独立的财务核算部门.如何对集中采购模式下的财务职能进行重新定位,使其更适应物资采购公司的要求,并进而通过加强财务管理,实现公司整体效益的提高,是摆在财务人员面前的一道难题.通过两年多的探索,物资供应分公司财务部门顺利实现了财务职能转变,在降低仓储成本、盘活积压库存、防范资金风险方面发挥了积极作用.     

交流 共享 研讨 合作——中国金融学会金融采购专业委员会成立大会日前顺利召开

（本刊讯）为促进金融机构采购部门之间开展＂工作经验交流、业务信息共享、理论学术研讨、采购业务合作＂,经中国人民银行批准,由中国人民银行集中采购中心与有关金融机构采购部门发起,国家民政部批准成立了中国金融学会金融采购专业委员会。     

降低采购成本的五点体会

江苏林海动力机械集团公司（以下简称林海集团）近几年的采购金额均保持在7．5亿元左右，由于占用资金量较大，公司将降低采购成本作为降本增效工作的重中之重，采取了一系列行之有效的措施。经过近几年的实践和广泛调研，笔者对降低采购成本有了以下五点体会：     

“经营范围”带来的困惑

本文通过介绍淮安市政府采购中心采用竞争性谈判方式采购道路交通标志、标线的案例,提出了采购人对供应商资质条件要求要宽严适度,以保证切合项目实际;采购文件对供应商资质条件的表述应准确无误,且易于审核验证;亟待加强对采购人的监督管理,以便实现采供双方的真正平等的几点建议,值得参考。     

平泉县阳光采购惠灾民

日前，河北省平泉县政府采购服务中心对县民政局春荒救灾粮3380袋面粉进行了招标采购，采购金额达197730元。此次采购由该县政府采购办公室委托县政府采购服务中心具体代理采购事宜。县政府采购办公室、政府采购服务中心、民政局派人组成询价谈判小组，采用询价加谈判形式，对县内3家知名品牌面粉经销商进行了询价比对，最后确定采购单价48．5元／袋（25公斤），比市场价降低10．5元／袋，     

对《“在途物资”科目的拓展运用》之商榷

《财会月刊》2013年2月（上）刊登了唐益等老师撰写的《＂在途物资＂科目的拓展运用》（以下简称＂唐文＂）,笔者对其观点有不同看法。1.现行会计制度和会计准则规定的科目既简明又适用,符合市场经济条件下会计核算的需求,不存在唐文所述的＂尚未入库的物资核算＂不够合理和科学之处。因为＂在途物资＂和＂材料采购＂这两个科目分别是为采取不同的会计核算方法来制定的,企业选择不同的会计核算方法,则会计科目的应用也有所不同,否则无法区别。     

关于加强采购与付款内部会计控制的探讨

采购与付款的管理是成本费用管理的重要组成部分。采购与付款业务直接关系到一个行的财务盈亏。因此，如何提高采购效益，减少采购成本．使经营盈利，以求自身的持续发展。已成为农业发展银行（以下简称农发行）内部会计控制的一项重要内容。本文对农发行采购与付款内部会计控制的必要性、现状及产生的原因进行分析，并就如何开展采购与付款内部会计控制作些探讨。