采取扎实措施 推进村务分开

为加强农村基层民主建设，健全民主监督机制，江苏省建湖县冈西乡从１９９７年开始，全面推行村务公开和村民议事制度，把农村经济政策、经济发展目标、集体财务管理以及社会事业发展规划等多项涉及农民群众切身利益的重大村务，向农民群众公开，取得明显成效。他们的主要做法是：　　一、统一认识，夯实思想基础　　村务公开的重点是农村经济政策和农村财务公开。在推行村务公开，实行村民议事初期，部分乡村干部产生了怕公开引火烧身，怕公开后出现新的矛盾，怕群众纠缠历史问题等种种顾虑。针对这些模糊认识，乡党委、政府深入细致地做好…     

致富呼声

让重视从墙上﹃走﹄下来最近，笔者走访农村一些地方，发现村委会办公室被各式各样的牌子占得满满的，有关于村务公开的，如村务公开领导小组、村民议事领导小组、村务监审小组；有关于综合治理的，如综合治理领导小组、巡逻值班领导小组等等。这些牌子多数是采用电脑打印...     

村理财小组成员应懂财务

编辑同志： 　　近年来，农村普遍推行了村务公开制度，实行民主理财，民主议事，对群众关心的财务收支、农民负担、计划生育等热点问题，一一进行公布。这一举措增加了村务管理的透明度，融洽了干群关系。 　　实行村务公开，目的就是保护村民利益，监督村干部的工作。但是，笔者近日下乡时发现，一些村民主理财小组成员、组长，对财务收支等业务一窍不通，审核都是走过场，随便翻翻单据，看看账，盖个章就算了事。为此，笔者建议农经管理部门，要对民主理财成员进行业务培训，切实履行监督职责，提高村务公开的质量和效果。村理财小组成员…     

推行村务公开 加强民主监督

推行村务公开加强民主监督●安徽省颍上县村务公开办公室随着农村改革的不断深入，农村经济迅速发展，农民要求参政议事的愿望愈来愈强烈。安徽省颍上县六十铺镇一段时期以来，由于农村村务工作透明度低，农民不满情绪增加，上访案件不断发生。为健全民主监督机制，增加村...     

积极发挥乡镇政府的作用 推进农村村务公开

农村村务公开是农村村民自治的重要内容和基本条件。没有村务的透明公开，就不可能有广大农民民主权利的保护与行使，也就不可能建立公正廉洁的农村民主政治。以农村村务公开、民主管理为主要内容的农村民主建设，不仅是在市场经济条件下发展农村经济的需要，也是保证农村社会稳定的需要。经过长期的探索实践，村民自治取得了一些成果和经验，但从总体上看，仍然没有达到预期的目标，     

村民代表也须“充电”

村民代表是村务公开和民主管理的骨干和决策的主体 ,代表广大村民参政议政 ,行使民主管理的权利。但是在实际操作中却发现 ,有些村民代表由于文化素质低 ,不熟悉政策、法律和法规等原因 ,造成议事能力差 ,使得代表不能发挥应有的作用。具体表现有三 :一是无话可说由于一些村民代表平时很少阅读党报、党刊 ,对党的农村政策知之甚少 ,缺乏运用政策、法律和法规分析问题、解决问题的能力 ,以致于议事时人云亦云 ,简单雷同 ,诸如“工作方法有些不足”、“处理问题不够” ,发表不出自己的见解 ,提不出合理化建议和意见。二是有话说不出一些村民代…     

健全民主监督机制 切实开展村务公开

健全民主监督机制切实开展村务公开黑龙江省农牧渔业厅合作经济处、经营管理站随着农村改革的不断深入，农村经济迅速发展，农民要求参政议事的愿望愈来愈强烈。一段时期以来，由于一些村的村务工作透明度低，致使村级经济状况混乱，农民不满情绪增加，农民上访甚至集体上...     

村务公开制度实施的困境与对策——基于广东省石村的调查与思考

实施村务公开制度是村民监督村干部的有效手段。在村务公开制度实施的过程中，村庄社会内生型秩序影响着村务公开制度的实施绩效。内生型秩序是村庄社会内村民长期互动并经过反复实施而渐进形成的；外生型制度必须建立在村民行动逻辑的基础上才能产生制度绩效。针对石村的村务公开制度的施行情况。首先，村务公开内容进一步嵌入各自然村，扩大村务内容的知晓度。其次，创新村务公开的有效形式，真正落实村务公开内容。最后，提高村民民主监督技能，促进村务公开监督日常化。这是村务公开制度发挥制度绩效的关键。     

村务公开要处理好五种关系

村务公开是广大农民群众十分关心的问题,要想做到村务公开内容具体化、地点公众化、时间固定化、形式通俗化、农民满意化,村务公开必须处理好以下五种关系:一、村务公开与村民委员会的关系。村民委员会是村民自治组织,依法对本届村民委员会任期内的农民关心的各项事务进行公开,     

神头镇实行村民议事制

神头镇实行村民议事制山西省朔州市朔城区神头镇村村成立村民议事会，充分依靠群众民主理财，民主议事，实现决策民主化，财务公开化，监督制度化，收到了较好的效果。过去，该镇有的村财务管理不严，帐务不公开，开支缺乏监督，加重了农民负担，直接影响了干群关系，阻碍...     

村民议事亟待规范

村民议事是农村实行民主管理的重要程序,也是促进乡村干部公正办事的重要手段。但是,目前在农村一些地方,村民议事还没有统一的议事规则、方法和程序。有的地方还出现了村委干部代替村民议事,往往是少数村干部说了算。这样的民主议事既起不到议事效果,也缺乏议事的合法性。因此,村民议事亟待规范。     

莫把"议事会"开成"意思会"

在各地召开的"村务公开、民主管理"工作中,村民代表议事会发挥了特有的作用,促进了村民自治工作的健康发展,有效地维护了农村的社会稳定.然而,目前有少数地方建立的村民代表议事会却不受群众欢迎.因为,这些地方的村民代表议事会不能真正发挥议事作用,失去了应有之义.     

健全和完善村务公开的有效举措--嘉定区江桥镇太平村组务公开纪实

最近,中央提出健全和完善村务公开和民主管理,把村务公开作为新时期推进农村基层民主自治,解决“三农”问题、全面建设小康社会的施政纲要,具有现实的针对性和深远的指导意义。嘉定区江桥镇太平村顺应民意,由村务公开延伸到组务公开,健全完善了村务公开制度,深化了村民的事让村民明白,村民的事让村民管理。     

“后税改时代”的村务公开与民主管理——对湖北及若干省市的调查与分析

免除农业税标志我国农村税费改革进入一个新的时期，也为村民自治的发展提供了更大的发展空间。但是，税费改革及免税之后，村民自治也面，临的一些新的困难于口问题，其中最为突出的是村务公开和民主管理及村民自治面临着财政、制度和技术的困难。本文通过对我国若干省、市的调查，考察和分析税费改革及免除农业税对村民自治及村务公开的积极和消极的影响，探讨“后税改时代”村务公开和民主管理的制度、技术及财政基础，以进一步完善和促进村民自治的发展。     

民主理财要抓好“五个环节”

一、代表推选环节。规范推选理财代表足搞好民主理财的首要前提。末经推选的理财代表不能代表村民当家理财。理财代表的推选与村民委员会换届选举同步，一般从村民代表中推选村务公开监督代表，从村务公开监督代表中推选理财代表。     

村民自治的进展与问题分析——以河北省保定市东金庄乡马庄村为例

村民自治符合我国国情,有力促进了村民事务的管理,推动了村庄经济、政治以及文化事业的发展。但是,村民自治也面临着一些突出问题:村干部对村民自治的认识存有误区、村务公开不到位以及乡镇政府与村委会的关系尚需进一步理顺。解决这些问题主要应从深入理解村民自治的重要地位、村务及时真正公开、进一步理顺乡镇政府与村委会的关系等方面入手。     

如此公开怎能行

实行村务公开，是实践村民自治、维护广大群众根本利益的具体体现，也是促进农村廉政建设、维护社会稳定的有效途径。村务公开工作在农村全面推行至今，取得了预期效果，得到了广泛肯定。但是，     

村民对村务公开提三点希望

自推行农村村务公开特别是财务公开制度后,增加了基层工作透明度,受到广大农村党员、群众的普遍欢迎。对这一密切党群干群关系、促进社会稳定的新举措,村民提出了三点希望。一是希望长期坚持下去。我国全面推进村级民主决策、民主管理、民主监督的政策反映了农村广大群众的意愿,村民希望把村务公开这一好做法长期坚持下去,持之以恒,常抓不懈。二是希望村务公开与财务清理相结合。村民希望把村务公开与农村财务清理工作结合起来,组织专人有计划地对村组财务进行清理,对财务收支逐笔审核并公布。三是希望发现问题能及时查处。村务公开不是一公…     

农村财务呼唤专业审计

近年来，农村财务经过村民议事、村民理财小组审核、财务公开、“村财乡代管”等多重程序，使其更趋规范和透明。但也有一些地方对村民议事议而不决，村民理财仅局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开只是冰山一角，“村财乡代管”流于形式，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级招待费、会议费、办公费等无约束增长，村级资产管理混乱，有限的资金大量流失。针对这种情况，     

关于村务公开和第三方审计的若干思考

广东省委副书记、省村务公开工作领导小组组长欧广源2006年1月10日在全省村务公开和民主管理经验交流会上指出，目前我省仍存在有些地方的乡镇通过截留征地款、乱收费等侵占村委会和村民利益的现象，以及有些村“两委”干部存在多吃多占、铺张浪费的不正之风，甚至涉嫌贪污、挪用、私分集体资产等方面的违纪违法问题，这些问题是由于村务不公开、管理不民主引起的。