政府治理理论与实践的新发展

政府治理理论与企业管理理论一样,仍以解决委托-代理问题为核心.政府治理理论的发展以新公共管理理论为主导,在实践中是以市场化为主要方向,以现代经济学为理论基础,主张在政府部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,使之成为近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想.当代西方公共行政改革表现出普遍性、广泛性和持久性的特点,改革涉及几乎所有的西方国家,改革内容涉及行政管理的体制、过程、程序及技术等各个方面.     

浅析公共服务市场化进程中存在的问题及对策

20世纪80年代以来,西方国家相继出现诸如公共选择理论、新公共服务理论和公共治理理论等支撑公共服务市场化的理论,从而引发了公共服务市场化改革潮流.但我国社会经济发展不平衡、不完善,制约着我国公共服务市场化,为此,我们必须采取有力措施推动公共服务市场化进程.     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化，再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景．深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动。预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明，盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律，借鉴世界其他国家的成功经验，以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题．才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

天津开发区公共产品市场化制度设计浅析

20世纪70年代末，西方许多国家都面临着严重的财政危机和经济滞胀，为解决政府危机，各国开始了大规模的行政改革，特别是以民营化为代表的公共产品供给市场化改革，成为减轻政府财政压力、提高公共产品供给质量和效率的重要途径。自上个世纪70年代后期以来，英国、美国、德国、法国等西方工业化国家，拉美的墨西哥、巴西、智利等发展中国家，     

新公共管理理论对税务行政管理的启示

“新公共管理”是上世纪70年代至今西方政府行政改革中的一种新的行政管理模式。也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它主张运用市场机制和借鉴私人部门的管理经验来提高政府绩效。又被称为“企业化政府”。新公共管理理论形成于西方政府改革运动中，其倡导的改革方向对当代中国政府行政管理改革也意义重大。近年来，新公共管理理论给我国税务系统带来了许多新理念、新思想和新方法，并在税务行政管理实践中产生了重要影响。本文通过新公共管理理论概况的介绍，重点就新公共管理理论对我国税务行政管理的启示进行了阐述。     

浅析我国公共服务市场化改革的制度约束及对策

公共服务市场化是政府新治理模式的核心要素之一，其推行能够有效改善公共服务质量，降低公共服务成本，改善公共服务“外部不经济”问题。但在我国，公共服务市场化改革在实践中却面临着法律制度不健全，缺乏相应的激励机制，社会监督乏力，以及社会保障等方面的问题。为公共服务市场化提供完善的法律和社会保障，加强对各参与主体的监管以及完善责任机制能有效改善公共服务市场化改革中存在的问题，对公共服务市场化改革具有较大的促进作用。     

新公共服务理论下的行政权力公开透明运行改革建构

新公共服务理论更强调公民的参与,政府对公民的社会服务。新公共服务理论相比新公共管理理论更适应我国政府改革。本文是在构建阳光型服务政府背景下,应对社会不断出现的治理压力,通过对当前存在的问题进行分析,按新公共服务理论指导,提出解决改革问题的建议。对实现政府治理的现代化,公民参与公共管理、实现社会整体公共利益具有一定现实意义。     

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

借鉴与反思:以审慎的态度推进公共服务市场化

公共服务市场化作为新公共管理的重要内容,在一些发达国家取得了不同程度的成功。但是由此认为公共服务市场化适合每一个国家并不明智。在借鉴国外公共服务市场化成功经验的同时,必须充分认识到其制约条件,以审慎的态度进行公共服务市场化。     

珠海市公共服务和社会事业的社会化、产业化分析

公共服务改革应以市场化为取向,将政府权威制度与市场交换制度有机结合。这就必须做到:在公共服务供给上,打破政府垄断,将部分公共服务职能如后勤管理、基础设施建设、社区服务、环境保护等推向市场,引入竞争机制,让非政府组织、私营部门加入到公共服务提供的行列,实现多元化的公共服务供给。     

我国公共服务改革和发展中的政府监管问题

在市场经济条件下，政府在公共服务(Public Services)供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。深化事业单位改革、改善公共服务必须要完善政府管理体制，通过必要的财政支持提供全覆盖的基本公共服务，同时应加强绩效评估、强化政府监管，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。     

我国城市公共服务民营化发展的现状及有效路径

公共服务民营化是西方新公共管理运动的主要取向,无疑为我国城市公共服务民营化改革提供了有益借鉴。20世纪90年代以来,我国政府在公共服务领域逐步推行民营化的治理变革,在取得了许多成果和经验的同时,仍然存在着许多问题。因此,各级政府要切实转变政府在城市公共服务的角色定位,完善服务监管体制,健全法律制度体系,努力营造公平、公开、公正的市场环境,培育和发展社会公共组织,以推动我国城市公共服务民营化改革的持续、健康、快速地发展。     

新公共管理理论及其对我国政府再造的启示

兴起于西方发达国家的＂新公共管理＂运动及其间产生的新公共管理理论对各个国家的政府改革有很大的影响。＂新公共管理＂作为一种新的管理学内容,在各方面尚存在着较大的开发潜力。因此,系统总结＂新公共管理＂改革的内容,与我国行政改革相结合而分析,对我国的政府再造有着重大的启示意义。     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪80年代初,西方各国纷纷进行新公共管理运动,它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。改革传统的行政管理模式,取得了明显的成效。我国现行政府管理体制问题重重,我国以新公共管理运动为指导,借鉴西方经验并结合我国当前国情,给了我们诸如加强教育、树立人本理念,建设积极政府;树立科学发展理念,建设服务型政府;建立和完善科学的绩效评估体系,建设责任政府等几点启示,对我国政府改革起到一定的借鉴作用。     

关于美国城市政府公共服务私营化的思考

在直接的垄断性的政府服务中，缺乏非常主要的纽成要素——竞争与选择，新公共服务的提倡者认为，应该在公共服务的提供领域引入竞争机制，如何来实现这一目的，与公共服务私营化有关的关键性的问题是：公共服务的合同是否存在竞争的环境，城市政府是否有足够的公共管理能力为公共服务提供签订有效的合同等，美国在公共服务领域的私营化运动是值得关注与思考的。关于美国城市政府公共服务私营化的思考对于指导我国新时期的公共服务改革具有重要的理论和实践价值。     

新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪80年代初,西方各国纷纷进行新公共管理运动,它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.改革传统的行政管理模式,取得了明显的成效.我国现行政府管理体制问题重重,我国以新公共管理运动为指导,借鉴西方经验并结合我国当前国情,给了我们诸如加强教育、树立人本理念,建设积极政府；树立科学发展理念,建设服务型政府；建立和完善科学的绩效评估体系,建设责任政府等几点启示,对我国政府改革起到一定的借鉴作用.     

新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

治理地方公共经济理论与公共服务的有效供给——以东莞松山湖科技产业园区为例

如何有效地进行公共服务的供给是地方政府面临的重大理论和实践问题。松山湖科技产业园区公共服务体系的运作体现了地方公共经济理论指导下公共服务的有效供给,这为致力于提高执政能力的地方政府提供了一种全新的管理思维方式。     

浅谈新公共管理理论的中国化

自20世纪70年代末以来,西方发达资本主义国家为了摆脱"福利国家"制度带来的政府困境进行了持续改革,在此过程,经过不断发展争论和完善形成了新公共管理理论。这一改革浪潮给各个国家政府管理理论和实践带来了巨大的改变。对于中国而言,如何借鉴引用好新公共管理理论,实现行政体制的突破创新,这将无疑是一个新的课题。