国有企业改革的关键是建立有效的约束机制

国有企业改革的关键是建立有效的约束机制程佩琦１９９５年中央提出了“抓大放小”的国有经济改革思路，即“抓好大的，放活小的”，抓“关键的少数”，放一般的多数。这一做法采用较早的是重庆市，“抓大放小”也是该市的实践经验在全国范围内的进一步推广。“抓大放小”...     

全面认识公有制经济 正确理解和实施抓大放小

“抓大放小”是搞好国有企业改革的重要指导方针。中央确立这一思想两年多的实践表明，“抓大放小”方针适合国情省情，在改革中取得了显著成效。山东省政府重点抓的120户银企联手企业，1996年实现销售收入占全省乡及乡以上独立核算工业企业的30．9％，实现利税和利润均在48％以上；诸城、金乡等一批县域企业改革典型在放开放活国有小企业方面闯出了路子，为下一步更好地开展“放小”工作积累了宝贵经验。但是，在实际操作中也出现了各级都提“抓大放小”的问题，一些县市也“小”里“挑”大，把本县市个头大的企业都组建成集团。这实际上是…     

着力搞好“双退出”强力推进民营化——国有中小企业民营化改革问题浅谈

根据中共十五届五中全会精神和2001年中央经济工作会议的总体部署,“新世纪国企改革必须要有新突破”。国有中小企业要实现新世纪改革的新突破,就必须贯彻中央“抓大放小”的方针,强力推进民营化改革,让资产(股权)和职工身份彻底从国有序列中“双退出”,真正“放小、活小、壮小”,促进中小企业的发展。在推进国有中小企业民营化改革的过程中,必须注意解决好五个方面的问题:     

谈谈“放小”

“抓大放小”是搞好国有企业改革的战略方针。何谓“放小”？有人说，“放小”，不是撒手不管，不是一放了之；“放小”，就是放开、放活、放出效益。这是很正确的，不过不能解决问题，等于什么也没有说。对大企业，也不能撒手不管，也不能一放了之，何不说既“抓大”又“抓小”？大企业，也要开放、搞活，何不说既“放大”又“放小”？“抓大”责任在中央，“放小”责任在地方。“抓大”，中央采取了很多措施，诸如：建立现代企业制度，组建大集团，优化资本结构（贷改投、核销呆坏帐、债转股），实行银企挂钩，重点支持技术改造，优先上市…     

“抓大放小”的进一步思考

百家企业试点工作启动后,“抓大放小”的思路也紧随其后。这一思路很快达成共识,被政府、理论界、企业界所接受和赞同。但这几年来,这一思路并没有有效地贯彻和操作。其原因固然很多,但说到底还是在这个“共识”的下面客观上存在着不同的见解: (1)中央抓大、地方放小。把“抓大放小”的任务绝对地由中央和地方分别进行,是很难行得通的。如果把“抓大”的任务全集中在     

动员全社会力量 做好放活小企业的大文章

“抓大放小”是中央提出的深国有企业改革和整体搞活国有经济的重要战略方针。上海在贯彻这一方针时采取了一系列积极、有效的措施，并并取得了一些成效。然而，相对于集中力量抓大来说，教小的步子稍慢了一点，成效的显露也需要有个过程。去年下半年起，本市加大了放活小企业的力度，今年在放活小企业方面将有更大的动作。     

加强综合配套协调 放开搞活划转企业

部分市属工业小企业划转到医县，是“抓大放小”，深化企业改革的有力措施。我们虹口区坚决贯彻执行市委、市府的这一重要决策。     

中国国企改革的经济逻辑

张军教授日前在接受采访时对国企“抓大放小”的思路谈了自己的见解。他指出,在1993年底,当政府意识到国有企业产权不明晰是其效益低下的根本原因时,政府转变了对国企的改革思路,提出“抓大放小”。他认为“抓大放小”虽带有政治因素,但中国政府并非出于意识形态方面的原因走上这一进程的,而是有其深刻的经济逻辑。中国一直致力于要实现工业化,并希望发展出有竞争力的大型企业,这正好与中国新一代改革者的意图与     

全面贯彻“抓大放小”方针促进地方经济健康发展

党的十五大提出国有企业改革有三项重点工作 ,在全国范围内国有资源优化配置是其中重点工作之一。这项工作提出的基本要求是 :抓大放小 ,减少国有经济的比重 ,对国有企业实行战略重组。党的十五届四中全会又着重提出 :要继续坚持“抓大放小”的方针。全面贯彻落实这一方针对于搞好国有企业的战略性重组 ,搞好国有经济意义重大。锦州市认真贯彻党的十五大精神 ,坚持“抓大放小”的方针。在巩固和发展“抓大”成果的同时 ,搞好“放小”工作并把它作为地方工作重点 ,这是由中小企业在地方经济和社会发展中所处的特殊地位和作用所决定的。第一 ,…     

怎样理解和处理当前的“抓大”

中央对国有企业改革实施“抓大放小”的方针,是相对于搞好整体经济的全局而言。当前,国家的一百二十家大型企业集团和510家重点企业,是立足于国家控制国民经济命脉,提高国有经济的质量和控制力,提高国际竞争力,带动产业结构的升级,形成新的经济增长点,并为基础设施建设提供资金积累和技术装备。这是“抓大”的内涵实质。 近年来,强强联合,兼并重组,组建大集团,搞“大舰队”,造“航空母舰”的呼声不绝于耳,已经成为九十年代     

建立现代企业制度抓大放小

建立现代企业制度抓大放小黄辉从现在到今后相当长的一段历史时期，我国经济体制改革的重点是企业改革。中央五中全会明确要求：企业改革总体思路是“抓大放小”，目标是建立现代企业制度。本文就企业改革中若干重要问题，根据这个思路和目标，结合我省实际，谈谈个人的认...     

攻下资产重组这一难关

一、资产重组面临的困境“抓大放小”，是国有企业改革的方针，只有抓住大的，放活小的，企业改革才能走出困境，步上“阳光道”。无论是抓大，还是敢小，企改都必须攻下资产重组这一难关。资产重组搞不好，大的组织不起来，小的也难以活下去。1、资产重组为既有利益结构所阻碍。资产重组关键在于优化资产结构，剔除不良在产，实现强强合并，优势互补，由于我国目前正处于体制转轨之际．一方面企业与企业之间所受体制之“既得利益”不同，企业联合、兼并等意愿不一，对重组方式抉择有异；另一方面，企业领导受单位或自身利益驱动，对资产重…     

抓大放小要有大思路大手笔

转变经济增长方式,实现“九五”和2010年奋斗目标,关键性的一着棋是做好抓大放小这篇文章。抓大放小的基本思路,应是大的走集团化,国际化、现代化的路子,小的走专业化分工协作的路子,各自以低组织成本获取高运行效益为选择标准,确定具体的企业制度和治理结构。抓大与放小要有机结合,放小要利于促进抓大,从而形成严密高效的社会化生产组织分工体系,提高整个经济增长的组织化程度。 然而,培育大型跨国公司又谈何容易?发展跨国公司,得先在国     

警惕经济工作中的“好大狂”

中央五中全会提出经济工作实行两个根本性转变和对国有企业实行“抓大放小”的政策,为我国经济的发展注入了新的活力。但“抓大”不等于任何企业都要成为大企业,在我们的经济工作中,必须警惕“好大狂”的思维方式和价值观念,既要抓“大”更不能放弃“小” 阿·托勒夫在《第三次浪潮》中认为:“在所有第二次浪潮社会中,生产与消费的分裂还产生了一种‘好大狂’,一种得克萨斯城人那股好大喜功的迷糊劲儿”。这种“好大狂”的思维方式和价值观念,把扩大生产单位的规模作为提高经济效益的有效途径,把“大”当作“效益高”、“效益好”的同意语,而把“小”当作“效益低”、“效益差”的别名。     

放开放活小型国有企业

抓大放小是国有企业改革的重大战略布署 中共中央在关于“九五”计划和2010年远景目标的《建议》中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实行战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向,搞好大的,放活小的。”江泽民同志在十四届五中全会的讲话中指出,要研究国有经济的发展战略和布局,按照建立现代     

跨世纪话题——国有企业改革

全国政协委员、著名经济学家张卓元教授在广州对国有企业改革问题提出了以下看法:国有企业改革很可能要延续到2010年他认为,国有企业改革已成为中国经济体制改革中的重中之重。但目前进展不理想。看来,难以在3至5年到位,很可能要延续到2010年。对中型企业的改革应有明确的说法1995年中央提出“抓大放小”,但对中     

实施放开放活战略,推动我市企业改革深化和经济增长质量不断提高

党的十四届五中全会从搞活整个国民经济出发,本着分类指导的原则,在总结过去企业改革经验的基础上,提出了“抓大放小”的企业改革战略。这是我国今后企业改革的基本思想和指导原则。因此,我们必须深刻把握其内涵,并从我市企业改革实际出发,抓好这一改革战略的实施工作。从而推动我市企业改革不断深化和经济增长质量不断提高。 一、认清形势,增强深化我市企业改革的紧迫感     

中国企业改革战略出了什么问题

【新加坡《联合早报》9月26日】上世纪90年代中期开始，中国进行了新一波的国有企业改革。这一波改革的核心就是“抓大放小”。“抓大放小”的做法在1997年中共十五大之前就开始酝酿，十五大正式将其确立为新的经济改革战略。     

正确理解“抓大放小”

“抓大放小”的真实含义是“搞好大的,放活小的”,这个方针是在总结17年改革开放实践经验基础上提出来的,是党和国家从整体上搞活国有经济的战略性措施。 “抓大放小”这是由企业的不同地位、作用和特点决定的。国有大中型企业是我国国民经济的支柱,掌握着国民经济命脉,是财政收入的主要来源。据对1000户国有大中型企业中的823户工业企业统计,这些骨干企业户数占国有工业企业数     

论改革决策与立法决策的有机结合

党的十四届三中全会决定指出:“改革决策要与立法决策紧密结合,立法要体现改革精神,用法律引导,推进和保障改革的顺利进行。”这是改革开放以来,我党第一次鲜明地提出把改革决策与立法决策结合起来,具有重要的、深远的意义。 一、提出改革决策与立法决策结合这一命题的历史背景