突破中小民营经济发展瓶颈的指路明灯——学习国务院“非公36条”体会

国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”），从七个方面全面完整地提出了促进非公有制经济发展的主要政策措施和要求，这对完善社会主义经济体制，建设具有中国特色社会主义和繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大社会就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，全面建设小康社会，加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。“非公36条”是中共十六大会议精神的延续和深化，是国民经济发展的重要国策，是中国民营经济发展新的里程碑，这无疑对中国民营经济发展带来历史性的机遇，将产生不可估量的深远影响。     

民营经济在构建和谐社会中的权利和责任辨析

一、民营经济在社会和谐中的重要地位和作用 改革开放20余年来，中国社会最深刻的变化之一就是民营经济的迅猛发展。自中共十五大明确非公有制经济“是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，在关于所有制的理论方面取得重大突破之后，中共十六大进一步强调“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，保护私人财产更被写入新修改的宪法之中，此后又有《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》懈称“非公经济36条”）的正式颁布，这一系列重大决策的制定，十分清晰地表明了民营经济在创造财富、解决就业等最基本的民生问题方面所能发挥的无可替代的作用。重视民营经济，发展民营经济。是解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益的最为有效的途径之一，是构建和谐社会的重要内容。     

创新非公经济的发展环境

党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”非公有制经济从“尾巴论”、“补充论”到“重要组成论”，是所有制理论上的一个重大突破，对全面建设小康社会具有划时代的战略意义。如何贯彻这一精神，关键是创新非公有制经济的发展环境。创新政治环境坚持共同发展营造各种所有制经济共同发展的政治氛围。浏阳市在推进非公有制经济发展中，提出全体公务员都必须坚持“以尊重…     

发展民营经济与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会离不开经济的和谐发展，民营经济发展已成为构建和谐社会的重要基石之一。党的十六大在坚持和完善社会主义基本经济制度的问题上，强调了“两个不动摇”：一是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，一是毫不动摇地鼓励、支持非公有制经济发展。两个“毫不动摇”是相辅相成的，只有毫不动摇地巩固和发展公有制经济，才能为实现最广大人民的根本利益和共同富裕提供重要保证；只有毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，增强经济活力，充分调动人民群众和社会各方面的积极性，才能实现全面建设小康社会的宏伟蓝图。世界公认的我国经济发展成就，根本一条，得益于我国所坚持的“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”这个社会主义初级阶段的基本经济制度，国有经济与民营经济的共同发展创造了我国经济持续高速发展的辉煌。这是与其他转型国家的一个根本区别。27年来我国的经济总量不断扩大，形成了国有经济、民营经济与外资经济并进的新格局。其中，我国民营经济改革开放以来不断发展壮大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。目前民营经济增加值占国内生产总值40％以上，投资占全社会投资的比重已超过50％。实践证明，民营经济的发展可以促进经济发展的全局活起来。民营经济的快发展、大发展，可以促进整个经济的快发展、大发展。可见，民营经济已成为构建和谐社会的重要基石之一，民营经济发展，在推动整个经济发展和社会全面进步中起着重要作用。     

闵行区民营企业现状分析与发展对策

民营经济是非公有制经济的一部分。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。九届人大二次会议通过的(中华人民共和国宪法修正案)确立了非公有经济在中国的法律地位。党的十六大提出的“两个毫不动摇”的精神，为非公经济的发展提供了良好的制度环境和有利条件。闵行区的民营经济发展。经历了十多年的发展，目前已初具规模，成为闵行经济的重要组成部分。全区12个经济小区和3个街道的招商服务中心，为民营经济的发展提供了创业基地和平台。充分发挥我区地域优势，加强招商引资、提供优质服务，为民营经济的发展创造了良好的投资经营环境，成为民营企业家的投资热土。     

1．全面发展的中国民营制造业

据考证，“民营经济”最早是1931年王春圃在《经济救国论》中提出来的。他把当时由民间经营的企业称为“民营”。新中国成立之后，我国建立了高度集中的计划经济体制，1956年社会主义改造完成后，实行全面公有制，民营经济不复存在。改革开放政策以来，大力发展商品经济，在由计划经济向市场经济转变中，非公有制经济快速发展，     

把握五个支点 打造民营经济新藁城

党的十六届三中全会确立了进一步完善社会主义市场经济体制的方向，在鼓励和扶持个体、私营等非公有制经济发展上制定出台了突破性政策，这为县域民营经济提供了千载难逢的发展机遇。把握住这个机遇，就能推进民营经济实现大发展，进而拉动县域经济不断取得新突破。近年来，藁城市始终把发展民营经济作为实现富民强市，加快全面建设小康社会步伐的重大战略举措，努力建设     

制度变迁、政府行为与珠三角民营经济的发展

民营经济发展是一部制度变迁史,从改革开放前禁止民营经济到改革开放初期默许民营经济复苏,再到承认民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分的合法地位,最后到必须毫不动摇鼓励、支持非公有制经济的发展,所有这些都是国家根据民营经济不同时期的特点,适时地推动制度创新、增加制度供给,诱导民营经济向良性方向变迁的过程。文章通过回顾关于制度变迁、政府行为与经济发展的经典理论,对珠三角民营经济的发展模式进行制度分析,进一步探讨民营经济在珠三角地区发展改革时期的出路。     

浅谈民营经济在社会主义市场经济中的发展

党的“十六大”报告明确地提出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,并对影响非公有经济发展的各类政策体制问题作出了回答。当前,我们只有了解了民营经济发展的现状,认清了民营经济在我国社会主义市场经济发展中存在的一些问题,才能制定正确的方针和政策,引导私营经济健康地向前发展。     

发展乡镇企业重在升温与升位

党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。”这两个“毫不动摇”和“统一”的思想，是对社会主义初级阶段所有制关系的理论突破．也是对乡镇企业发展的实践引导。     

支持非公有制经济发展促进财政收入增长

近年来，新疆非公有制经济发展速度加快，出现了一批规模比较大、档次比较高的民营企业。但是，从总体上看，与东部、中部地区相比差距还很大，与全国的平均水平相比也存在不小的差距。目前，内地和沿海发达省市，民营经济在国民经济发展中已经中据“半壁江山”，有的达到70-80％。比如：福建省民营经济占GDP的半以上，财政收入的1／3以上；浙江省民营经济占GDP的70％以上；河南省民营经济占GDP的40％以上，税收的25％以上；陕西、四川民营经济占40％左右。事实证明，哪个地方的非公有制经济发展得好，哪个地方的经济就有活力。那么，新疆非公有制经济发展滞后的原因是什么？下面谈点自己的认识和看法。     

支持和引导我区的非公有制经济发展

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。”“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的过程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”党的十六大胜利召开，为非公有制经济的发展带来了新的历史契机和提供了发展的空间。目前，我国非公有制经济主要包括个体户、…     

鼓励支持和引导非公有制经济发展

十六大报告指出 :“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”非公有制经济从“尾巴论”、“补充论”到“重要组成论” ,是所有制理论上的一个重大突破 ,对全面建设小康社会具有划时代的战略意义。如何贯彻这一精神 ,关键是创新非公有制经济发展的环境。创新政治环境　坚持共同发展构建非公有制经济同等待遇的社会共识。“十五”计划纲要指出 ,取消一切限制企业和社会投资的不合理规定 ,在市场…     

用法律规范和保护非公有制企业的发展

现在有近８０％的中小企业已经转为非公有制企业。非公有制企业在经营上有诸多灵活性，他们通过引进外资、合资、独资等方式，在发展地方经济，优化经济结构，开辟就业领域，缓解就业压力等方面发挥了重要作用。非公有制企业已经成为建设有中国特色的社会主义经济中不可忽视的重要力量。非公有制企业的出现和发展，是党以经济建设为中心和改革开放政策结出的硕果。１９９７年和１９９９年全国人民代表大会两次修改宪法为私营经济创造了一个合法生存和发展的空间。修改后的宪法规定：“在法律规定范围内的个体、私营经济等非公有制经济，是社…     

民企融资难问题的成因及对策

党的十六大提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,正确评价了民营企业为社会主义经济发展所做出的贡献,确立了民营企业在社会主义建设中的地位,从宏观政策指导上为民营经济的发展指明了方向。民营企业特别是中小型民营企业在未来的国民经济发展中的地位和作用将日益突出,民营企业的发展也将迎来一个高速成长的新的历史机遇。     

对发展非公有制经济的思考

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分.对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展.这一论述实现了非公有制经济理论上的重大突破.非公有制经济在性质上由过去的“一种经济成份”发展到现在的一种“所有制经济”,从体制外跨入制度内;在地位上,由过去的“补充”发展到现在的“重要组成部分”;在作用上,由过去的“拾遗补缺”发展到现在的“有重要作用”.十五大报告对非公有制经济做出科学全面的评价,将会对非公有制经济发     

非公有制经济是发展县域经济的重要力量

党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”党的十六届三中全会进一步提出：“大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”正确认识和客观评价我县非公有制经济在国民经济中的地位作用，研究分析非公有制经济发展的现状及其存在的困难与问题，探索加快非公有制经济健康发展的促进方略，对于推动经济快速发展，实现“跻身省强县，建设新嫩江”战略目标，具有重要的现实意义。     

发展民营经济亟待解决的问题

我国民营企业的发展在改革开放后大体经历了四个阶段：第一阶段，是在党的十二大召开以前，这一时期民营经济的存在不合法，其典型标志为雇工经营是非法的；第二阶段，在党的十三大报告中，提出了“以公有制为主体、发展多种所有制经济，以至允许私营经济的存在和发展”的观点，使民营经济开始过渡到合法的阶段；第三阶段，党的十四大报告中，提出了“以公有制经济为主体，多种经济成份长期共同发展”。至此，非公有制经济作为公有制经济的有益补充得到了一定的承认；第四阶段，以党的十五大报告为标志，对个体私营经济在社会主义初级阶段中…     

十六大为民营经济的发展速写来更大的机遇

２００２年１１月８日，党的十六大胜利召开。江泽民同志代表第十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会，开创中国社会主义建设事业新局面》的报告，科学而全面地总结了１３年来党领导全国人民取得的巨大成就，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。报告通篇贯穿“三个代表”重要思想，有许多重大的理论创新，是我们全面建设小康社会，开创有中国特色的社会主义事业新局面的行动指南。这个目标的确立，将会给民营经济的发展注入新的动力、带来更大的机遇。１、非公有制经济认识的重大突破，将会使民营经济发展的政策环境更为宽松。回顾民营…     

统一认识 促进非公有制经济发展

改革开放以来，我国的非公有制经济有了快速发展。去年召开的中共十五大进一步强调指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。这一重要论述集中体现了邓小平理论和党在社会主义初级阶段基本路线的精神，是对我国现阶段个体、私营经济的总的指导原则。为了贯彻落实好中共十五大精神，我们就鼓励、引导非公有制经济健康发展提出以下意见和建议。一、把对非公有制经济的认识统一和提高到中共十五大精神上来。多年以来，有关我国非公有制经济的争论始终没有停止…