广东省全民节能行动全面蓬勃开展

2008年.广东省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强节能降耗的一系列决策部署.进一步动员全社会积极参与节能减排工作,全面开展节电和全民节能行动.取得了积极进展.根据国家发展改革委等1 7部委<关于印发节能减排全民行动实施方案的通知>要求,广东省结合省情,认真研究制订了<广东省节能减排全民行动实施方案>.在家庭社区.青少年、企业,学校.军营、政府机构,科技.科普.媒体等九个方面全面推进节能减排工作,形成政府推动.企业实施.全社会共同参与的节能减排工作机制.     

运用税收政策促进节能减排的研究

实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排这两个约束性指标,关系到我国现代化建设事业长远发展的全局。从当前我国节能减排的形势出发,依据国外鼓励节能减排所采取的税收政策及对我国的借鉴,提出促进节能减排的税收政策。     

创新服务方式引导客户节能

节能减排是节能减排是国家的重大决策部署,事关我国经济社会健康、持续发展的大局.供电企业除了做好自身的节能减排工作外,还必须发挥行业优势,积极主动引导用电客户节能,以便取得良好的社会效益.     

全力以赴确保节能减排工作任务落实

一、充分认识实现“十一五”节能减排目标的严峻性和艰巨性,增强责任感和使命感 “十一五”前四年．各地区、各部门把节能减排作为促进科学发展的重要抓手．通过强化目标责任,调整产业结构,实施重点工程．推动技术进步,强化政策激励．加强监督管理,开展全民行动等一系列措施,节能减排取得了重要进展。经初步核算．     

节能环保 科技为先

我国节能减排的形势依然相当严峻,去年,全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。当前,     

节能环保 科技为先——实现节能目标的途径和措施

我国节能减排的形势依然相当严峻，去年。全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标。加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。当前，我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。一季度工业特别是高耗能高污染行业增长过快，同时，节能减排中还存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。国务院日前下发批准的国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》中，提出采取一系列措施促进节能减排，包括依靠科技进步，加快技术开发和推广。不仅要加快技术研发及产业化示范和推广，也要加快建立节能服务体系。 要实现“十一五”节能目标我们还面临着许多挑战。除了政府加大投入、采取鼓励节能等措施外，应更加注重运用市场机制来实现节能降耗。在节能新技术开发方面，值得注意的是LED技术已经实际应用在各种工程项目中，并将展现更光明的节能前景。运用合同能源管理等节能新机制来开展节能工作，是用能企业、节能服务公司实现双赢的合作模式。银行在逐渐开展能效贷款项目，为节能企业解决资金困难。各地方政府都在积极开展节能降耗，出台了各种政策措施，并取得了一定成效。总之，我们要加大科技投资，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。[编者按]     

2008年国家实十二项节能减排新举措

自2008年7月1日.国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国务院节能减排工作领导小组会议,专题研究部署节能减排工作以来,为实现"十一五"(2006-2010)节能减排约束性目标.国务院及有关部门陆续又出台了一系列节能减排举措,进一步加大节能减排工作力度.为贯彻落实<国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知>(国办发[2008]80号)文件精神,国家发展改革委印发了<2008年推动落实节能减排工作安排部门分工>,采取法律的,经济的和必要的行政手段等1 2项举措,积极推进节能减排工作.     

科技前沿

加大节能减排和环境保护力度3月5日,温家宝总理在政府工作报告中指出,2008年是完成十一五节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大节能减排和环境保护力度,力求取得更大成效。     

清洁生产模式下氧化铝企业的节能减排工作

随着我国“落实科学发展观,加强环境保护”战略的实施和推进,节能减排已成为国家实现循环经济发展目标的重要措施,也是有色企业面临的责任与挑战。当前氧化铝应用的相关高技术产业领域包括宇航及电子能工业、精密陶瓷和精密玻璃工业、生物医学工程、超导工业等,在电子工业、化学工业、特种合金以及真空技术、尖端技术方面都具有非常重要的地位。清洁生产模式下,如何有效地节能减排,最大限度地实现循环经济效应,推行清洁生产,发展循环经济,我们对此进行了有益探索。在清洁生产模式下,通过对生产工艺的节能减排设计、采用先进节能的工艺设备,节能减排工作取得了良好的经济效应和社会效应,值得借鉴和推广。     

我国节能减排的理性思考——基于“十一五”头两年节能减排目标完成情况的分析

根据我国“十一五”头两年节能减排目标的完成情况，从产业结构、能源结构、能源效率、能耗的国际比较等方面论述了我国国情的特殊性和节能减排任务的艰巨性。提出：“十一五”节能减排目标需要进行适当调整；实现节能减排目标不能过分强调依靠产业结构调整；推进能源消费多元化是节能减排的长期任务；运用国际比较法推求节能减排潜力和设定节能减排目标必须审慎、力戒夸大等重要观点。     

强化运用金融对策促进节能减排的实现

金融是国家加强宏观调控、优化资源配置的重要经济手段,对实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排两个约束性指标,具有重要作用.通过分析了国外鼓励节能减排所采取的金融政策及对我国的借鉴,从当前我国节能减排的形势出发,提出我国鼓励和促进节能减排的金融政策.     

促进节能减排的税收政策思考

保护环境和节约资源,是当前和今后相当长时期内我国经济社会发展必须面对和解决的重大课题.实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排这两个约束性指标,关系到我国现代化建设事业长远发展的全局.促进经济社会又好又快发展,实现节能减排目标,需要在税收政策上给予鼓励.从当前我国节能减排的形势出发,分析了国外鼓励节能减排所采取的税收政策及对我国的借鉴,最后根据我国的国情提出了促进节能减排的税收政策.     

部委通知

国家发展改革委关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知 当前节能减排形势严峻，实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20％左右的目标，任务相当艰巨。为此，国务院印发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）（以下简称《通知》），并召开电视电话会议进行部署。国家循环经济试点单位要发挥试点示范作用，率先完成《通知》和国务院电视电话会议部署的相关工作，     

加快工业产品生态设计标准体系建设

近日,为贯彻落实党的十八大提出的“生态文明建设”总体要求,以及（《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》等政策,工信部、国家发展改革委和环境保护部就工业产品的生态设计联合发布《关于开展工业产品生态设计的指导意见》（以下简称《意见》）。     

企业节能减排创新与核心竞争力提高

节能减排作为我国“十一五“规划的一项重要任务和国策，国家财政部正会同有关部门抓紧出台促进节能减排的财政税收、绿色信贷等优惠政策，旨在通过制度创新和机制改进，发挥财政税收政策、信贷政策和财政资金、信贷资金的杠杆作用，促进政府、企业和全社会重视节能减排工作，推动经济发展方式和消费模式转变，确保“十一五”节能减排目标的实现。节能减排作为企业目前新的市场培育点和新的市场切入点，随着国家关于节能减排的一系列财政税收、信贷等优惠政策的相继出台和落实到位，最先实施节能减排的企业和最先介入节能环保型新产品市场的企业必然会形成先动优势。因此，企业怎样才能更好地用活用好节能减排的各项财政税收、绿色信贷等优惠政策，进一步提高企业的核心竞争力已成为企业普遍关注的问题。     

技术进步、节能减排与低碳经济发展——基于1985～2009年中国28个省际面板数据的实证考察

技术进步是中国发展低碳经济的核心和动力。本文在构建省际节能减排矩阵分类模式,分析省际低碳经济发展异质性的基础上,采用连续前沿Malmquist-Luenberger指数方法,测算、分解了中国28个省份基于低碳经济增长的技术进步,并运用面板技术实证分析技术进步对节能减排的影响。研究结果显示:考察期内中国整体上低碳技术进步上升幅度较大,其中,科技进步贡献大于效率变化贡献,且省际间差异较大;由于回弹效应和减排成本的存在,大多数省份的科技进步对节能减排的贡献要小于效率变化的贡献。我国推进节能减排工作应从产业结构、能源结构、技术进步和制度等方面采取综合措施。     

对信贷支持节能减排的调查与思考——基于咸阳市相关情况的调查与分析

咸阳市金融业严格限制对高耗能、高污染企业贷款,把能耗和环评作为贷款的重要依据,取得了显著成效.但依然存在着节能环保标准的不断提高与在建项目建设的不统一;在信贷支持上与监管要求不协调;环保审查难度较大,信息渠道不畅通;企业征信系统金融基础设施不完善等方面的困难和问题.建议为节能减排项目融资开辟"绿色通道";严格管理,限制对高能耗、高污染行业的信贷投入;建立有利于环保和节能减排的信息机制;构建金融与环保沟通协调机制;着力完善有利于信贷投入的配套政策措施.     

“重点污染源监控”的节能减排效应研究——兼析优化环境分权治理的信息沟通路径

作为负责任的发展中大国,中国的高质量发展需要构建完善的现代环境治理体系。分权治理是现代环境治理体系的重要特征,但分权产生的委托代理关系使信息不对称成为环境治理有效的主要障碍之一。2007年启动的国控重点污染源自动监控能力建设项目是针对环境分权治理中信息不对称的一项改革举措,可以有效缓解企业与政府、地方政府与中央政府之间的信息不对称问题,进而提高环境政策的有效性,并促进企业的节能减排。然而,现有文献较少对“重点污染源监控”通过信息沟通促进企业节能减排的机制进行深入探讨,更缺乏相关经验分析。“重点污染源监控”使被监控企业无法瞒报虚报排污数据,倒逼企业改进生产方式和技术,同时也通过释放威慑信号促进企业技术进步,进而在提升企业生产绩效的同时实现节能减排;不同企业的资源禀赋、技术水平、发展模式等具有明显差异,因而“重点污染源监控”的节能减排效应可能表现出多样化的异质性。本文采用中国工业企业数据库和中国工业企业污染排放数据库的数据,运用双重差分法实证检验“重点污染源监控”的节能减排效应及其机制和异质性,分析发现：“重点污染源监控”显著促进了被监控企业的节能减排,且技术进步在其中发挥了部分中介效应;“重点污染源监控”对被监控民营企业具有显著的节能效应和减排效应,而对被监控国有企业仅具有显著的减排效应（节能效应不显著）;“重点污染源监控”对东部、中部地区和高能耗行业的被监控企业产生了显著的节能减排效应,但对西部地区和非高能耗行业的被监控企业没有显著的节能减排效应。相比现有文献,本文从缓解信息不对称角度探讨了优化环境分权治理的信息沟通路径,并对“重点污染源监控”的节能减排效应及其技术进步路径和异质性表现进行了实证检验,丰富和拓展了外部政策影响企业节能减排行为的经验分析,并为“双碳”目标下健全现代环境治理体系提供了经验借鉴。本文研究表明,“重点污染源监控”在维护地方政府环境执法权的同时强化了中央政府对企业排污信息的收集功效,改善了环境分权治理中的排污信息沟通机制,从而促进企业的技术进步和节能减排。因此,应进一步优化环境分权治理体系,建立健全有效的信息沟通机制,并结合地区实际、行业属性以及企业特征等进行差异化的政策设计,激励企业通过技术进步路径实现节能减排。     

节能减排工作政策力度不断加大

为实现“十一五”（2006-2010）节能减排约束性目标，国务院及有关部门最近陆续又出台了一系列节能减排举措．进一步加大节能减排工作力度。     

湖南工业节能减排报告——来自3市38个企业的调查

2007年以来,我省全面加强节能减排工作。湖南省社会科学院湖南工业节能减排研究课题组于同年7月23日至8月28日,在省内展开调查,涉及3个地级市、2个县级市、28个职能部门、38个企业,样本选择以化工、冶炼、电力、钢铁、造纸、纺织、建材七大行业为重点,着重考察株洲、益阳、衡阳三市。课题组采取相关企业走访调查与职能部门座谈相结合、定性分析与定量分析相结合的方式,在深入调研的基础上,综合分析我省现阶段工业节能减排的现状和存在的问题,进而提出若干对策建议。一、湖南工业节能减排推进情况(一)工业节能减排初见成效1.工业增长方式开始由“粗放型”向“集约化”转变2007年以来,株洲、益阳、衡阳三市加大了对小纸厂、小火电、小水泥、小冶炼、小化工等高污染、高耗能行业等落后生产能力的淘汰力度,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力,适当提高耗能、高污染行业的准入标准,经济增长方式开始由“粗放型”向“集约化”转变,主要污染指标明显下降。工业能耗增量低于工业增加值增量。2007年1-6月,益阳市规模工业以相当于2006年规模工业综合能源消耗量的53.16%,生产出了相当于2006年规模工业增加值的53.79%。同期,株洲市以相当于2...