构建粮食宏观调控体系的原则

孙国学撰文提出，总结建国以来粮食工作的基本经验，根据社会主义市场经济体制的本质要求，构建粮食宏观调控体系应坚持以下几条原则：1．调控目标的集中性。粮食宏观调控的目标应力求集中而非多元。否则不仅会使调控力度分散，而且多目标之间容易产生矛盾，导致调控力量的相互抵消。2．调控对象的全面性。粮食问题是一个涉及诸多方面的复杂问题，宏观调控要从整个社会再生产的角度去考虑，不仅仅是粮食流通，还包括粮食生产和消费。3调控手段的系统性。宏观调控体系本身是一项系统工程，它应由相互关联。相互配合的子系统构成。4．调控方式…     

粮食宏观调控体系的基本框架

粮食宏观调控体系的基本框架孙国学一、构建粮食宏观调控体系的原则要求总结建国以来粮食工作的基本经验，根据社会主义市场经济体制的本质要求，构建粮食宏观调控体系应坚持以下几条原则：１、调控目标的集中性。粮食宏观调控的目标应力求集中，而非多元。否则不仅会使调...     

浅谈粮食宏观调控的保证措施

吉林马永才、王汉同撰文，认为实现国家对粮食的宏观调控，除了实施必要的宏观调控手段外，还应注意宏观调控的保证措施，使国家对粮食的调控工作顺利实行。1、建立宏观调控保证体系。必须加强对调控at作的领导，建立由各级政府牵头，有粮食、工商、税务、司法、物价、金融、财政等部门参加的粮食宏观调控体系，从体制上保证宏观调控的有效性。2、完善市场管理保证体系。国家对粮食的调控大部分通过市场来实现，困此，完善市场管理保证体系，是强化宏观调控的一个重要方面。粮食行政管理机关要进一步强化职能，不但要管理好粮食企业，而且要…     

关于当前粮食调控形势和任务

一、关于粮食调控形势 2007年，是巩固和发展粮食宏观调控成果、进一步完善措施、提高宏观调控水平的关键之年。从有利条件方面讲，一是党中央、国务院和省委、省政府对粮食宏观调控工作高度重视，各级对确保粮食安全、保持粮价基本稳定的认识进一步统一，各项调控政策逐步落实到位。二是粮食连续几年丰收．粮源充足，为粮食调控奠定了坚实的物质基础。[第一段]     

2005年中央储备粮通过托市收购 拉升粮食价格

作为国家粮食宏观调控政策执行主体，中央储备粮总公司2005年顺利完戚了稻谷、小麦、玉米最低收购价托市收购等各项任务，成功实现了国家粮食宏观调控的预期目标，拉升了主产区各粮食品种的市场价格，早稻、中晚稻、白麦、红麦价格分别稳定在每斤0．70元、0.72元、0．72元、0.69元的国家调控目标价格以上，维护了粮农利益，调动了其种粮积极性，使中央惠农政策真正落实到千家万户。粮食主产区农民高兴地说，“如今到国家粮库嬖粮，一句话，舒心。”     

中国粮食安全、供求平衡与宏观调控研究（下）

搞好我国粮食安全、供求平衡及宏观调控的思路和对策根据当前我国粮食的供求情况及发展趋势，搞好我国粮食安全、供求平衡及宏观调控的思路应是：以提高效率、效益为中心，在立足国内搞好粮食生产、实现主要粮食品种基本自给的基础上，充分利用国内外两种资源和两个市场，调剂余缺，降低平衡成本；深化粮食流通体制改革，发展粮食深加工转化，推进产业化经营，在国家宏观调控指导下，充分发挥市场机制优化资源配置的基础作用，改进调控方式和手段，搞好储备粮管理及运用，实现粮食总量平衡，品种结构合理，质量可靠，市场竞争能力不断增强，…     

中国粮食市场调控政策的实施绩效与评价

本文对2004年以来我国粮食市场主要调控政策进行了梳理,分析了大米、小麦、玉米最低收购价、储备制度的执行情况,探讨粮食调控政策的实施效果。研究表明,我国粮食宏观调控政策对于调动农民种粮积极性、促进粮食生产稳定发展、维护粮食市场稳定、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。然而,调控政策目标的两重性加大了政府对粮食市场调控的难度;粮价上涨的预期也隐含着较高的市场风险,高额的国内外价格差使我国承受着巨大的进口压力。因此,需要构建以市场配置粮食资源为主、政府宏观调控为辅的粮食市场调控机制。     

粮食宏观调控目标及其实行方法

本溪市粮食局丁正撰文谈粮食宏观调控目标及其实行方法。一、现阶段粮食宏观调控的主要目标是：1．实现总供给与总需求平衡。2地区平衡和品种平衡。3．保持种植面积的相对稳定。4．保持粮食价格的相对稳定。5．正确处理粮食生产、经营、消费三者利益关系。二、宏观调控的必要手段：1．国家必须掌握足够的粮源。2．搞好储备。3．调控物价。4．增加农业投入。三、宏观调控的保证措施：1．建立强有力的宏观调控保证体系。2．建立和完善资金保证制度。3．制定适合于国情、粮情的粮食法规。4．切实加强对粮食工作的领导。粮食宏观调控目标及其实…     

论我国粮食宏观调控的缺陷和完善手段

当今世界上的市场经济国家几乎都实行了不同形式的粮食宏观调控。近几年来，我国为稳定粮食市场，平衡供求关系，也采取了一系列宏观调控措施，如“米袋子”省长负责制、粮食专项储备制度、粮食风险基金制度、保护价收购等。所有这些，对平抑粮价。稳定市场。安定社会、实现国民经济软着陆起到了积极作用。但是，由于机制、政策以及运作等方面的原因，国家对粮食市场的调控能力脆弱，粮食的宏观调控还存在着一些缺陷c一、调控缺乏市场化机制粮食是关系国计民生的特殊商品，但首先是商品，具有商品的一般属性。作为商品，它就包含了生产者、…     

宏观调控与粮食区域平衡

宏观调控与粮食区域平衡郭玮一、实现粮食区域平衡，必须加强宏观调控对粮食生产和流通的宏观调控，主要目标有两个：一个是保持粮食的供求平衡，一个是保持粮食市场价格稳定。粮食的供求平衡是宏观调控的基本目标，既包括粮食总量的平衡，还包括各个地区的区域平衡，包括...     

我国内陆城市散粮物流节点建设与运行

加快推广散粮运输方式，实现主要跨省粮食物流通道“四散化”和整个流通环节供应链管理，形成便捷、高效、节约的现代化粮食物流体系，是今后一个时期我国粮食现代物流发展规划目标，将对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，增强国家粮食宏观调控能力，保障国家粮食安全具有重要意义。     

农民种粮成本调查方法的探析

农民种植粮食成本各地区的调查方案不统一，调查结果差异较大，不能够为国家粮食宏观调控提供准确、可靠的依据。在全面总结了辽宁省粮食局2008年开展的“农民种植粮食成本调查方案”的基础之上，结合自己多年工作经验，较系统地阐述了“农民种植粮食成本调查”的全过程，促进全国各地开展的“农民种植粮食成本调查”更具统一性、规范性、科学性，使调查成果成为国家进行粮食宏观调控，制定粮食最低收购价格的可靠依据。     

国家粮食局:保持粮价基本稳定

国家粮食局局长聂振邦3月19日表示,将按照“基本立足国内保障粮食供给”的方针和“努力保持粮食供求紧平衡”的目标,加强和改善粮食宏观调控,保持粮价基本稳定。聂振邦在全国粮食局长会议上说,要健全以经济手段为主、辅之以必要行政手段的粮食宏观调控体系。调控的着力点将放到     

加强对粮食再生产的宏观调控

加强对粮食再生产的宏观调控李全根在社会主义条件下，建立市场经济的新体制，从根本上要求加强与改善对粮食再生产过程的宏观调控。这不是缓解粮食问题的权宜之计，而是保证粮食再生产这一特殊经济领域向粮食市场经济顺利过渡的重大战略举措。一、财政调控粮食作为在使用...     

对国家粮食储备制度存在问题的思考

建立粮食储备制度，是把储备粮食作为宏观调控粮食市场的一种手段，期望以较小量的吞吐对粮食市场进行宏观调控。自1990年国务院决定开始建立国家专项储备制度以来，在保护农民生产积极性和对粮食进行宏观调控等方面都起到了一定的积极作用。然面，我国现行粮食储备制度在运行过程中还存在着。些问题，作为粮食流通最核心的调控手段并没有如人们预期那样发挥很大的作用。     

对市场放开后 我国粮食价格调控问题的反思

市场放开后,我国粮价在2004年、2006年出现两轮大幅波动。与以往相比，新形势下的粮价波动表现出新的特征，并带来相应风险。面对粮价大幅波动，政府以最低收购价为中心。从生产、流通、进出口等方面采取了一系列措施进行调控。取得了明显成效，其主要有：促进了粮食安全：维护了粮价稳定；体现了调控意图；增加了农民收入。但粮食价格调控也表现出诸多负面效应：打破市场形成价格机制，扭曲粮食价格信号：不利于深化国有粮食企业改革；粮食价格调控成本趋高；不利于建立市场风险分担机制。反思粮食价格调控的得与失，应该从以下几个方面完善粮食价格调控：重新认识有关粮食的一些重大问题：建立与完善现代粮食市场体系：建立市场形成价格的新机制；完善政府价格调控的机制；建立国家粮食宏观调控中心。     

中央储备粮顺利完成2005年托市收购

作为国家粮食宏观调控政策执行主体,中央储备粮总公司2005年顺利完成了稻谷、小麦、玉米最低收购价托市收购等各项任务,成功实现了国家粮食宏观调控的预期目标,拉升了主产区各粮食品种的市场价格,早稻、中晚稻、白麦、红麦价格分别稳定在每公斤1.40元、1.44元、1.44元、1.38元的国家调控目标价格以上,维护了粮农利益,调动了其种粮积极性,使中央惠农政策真正落实到千家万户。粮食主产区农民高兴地说“,如今到国家粮库卖粮,一句话,舒心。”为实现国家粮食宏观调控政策,确保农业增效农民增收,使粮食价格稳步回升并保持在合理水平之上,中储粮总…     

关于粮食政策性金融的几个问题

金融作为政府实施宏观调控的基本经济杠杆之一,对保障粮食再生产的顺利进行,深化粮食流通体制改革,都起着重要的导向作用,充分发挥其积极作用,是建立健全粮食宏观调控体系,促进粮食市场经济健康发展的当务之急。一、政策性金融是政府实施宏观调控的重要经济杠杆政府对粮食市场的调控目标,既要保障粮农应有的经济收益,并使之随着国民经济的发展而逐年有所提高,也要保障城镇居民和其他商品粮消费者的权益。在实际工作中,政府出于安定民生的需要,对粮食购销价格实施的调控,其实质是限制价值规律作用的程度与范围。但限制客观经济规…     

平衡 稳定 发展：试谈粮食宏观调控的目标与方法

平衡稳定发展──试谈粮食宏观调控的目标与方法柯子鱼一、目标问题全国实行粮食经营放开，标志着粮食从计划经济下的双轨制，向社会主义市场体制迈开了一大步。粮食宏观调控问题同时以新的面目登上了改革和市场的舞台，但有一些人对加强宏观调控的必要性存在疑虑，因而一...     

建立健全粮食宏观调控之我见

建立健全粮食宏观调控之我见林望轩放开粮食市场，必须搞好宏观调控。放开与调控，是市场经济的内在统一，相辅相成，缺一不可。不放开粮食价格和经营，在粮食流通领域就谈不上市场经济的建立。没有宏观调控，就变成了完全自由化的粮食市场，这在当代资本主义条件下，也是...