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《中国质量技术监督》2011,(5):22-25
为了规范质量技术监督行政处罚程序,保障质量技术监督部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国家质检总局近日公布了《质量技术监督行政处罚程序规定》,自2011年7月1日起施行。该规定共分八章六十五条,包括行政处罚的一般程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行和结案等,其施行之日,原国家技术监督局公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。现将新规定的主要内容刊登如下,供读者参考。 相似文献
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(一)为什么要修改《技术监督行政案件办理程序的规定》? 答:《技术监督行政案件办理程序的规定》(以下简称《办案程序规定》是国家技术监督局1990年7月6日颁布的部门规章。该规章实施六年来,对规范技术监督案件办理程序,保证办案质量,维护技术监督行政执法形象,起到了积极作用。 1996年3月17日八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》,于1996年10月1日起施行。该法对行政处罚的程序做出了 相似文献
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在《技术监督行政案件现场处罚规定》中规定,对于违法事实清楚、情节简单,可以在违法行为发生现场,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这是执法检查工作中最常用的一种方式。 执法实践表明,依照技术监督法律、法规、规章的规定,简单的“没收产品”、“监督销毁”的处分也可以通过现场处罚的程序予以解决。如,对于那些数量标 相似文献
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质量技术监督行政案件除了少数符合《行政处罚法》第三十三条“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的”规定不需经立案程序“可以当场作出行政处罚决定”外,大多数案件均应依照法定程序予以立案。立案程序是案件办理的第一步,其他诸如调查取证、审理告知、处罚执行等程序,都是在立案后 相似文献
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现场处罚又称当场处罚,这类案件在技术 监督行政案件中所占比例较大。为了规 范执法行为,保证办案质量、提高办案效率,国家技术监督局根据《行政处罚法》的要求,于1996年9月修订发布了《技术监督行政案件现场处罚规定》。本文结合办案实践,就现场处罚的条件、 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》已正式颁布实施,国家技术监督局先后修正和发布了《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》等系列配套法规,标志着我国行政执法工作已步入了科学化、法制化、规范化轨道。结合工作实际,笔者对如何加强技术监督部门行政执法队伍建设,有以下几点看法。 笔者认为,当前技术监督部门行政执法队伍的现状与其担负的任务还存在着四个方面的不适应:一是行政执法思想不适应,其中最突出的是以情代罚、以罚代法问题。由于执法不严,失之过宽,致使对各种违法活动打击不力,假冒伪劣商品屡 相似文献
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《工商行政管理条例》规定,工商所在个体管理、集市管理,或是法律赋于的职权范围内,可以以自己的名义作出行政处罚。《工商行政管理机关行政处罚程序规定(试行)》(简称《程序规定》)进一步明确了工商所办案的职权,一是对符合简易程序的违法行为可以即时处罚;二是由县级及县级以上工商行政管理局局长批准,可以授权其派出机构调查处理(二十一条)。笔者理解,对有独立办案条件和能力的工商所,其上级机关可以授权(不是委托)以工商所名义按照普通程序进行行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定:对公民处以五十元以下,法人及其它组织处以一仟元以下的行政处罚,适用简易程序。这意味着工商所今后对公民违法行为的处罚适用于一般程序的案件将会大量增加。因此以工商所名义按一般程序处罚的案件的审核,是一个值得重视的问题。根据《程序规定》按普通程序的处罚案件必须审核。不能简单地用处罚额度界定审核范围,这样低于标准的处罚案件的审核会处于空白,也不能片面认为工商所除按简易程序的处罚案件,统由县局法制 相似文献
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吴振祥 《中国质量技术监督》2003,(1):32-32
《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十条规定:“《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力”。因此,行政处罚决定书(简称处罚决定)能否生效的关键在于是否送达。 但是,现实执法过程中存在的“送达难”问题时有发生,从而直接影响了行政处罚的生效和执行。比如:质监部门的执法人员在采用直接送达时,行政相对人(简称相对人)有意回避或拒绝在送达回证上签收;或者是由于“地方保护主义”和“有碍情面”怕得罪人等现象的存在,使得相对人在送达回证上 相似文献
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在执行国家技术监督局《技术监督行政案件办理程序的规定》的实践中,济南市技术监督局逐步明确了实施现场处罚的范围,规定必须同时满足四个方面的条件时,才能实施现场处罚。即必须是事实清楚,情节简单,能够在现场认定违法事实,证据确凿,行政相对人明确,不需要再进行抽样检验(检定),不需要另行调查取证的;罚没金额在一定限额内,根据《山东省实施〈产品质量法〉办法》的规定,确定没收违法所得在500元以下,且罚没款 相似文献
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《内蒙古质量技术监督》1996,(5)
技术监督行政案件现场处罚规定（１９９５年１２月８日国家技术监督局令第４２号发布；１９９６年９月１８日根据国家技术监督局令第４７号修正发布）第一条为使技术监督行政案件的现场处罚规范化，保证办案质量，提高办案效率，制定本规定。第二条现场处罚是指县级以上人... 相似文献
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《审计月刊》1997,(2)
《中华人民共和国行政处罚法》(简称行政处罚法,下同),已于1996年10月1日起施行。《行政处罚法》设置了听证程序。但是,于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》(简称审计法,下同)先于《行政处罚法》颁布而未设置听证程序。现就审计处罚是否要执行听证程序、如何设置审计听证程序等几个问题谈一点认识,求教审计同行。一、审计处罚必须执行听证程序《行政处罚法》第三条规定"……应当给予行政处罚的……依照本法规定的程序实施"、"……不遵守法定程序的,行政处罚无效"。第四十二条又规定"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告之当事人有要求举行听证的权利",审计处罚无疑是属行政处罚的范畴,除责令停产停业、吊销许可证或者执照不属于审计职能外,较大数额罚款在审计处罚之 相似文献
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近期，某县质量技术监督局根据行政相对人提出的书面听证申请，依据《技术监督行政案件听证工作规则》的有关规定，在该局会议室举行行政案件听证会。听证会上，行政相对人除了提出从轻处罚的理由外，又提出了这样一个问题：案件是两名执法人员共同参与和承办的，但只有其中的一名承办人员参加了听证会，另一名没有参加，因此，听证会的程序不符合规定要求，本次听证会应属无效，行政处罚也是无效的。 相似文献
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目前质量技术监督系统在制作行政处罚决定书时，基本都按照 1997年 5月国家局政策法规司法规处编写的《技术监督行政执法新编手册》 (第三版 )中《技术监督执法文书 (样本 )》的式样之七的格式进行填充内容后即发出送达。这种制作方法的优点是方便及时、容易操作，对及时处理行政案件发挥了积极的作用。 但是在实践中我们认为应在以下方面改进。 将填充式改为拟稿式。即由案件主办人在专用的发文稿纸上起草原本 (原稿 )，其内容应符合《中华人民共和国行政处罚法》第 39条的规定，特别应写明履行的方式和期限，及不按时履行的法律责… 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》（简称《处罚法》）已于1996年3月17日公布,并于同年10月1日开始施行。这是一部约束行政处罚行为的法律。在《处罚法》施行后,所有具有行政处罚权力的机关,在行使行政处罚权时,都应受到《处罚法》的约束。关于行使行政（审计）处罚权的程序问题1、审计机关在作出审计处罚决定前,要告知被处罚者《处罚法》第31条明确规定行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人,井对告知的内容等也作出了较详细的规定。所以说,《处罚法》施行后,我们审计机关在作出某种处罚决定之前,在程序上必须按规定事先告知… 相似文献
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闵杰 《中国质量技术监督》2004,(7):38-38
《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”。听证,对相对人来说是其法定的权利,而对于执法机构来说是其法定的义务,正确履行好听证程序,有利于促使执法机构以事实为根据,以法律为准绳,公开、公平、公正地作出行政处罚,同时也符合《行政处罚法》中规定的处罚与教育相结合的原则,维护公民、法人和其他组织的合法权益。下面笔者主要谈一下正确履行质量技术监督中听证程序应注意的问题。根据《… 相似文献
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《中国质量技术监督》2007,(11)
《中国质量技术监督》2007年第9期征答题答案及竞答正确者名单答案1.技术监督行政部门、法律、法规、规章、即时行政制裁。2.两名、技术监督行政执法证件。3.行政处罚决定、应当告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、行政相对人依法享有的权利。4.听取行政相对人的陈述和申辩、行政相对人提出、进行复核、事实、理由、证据、行政相对人、加重处罚。5.省、自治区、直辖市、罚款收据。6.(1)依法给予二十元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)在边远、水上、交通不便地区,行政执法人员依照本规定作出处罚决定后,行政相对人向指定银行… 相似文献