论农村社会养老基金的筹集与管理

当前我国农村人口呈老龄化趋势,而传统的养老保障方式面临极大的挑战,全面引入社会养老保险机制势在必然。在建立农村社会养老保险过程中,最突出的问题是如何进行农村社会养老基金的筹集与管理。为了解决农村社会养老基金的筹集问题,国家可以考虑将国有资产出售和国有股减持、农业税、国家财政拨款、发行社会保障彩票等途径为农村养老保险方案筹集资金,同时应改进和完善农村社会养老保险基金管理办法,拓展基金投资渠道,实现农村社保基金的保值与增值。     

江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨

江西作为欠发地区之一,在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力,了解资金筹措的瓶颈所在,提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入,提高农民的缴费档次;二是提升财政投入比例;三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值;四是以税收支持新农保基金的筹集;五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票;六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。     

完善农村社会养老保险基金的运营与监管

农村社会养老保险基金积累不仅依靠筹集手段,还必须依靠有效的基金运营来实现增值,才能不断扩大基金规模,提高支付能力。同时,农村社会养老保险基金的有效管理是农村社会养老保险事业能否健康、安全运行的关键。文章在分析了现阶段我国农村社会养老保险基金运营中存在问题的基础上,提出了规范基金运营管理以实现基金保值增值的基本途径,同时强调建立起科学、合理的监管体系,防范农村社会养老保险基金运营中的风险,确保基金安全运营。     

我国农村社会养老保险制度存在的问题探析

目前,我国农村社会养老保险基本上处于停滞状态,主要是存在资金筹集缺乏完整的制度设计、资金来源渠道具有扭曲性、资金筹集标准过低、保障能力有限、城乡社会养老保险资金筹集的衔接性差等问题,而要解决这一问题应遵循个人、集体、国家三方筹资原则,因地制宜原则,以支定收和因人而异的原则。     

我国农村社会养老保险个人帐户创新研究

本文在分析如何实现多渠道筹集农村社会养老保险基金的基础上,对农村社会养老保险个人帐户进行具体的制度设计,提出农村社会养老保险个人帐户的规模及农村社会养老保险金的给付标准。     

新型农村基本养老保险制度模式可持续发展的机制建设

1·建立新型农村基本养老保险制度的法律保障机制。建议制定地方性法规对新型的农村基本养老保险的参保对象、范围,法定权利,各级政府的责任,财政拨款支持的初始额度以及逐年增长的比例,农村社会养老保险机构的设置,基金的筹集、管理、发放,公民享受养老保障的程序,侵害公民社会养老金权利行为的外置等,作出具体规定。在条件成熟时单独制定全国农村社会保障法案。使农村养老保障工作有法可依,改变目前农村养老保险工作一直是依靠行政力量推动的局面。2·建立公共财政对新型农村基本养老保险制度的支持机制。从长期发展来看,新型的农村基本养…     

我国发达地区农村社会养老保险制度建设的经验及借鉴

我国经济发达地区在建立新型农村社会养老保险制度过程中,对参保对象、基金筹集方式、养老金领取条件及标准等问题不断进行创新,总结和借鉴其经验,有利于推进我国农村社会养老保险制度的完善。     

对当前农村养老保险试行情况的思考

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱,加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。农村居民养老保险制度是采取个人、单位和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度,它是农村养老模式发展的必然趋势,也是未来社会化养老保障的核心和基础。     

制约新型农村社会养老保险基金筹集的因素分析

建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,而在这一制度中,基金筹集是其核心内容。通过论述先期试点新型农村社会养老保险基金的筹集现状,分析制约基金筹集的因素,进而提出了推进新型农村社会养老保险基金筹集的对策。     

我国新型农村社会养老保障所面临的困境及应对策略思考——基于新型农村社会养老保障筹资方式

随着城市化发展和人口老龄化加速,农村的养老保障问题已经引起了社会各界的关注。2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险制度相比于过去的"老农保"、"地方新农保"具有其优越性,但是也存在一些问题。本文从新型农村社会养老基金筹集方式入手,分析目前新型农村社会养老保险所面临的问题,并提出了相应的解决措施。     

农村养老保险:供给主体与制度创新

我国农村社会养老保障制度推行了十多年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低,且城乡二元特征明显。从社会养老保障的特性和政府的职能来推演,政府应发挥其在农村养老保险中的主导作用,并以其主体地位来制订保障农村养老保险发展的法律规范,推行切实有效的政策措施,加大政府财政资金的投入力度,并强化其对农村养老保险的监控管理,从而促进农村养老保险事业的健康、快速发展。     

农村社会养老保险问题研究

我国农村养老保险仍存在一些问题,主要表现为:农村养老保险水平偏低;政府没有补贴农村养老保险费;养老基金难以实现保值增值;农村养老保险试点工作不规范。完善我国农村养老保险制度需要从以下几方面着手:确定与经济发展水平相适应的筹资标准和待遇标准;政府要补贴农村社会养老基金;农村养老保险基金要实现保值增值;保证农村养老保险事业规范化、制度化。     

社会保险基金缺口的现状及趋势分析

自从我国实行养老保险社会统筹以来,养老保险体制在保障离退休人员基本生活、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。社会保障发展的脚步远远赶不上人口老龄化到来的步伐,社会保障与人口发展这一对矛盾体中,最突出的问题就是资金的筹集和使用问题,笔者尝试从社会保险基金缺口的现状,未来的发展趋势,及如何进行社会保险基金,开源和节流三个方面来阐述社会保险基金的缺口现状及发展趋势。     

浅谈养老保险的地位和作用

养老保险是社会保险的主要险种之，是社会保险制度的重要组成部分，属于社会保障体系的范畴。无论在任何囝家，养老保险都是依法规范并以社会保险形式所体现的一种政府行为，基本要求是：保障水平与社会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相对应，公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。养老保险的基本内容包括制度覆盖范围、制度模式、享受条件、待遇标准、基金筹集、管理体制等方面。     

完善河南农村社会养老保险工作的对策研究

随着中国人口老龄化进程的推进,农村社会养老保险工作异常紧迫,它是农村社会保障体系的重中之重,直接关系到农村人口的生活质量和养老问题。河南省的农村社会养老保险总体水平相对落后,要加大养老保险宣传力度,提高农民参保意识,完善组织机构,加强监督管理,创建基金筹措模式,完善基金管理和运营方式,加大政府的财政扶持力度和法制建设,提高全省农村社会养老保险水平,为中原经济区的建设服务。     

完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(下)

<正>总起来看,南京市的社会保障制度改革已取得初步成果,并正在逐步深化。但现行社会保障制度还存在社会化程度低,保障功能差;失业保险承受能力弱;农村社会保障发展慢;缺乏规章的立法和统一的管理;社会保障体系不健全等问题。本文取其部分作进一步探讨。 现实选择:多层次、多形式养老保险 养老保险制度改革是一项改变几代人分配关系的社会系统工程。养老保险作为一种转移性支付,对于劳动者来说目标在于通过保险方式实现一生的消费平衡;对于社会来说目标是在确保以保险方式筹集的基金满足老年人基本生活的前提下,实现今后各个时期的收支平衡。因此,南京市养老保险制度的进一步改革应本着兼顾眼前与长远利益的原则,加快建立保障方式多层次、自助和互济相结合、权利与义务相对应、政府与社会力量相结合、管理和服务社会化的养老保险体系。目前,南京市在基本养老保险方面已实行社会统筹,颇有成效。但对企业补充养老保险、个人储蓄养老保险和商业人寿保险还缺乏统一的规划和有力的措施。下一步养老保险改革的重点应是建立多层次多形式的社会养老保险制度。它是一种法定社会基本养老保险(费用由企业和个人负担)、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合、并把商业保险和社会互助作为补充的养老保险制度。     

美国社会养老保险基金投资运营的政府管制经验及对我国的启示

我国社会保险基金投资运营处于起步阶段,为规范投资行为,防范投资风险,可借鉴美国社会养老保险基金投资运营模式中的有益做法。美国社会养老保险基金投资运营的政府管制设计主要体现在政府管制职能、基金投资管制模式、财务管制模式等方面,有效保障了社会保险资金投资运营的保值增值。我国可借鉴美国联邦政府实施社会养老保险基金投资运营的政府管制经验,通过实施基金投资运营管制的政府主导化;严格遵循第三方运营原则;注重技术分析,加强风险控制;稳健提高社会养老保险基金收益率;扩大养老领域证券基金和产业基金的比例等措施,加强对社会养老保险资金投资运营的有效监管。     

关于农村社会养老保险法律问题再思考

中共十七大强调国家应当积极探索建立农村养老保险制度和改善民生.传统的家庭养老模式受到了严峻的挑战,农村社会养老保险应当成为农民养老的重要方式.我国农村社会养老保险法律制度不健全,直接影响许多农民的养老权益.本文以云南为例,分析了政府主导建立农村社会养老保险制度的法理依据和现状,提出服务型政府保障农民"老有所养"的若干立法建议.     

论社会养老保险供给中农村集体组织角色及其法律实现

农村经济社会发展"三足原理"深刻揭示的农村集体组织在农村社会养老保险供给中的互助合作养老角色,在转型社会背景下却存在主体长期缺位或错位等诸多功能问题,这需要从重塑和保障成员生存发展权、实现实质正义的理念出发,通过法律机制培育适格主体、坚持适度的资金筹集原则、实现弱势群体保护、注重制度间的协调性。     

我国开征社会保障税的必要性

现行筹资方式的问题虽然可以通过认真贯彻执行现有的法律、法规,加强基金统筹收费的管理来解决,但这终究不是治本之策,统筹收费之所以存在这些问题,根源在于收费不具有法律性、规范性、强制性的特征。笔者认为,基于当前经济发展和社会稳定对社会保障事业的要求以及我国在社会保障基金筹集方面的诸多不足,改善基金的筹集方式,开征社会保障税具有重要意义。1.以征收社会保障税的方式筹集保障基