中国非税收入理论研究述评

对非税收入的国内研究现状进行综述,总结国内非税收入研究取得的进展。在中国积极构建公共财政体制框架以及中央和地方各级政府推行了一系列规范非税收入管理改革的情况下,并从非税收入的概念与存在合理性、非税收入规模与结构、非税收入对经济增长的影响、非税收入管理中存在的问题及对策等方面提出一些初步看法。     

教育现代化背景下广东省推进公办高校非税收入管理创新探讨

公办高校非税收入的管理是国家治理体系的重要方面,尽管管理方式在不断完善,但仍然存在不少缺陷.应该基于教育现代化及数字政府建设的需要,将非税收入的管理流程及不足进行梳理、完善,把高校非税收入管理的各个环节全部由线下转到线上,实现高校非税收入管理的数字化、智慧化、现代化.基于此,本文以广东省为例,首先分析了广东省高校非税管...     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策

在市场经济中,非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,非税收入是相对于税收而言的.中国现行的社会主义市场经济体制中,非税收入对于地方政府的收支平衡和宏观调控起着非常重要的作用.合理的非税收入管理可以很好地促进地方经济的发展.我国近年来在非税收入管理方面进行了许多探索和实践,取得了很多效果.本文通过对非税收入管理的问题进行分析,提出了一些切合实际的对策,以此保证非税收入管理更加有序.     

我国政府非税收入体系的基本特点

1.非税收入是一个相对于税收的独立的经济范畴,并构成了自己的收入形成体系。如果按照征收费用的隶属权限进行分类,非税收入可分为中央政府非税收入和地方政府非税收入;而按照收入形式或非税收入可分为政府行政收费收入、政府事业性收费、基金收入、国有资产收入和其他非税收入;按政府非税收入的预算管理方式, 可分为预算内管理的非税收入和预算外管理的非税收入;按政府复式预算的要求,可将政府非税收入分为经常性非税收入和资本性非税收入。     

对现行非税收入管理制度建设的评述和思考

从政府预算外收入向非税收入的转换,标志着我国非税收入规范化管理的提升,这其中与近几年来我国非税收入管理制度建设的贡献分不开.然而,现实中的非税收入纳入预算管理的比重仍较小,大量非税收入还游离于预算管理之外,这同样与我国非税收入管理制度建设的不完善有较大的相关性.加强和完善非税收入管理制度建设迫在眉睫.本文在对现行非税收入管理制度梳理的基础上,对现行制度建设进行理论层面上的评述,提出完善非税收入管理制度建设的思路.     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

浅谈涉农非税收入的管理及建议

本文试图分析涉农非税收入管理存在的问题,对进一步规范涉农非税收入管理进行有益的探索.文中提出通过转变思想观念、明确涉农非税收入征管主体、规范涉农非税收入收缴程序、收支脱钩实行彻底的部fl综合预算、加快涉农非税收入管理法制建设、建立健全监督检查机制、加强配套改革等改革措施来更好地规范涉农非税收入管理,希望对涉农非税收入改革有所帮助.     

全面规范政府非税收入管理 加快建立现代财政制度

政府非税收入是公共财政收入的重要组成部分,在地方政府的财政收入中具有重要的作用。在不同的历史时期,政府非税收入的名目不同,相对产生的作用也不尽相同。非税资金产生的金额相对较大时,为了完善资金的管理,应该加强对政府非税收入的有效管理,以便更好地发挥政府非税收入的重要作用,强化政府非税收入的管理。近年来,我国政府已经不断加大了政府非税收入管理力度,建立了现代化的财政制度。文章针对相关问题做出阐述,分析了政府非税收入在全口径预算管理中体现的重要内容及现代制度的发展和创新形式。     

非税收入改革困境与突破

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。中国在非税收入改革中采取一系列的措施，但这些措施在推行中并未取得预期的效果，甚至面临种种阻碍。分析非税收入改革陷入困境的原因，找到相关的对策，有利于中国深化改革，从根本上解决非税收入问题。     

高校非税收入管理实务存在的问题及对策——基于广西高校非税收入管理现状的分析

近年来政府进行了一系列的财政管理改革,从1994年分税制改革、2001年的收支两条线制度,部门预算管理、政府采购,到2004年财政部颁布的《关于加强政府非税收入管理的通知》,以及国库集中支付等制度的颁布和执行,建立了一整套公共财政管理体系。随着各地政府财政部门对这一体系的推行,高等学校也融入了改革发展的浪潮中。高校应对非税收入进行规范化管理,理顺财政分配管理。     

非税收入征收管理规范化探讨

非税收入是政府参与国民收入初资分配和再分配的一种形式,是政府收入体系的重要组成部分。目前,非税收入在收入内涵认定、征收管理秩序等方面还存在问题。在分析研究的基础上,提出了完善和规范非税收入征收管理的思路。     

进一步完善政府非税收入管理的配套改革措施

政府非税收入管理涉及的范围广泛,牵涉的利益众多,因此,其规范化过程不可能孤立地进行,必须要辅以相关的配套改革措施。1·加快政府非税收入管理的法制化进程。目前,世界上许多国家都已经以法律形式、甚至通过宪法对政府非税收入管理做出明确规定,使其具有很高的权威性的可操作性。而我国至今尚未出台一部全国统一的、专门的政府非税收入管理法规,这不仅在客观上造成人们对政府非税收入管理的轻视,还影响了实质管理工作的开展。因此,必须尽快出台《政府非税收入管理法》,为政府非税收入项目体系、资金运行体系和监督体系的建立健全提供相关…     

浅议政府非税收入规范化管理

当前,加强政府非税收入管理,创新政府非税收入管理体制,增强政府宏观调控能力,已成为现实需要.对此,本文分析了现行政府非税收入管理中存在的问题,并在充分借鉴和吸收国内其他省市政府非税收入管理改革的成果和国外市场经济国家的管理经验的基础上,提出了加强政府非税收入规范化管理的措施.     

进一步深化安徽省非税收入管理改革研究

一、安徽省非税收入管理改革基本情况及成效2004年,《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》下发后,安徽省积极推进全省非税收入管理改革,不断加强和规范非税收入管理,取得了积极成效。回顾近年来安徽省非税收入管理改革过程,大致可分为两个阶段,即稳步推进改革阶段(2005～2009年)和巩固改革成果阶段(2010年至今)。(一)稳步推进全省非税收入管理改革。     

加强高校非税收入管理的思考

文章针对高校非税收入的概念和管理范围以及近年来高校非税收入改革的主要措施,提出了加强高校非税收入管理的建议。     

政府非税收入管理研究

政府非税收入是政府财政收入的重要来源和组成部分，包括行政事业性收费、政府性基金等。长期以来，政府非税收入为我国经济社会的持续发展提供了重要的财政保障。但是，在对其管理上也产生了诸多与现阶段国情不相适应的地方，如非税收入规模过大、管理混乱等。因此，对此进行研究意义重大。     

政府非税收入征管秩序治理与模式选择研究

当前非税收入管理依然存在许多体制、机制方面的问题,征管方法尚未得以理顺;财政非税收入管理部门与非税收入执收单位的制度化建设、激励机制构建存在的问题还较多.在非税收入越来越成为各级财政收入中不可缺少的重要组成部分的前提下,规范非税收入征管摆在了理论与实际部门面前."收支两条线"制度中存在分成激励造成乱收费泛滥问题,其收缴"分散"在各个政府职能部门,不利于非税收入的规范化管理,非税收入征管秩序的治理成效不容乐观,存在行政寻租问题.研究表明:需要规范非税收入征管模式,在政府间、非税收入来源主体间建立规范的"契约关系",强化政府非税收入的监管.     

关于加强非税收入会计管理工作的探索与实践

非税收入是政府收入体系的一个组成部分,但其超常规增长和无序膨胀却是我国在体制转轨时期出现的一种特殊现象。为适应市场经济的要求,加强对非税收入的规范化管理,建立合理的非税收入秩序,近年来,齐齐哈尔市加大非税收入管理改革力度,在实行“收支两条线”管理的基础上．深化部问预算改革,对预算外资金实行统一管理,非税收入征管工作步人规范化的轨道。     

政府非税收入管理问题研究

政府非税收入是财政收入的一个非常重要的组成部分,加强对其管理也是在市场经济快速发展的大背景下优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。现阶段各方面对政府非税收入理解不太一致,各地方政府非税收入法规制度也不一致,再加上改善措施及法律制定的滞后性,这些都导致了政府非税收入管理混乱、效率低下等现象。对政府非税收入进行分析,指出中国政府非税收入管理的现状,即存在的问题,然后基于对存在问题的原因的分析,有针对性地提出一些解决这些现实问题的具体措施和办法。     

对政府非税收入管理理论与实践的思考

自1983年以来,我国政府非税收入管理力度不断加大,从预算外资金财政专户储存,到“收支两条线”管理,并正在向“收缴分离”和国库集中支付制度迈进。2003年5月,财政部、国家发改委、监察部、审计署联合发布了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》,首次正式提出了政府非税收入的概念。2004年7月,财政部再次下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,进一步明确了加强政府非税收入管理的政策措施。同时,也对深化政府非税收入管理改革提出了新的课题。加强政府非税收入管理不仅具有重要的政治意义,而且具有…