关于进一步完善我国住房保障制度的政策建议

一、经济适用住房和廉租房制度是住房保障制度的主要组成部分1998年,为适应建立住房新体制的要求,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住宅建设的通知》(国发[1998]23号文件)提出,建立以经济适用住房为主的住房供应体系,最低收入家庭承租廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房,其他较高收入家庭购买或租赁商品住房。这种以“三条线”为特征的住房供应体系,目的是建立与居民家庭支付结构相适应的社会化的住房供应机制,妥善解决不同收入家庭的住房问题,实现社会资源的优化配置,促进市场健康发展,维护社会安定。2003年,《国务院关于…     

加快住房供应体系的建设 努力解决居民住房“夹生层”问题

“构建和谐社会”是今年两会期间见报率最高的用语。构建和谐社会的前提必须安居乐业,即居者有其屋。为达到这一目的,除了商品房之外,经济适用住房也扮演着十分重要的角色。对于经济适用住房,目前有不同的观点和意见,在两会期间全国政协委员傅继德提交了《关于停止开发建设经济适用住房》的提案,与此同时不少房地产业内人士甚至提议取消经济适用住房,其理由是不符合市场规律。全国人大财经委员会委员段炳仁对“取消经济适用住房”的观点表示反对。北京市建委也明确表示,不会停建经济适用住房,今年还将增建廉租房。不错,经济适用住房造成了价格的双轨制,但是,从另一个角度看,没有这种向中低收入者倾斜的住房制度,城市的发展也许就会受到局限,甚至市场本身也会受到伤害。出现问题不能因噎废食,关键是找出解决办法,从制度上加以完善。诸如充分考虑购房者的经济承受能力、制定使用标准、严格界定购买对象等。只有这样,才能体现“以人为本”思想,真正运用好公共住房保障制度,达到“构建和谐社会”的要求。     

经济适用住房全过程管理浅析

“构建和谐社会”是今年两会期间见报率最高的用语。构建和谐社会的前提必须安居乐业,即居者有其屋。为达到这一目的,除了商品房之外,经济适用住房也扮演着十分重要的角色。对于经济适用住房,目前有不同的观点和意见,在两会期间全国政协委员傅继德提交了《关于停止开发建设经济适用住房》的提案,与此同时不少房地产业内人士甚至提议取消经济适用住房,其理由是不符合市场规律。全国人大财经委员会委员段炳仁对“取消经济适用住房”的观点表示反对。北京市建委也明确表示,不会停建经济适用住房,今年还将增建廉租房。不错,经济适用住房造成了价格的双轨制,但是,从另一个角度看,没有这种向中低收入者倾斜的住房制度,城市的发展也许就会受到局限,甚至市场本身也会受到伤害。出现问题不能因噎废食,关键是找出解决办法,从制度上加以完善。诸如充分考虑购房者的经济承受能力、制定使用标准、严格界定购买对象等。只有这样,才能体现“以人为本”思想,真正运用好公共住房保障制度,达到“构建和谐社会”的要求。     

经济适用住房建设的思考

国务院下发的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,赋予经济适用住房以全新的内涵:一是为了满足居民不断增长的住房需求。二是为了推动住房体制和社会保障体制的改革。三是为了拉动经济增长。1 1%#11经济适用住房与商品房等的关系1．1 1%#11与商品房的关系经济适用住房是政府行为介入促成的经济活动,建设用地实行行政划拨属于政府让利,经济适     

从住房制度改革看居民收入分配差距

住房制度改革对居民收入分配差距的影响 始于80年代末的住房体制改革,主要内容是把住房建设投资由国家、单位统包的体制改革为国家、单位、个人三者合理负担的体制;住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式;建立以中低收入家庭为对象,具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系;建立住房公积金制度;发展住房金融和住房保险,建立政策性和商业性并存的住房信贷体系。     

经济适用住房管理办法

第一章总则第一条为改进和规范经济适用住房制度,保护当事人合法权益,制定本办法。第二条本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。     

进一步完善落实政策促进经济适用住房发展

1998年7月国务院下发了《关于深化住房制度改革加快住宅建设的通知》,决定在全国实行住房分类供应体系,即对高入者供应市场价格商品房,对中低收入者供应政府限价的经济适用房,对最低收入者供应政府提供的廉租房。这是符合我国基本国情的决策。温家宝副总理在全国房改会上指出:“建立新的城镇住房供应体系,重点是大力发展经济适用住房。………一方面,中低收入家庭是目前城镇家庭     

关于经济适用住房的三种困惑

困惑一:“社会保障”与“经济拉动” 1991年6月7日国务院(1991)30号文件《关于继续积极稳妥地进行住房制度改革的通知》提出:“大力发展经济适用的商品住房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题。”这是国务院最早提出“经济适用的商品住房”,优先对象是无房户和困难产。     

加强住房公积金内控制度建设之我见

<正>我国的住房公积金制度起源于20世纪90年代初,国家建立住房公积金的目的是为了促进住房建设,解决职工购房困难,提高居住水平。住房公积金制度建立十多年来,随着社会经济的发展,这项制度在推动城镇住房制度改革、支持职工住房消费、改善城镇居民住房水平、促进房地产市场发展     

推行经济适用住房任重道远

近年来,出现了一些对推行经济适用住房的议论。有人建议取消经济适用住房,有人则论断经济适用住房已经完成了它的历史使命。提出以上意见的人士,主要是对推行经济适用住房的来龙去脉及其在解决住房问题上的重大作用缺乏了解。     

进一步启动住房消费

1999年城镇住房制度改革和住宅建设取得了重要进展,初步建立了新的住房供应和分配体系。 根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》精神,按照“中央放心,人民安心,促进发展,有利稳定”的方针,进一步加快了住房分     

住房保障配套制度改革初探

住房保障配套制度是解决城市低收入阶层住房问题和保持社会稳定的重要措施。章重点阐述了住房社会保障体系中保障对象的核定、住房供应系统以及住房社会保障的信贷和利率体系的相互关系。住房保障配套制度的建立必将成为住房制度改革的基础。     

包头采取措施解决中低收入家庭住房

本刊讯 在全面建设小康社会过程中,内蒙古包头市求真务实,开拓进取,努力开发经济适用住房,分步实施廉租住房制度,为中低收入家庭和贫困弱势群体,构筑起住房保障体系。据介绍,投资4亿元的明日星城项目是包头市2004年集中开发的我国西部地区最大经济适用住宅区,小区建筑面积45万平方米,有4000多套住房,大多数是80平方米左右的小户型。这些房屋一部分返还给回迁户,其余的全部面向社会中低家庭收入者出售,每平方米价格比其他同等条件的住房低600-700元。近期以来,包头明日星城住宅区的售楼大厅里格外热闹,很多工薪阶层和低收入阶层纷纷前来咨询…     

通州市经济适用住房建设有力度供应有规章

江苏省通州市房改办根据建立住房供应新体系的要求,加大经济适用住房建设力度,为社会提供优质、廉价的住房,满足了广大城镇中低收入家庭的购房要求,确保了中低收入家庭能够“安居”。 近几年来,该市已完成了安康小区的“安居”工程建设,共建成经济适用住房400套,计3.4万平方米,解决了近400户中低收入职工家庭的住房困难。自去     

住房和城乡建设部召开保障性住房管理工作座谈会

本刊讯7月15日,住房和城乡建设部在广州市召开了保障性住房管理工作座谈会,贯彻国务院关于加强保障性住房管理的指示精神,落实住房城乡建设部等部门关于加强廉租住房、经济适用住房以及公共租赁住房管理的有关规定,交     

经济适用住房建设应明确的几个问题

为了顺利实施国家投资计划,实现经济适用住房的预期目标,促进住宅产业和住宅市场的健康发展,笔者认为在经济适用住房建设中必须明确以下几个问题: 一、经济适用住房的性质决定了其建设必须在国家监控下进行市场化运作。 所谓经济适用住房,是指政府扶持下的具有经济性和适用性的社会保障住房。国家对其建设     

徐州市建设高质量的经济适用住房

建设经济适用住房,是党中央、国务院近年来推出的一项旨在解决人民群众特别是广大中低收入家庭住房问题的“德政工程”,也是一项为推进住宅建设成为新的经济增长点的“工程”。因而此项工程的意义是不言而喻的。几年来,各地投巨资展开了声势浩大的经济适用住房建设。但有一点必须引起重视,就是经济适用住房不仅要有数量、上规模,更要注重质量和使用功能的提高,在这里推出的徐州市建设高质量的经济适用住房方面的经验和做法,值得引起重视和关注。     

住房资金被挪用的原因及对策

住房资金是房改工作的重要组成部分,是经济适用住房建设不可缺少的资金来源,更是当前贯彻国发(1998)23号文件要求,加强住房建设,停止住房实物分配,逐步实现住房分配货币化的重要保证。从中央到地方曾三令五申严禁挪用住房资金,要防范金融风险。但住房资金被挪作它用的现象却屡禁不止,究其原因,主要是以下几点:     

北京市新住房保障政策十月全面推开

北京市建委会同相关部门,正在积极制定住房保障对象准入标准、廉租住房资金管理办法、经济适用住房审核管理办法和上市交易办法、经济适用住房购买资格审核和销售办法等相关配套文件,将于近期陆续出台。     

福建省廉租住房建设初探

廉租住房建设是我国住房保障供应体系的三大种类之一。前不久,中央九部委出台的“国六条”实施细则中,强调将建立廉租住房制度、推进廉租住房建设作为解决低收入家庭住房困难的重要举措,从而从事物发展的另一方面,反映出这个政策,在很大程度上是对我国当前住房保障制度缺失的一