坚持“五统一” 实现“三延伸” 扎实做好农民负担监测工作

１９９５年农业部确定在我区设立农民负担监测点以来，我们在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，积极研究探索做好农民负担监测工作的方法和措施，不断完善管理制度，逐步形成了“业务指导、记账程序、记账方式、收入时限和费用界限以及计价口径和核算方法”等五个方面的统一，并通过监测工作，促进减轻农民负担工作的开展，实现了“由点到面，由表及里，由无序到有序”三个方面的延伸，取得了良好的效果。我们的主要做法是：一、坚持“五统一”，打好监测工作基础１、统一业务指导。为加强对监测点工作的业务指导，区、镇（办…     

不辱使命 搞好负担监测

１９９５年,农业部把四川省井研县作为全国农民负担监测点,该县的同志们深深认识到这是上级赋予他们的光荣职责和神圣使命,既是压力,又是动力。他们始终把农民负担监测工作作为农民负担监督管理的重要工作切实抓紧抓好,从而促进了全县依法监督管理农民负担工作的顺利开展。做法（一）积极争取党政领导的支持,创造宽松的工作环境农民负担监测工作,既是业务工作,又是政治任务。建点初,针对乡镇部分党政领导的一些顾虑,他们做了详细的工作介绍,使这部分领导充分了解和认识到监测点工作不是“捅漏子”,而是正确反映农民收支和负担实…     

打好基础明确责任加强农民负担监测工作

滑县是一个农业大县，拥有耕地１７６．５万亩，辖９镇１３乡，１０１９个行政村，总人口１２１．５７万，其中农业人口１１４．７５万，素有“豫北粮仓”之称，１９９５年被农业部定为全国农民负担监测县。７年来，我们在县委、县政府的正确领导下，严格按照农业部建立农民负担监测点工作方案要求，打好基础，加强指导，明确责任，认真调研，不断强化农民负担监测工作，取得了较好的成效。一、抓关键，做好记账户的选定工作在记账户的选定上，我们重点把握两点：一是选择有代表性的监测点和监测户。为保障农经统计资料来源的可靠性，为公平…     

关注热点求真务实深入开展农民负担监测工作

近年来，江苏省把农民负担监测作为全省农民负担监督管理工作的重要内容之一，纳入议事日程和重要位置，安排专项经费，明确专人负责，取得了一定的成效。我们的具体做法是：一、明确工作要求农民负担监测是一项重要的基础工作，是为领导制定减轻农民负担政策和措施的重要依据，选点非常重要。监测点农户的资料真实、细致与否，监测点的代表性强不强，直接关系到农民负担问题的分析和农民负担水平的评判，继而会影响减负政策措施的定位。因此，在监测工作的指导思想和要求上，我们严格遵循农业部对监测工作的部署和方案，具体操作中注意结合…     

做好负担监测点工作 促进负担法制化管理

近几年来,在市委、市政府的领导和支持下,农民负担监测点从建点到现在,逐步完善,它的功能正在不断发挥出来。从点到面相结合的农民负担监督管理方法,使我们逐步探索了从制度化、法制化、规范化监督管理农民负担的办法。我们的做法是：一、领导重视,端正认识,及时建点首先,顺着问题找办法,因势利导建立监测点。１９９３年下半年,国务院农民负担执法检查组抽查了我市,这次检查,暴露了我市平时未被重视、报表不能反映、基层习以为常的加重农民负担的种种问题。通过检查,引起了市委、市政府领导的重视。为什么自己眼鼻子底下有这么…     

做好负担监测工作 提供经济决策服务

湖北省随州市曾都区农经管理 局、农负监管办按照农业部 和省农民负担监督管理办公室的要求,选定草店、均川两个镇的6个村30个农户为农民负担监测点,开展农民负担监测工作。几年来,他们精心组织、积极工作,不仅掌握了农户经济收入、负担状况,还认真研究监测点     

五山县加强农民负担监管的几点做法

五山县加强农民负担监管的几点做法陈紫英玉山县被列为全国１０个农民负担监管示范县之一。一年来在加强农民负担监管工作方面，取得了初步成果：其一，建立了规范化、制度化监管制度；其二，农民承担的社会负担，实行了一个漏斗向下管理；其三，有关职能部门齐抓共管，控...     

搞好农户收入统计 规范农民负担管理

近年来，山东省滕州市从改革农民负担计提依据入手，建立农民收入及负担统计监测体系，使农民负担监督管理工作逐步走上了法制化、规范化的轨道，全市农民人均负担占上年农民人均纯收入的比例逐年下降，１９９７年农民负担比例仅占２７６％。其主要做法是：抓好“三个建...     

明确任务 掌握方法 狠抓落实──全国百县农民负担监测点启动

明确任务掌握方法狠抓落实──全国百县农民负担监测点启动本刊讯记者从７月３日至７日在京举办的全国农民负担监测点干部培训班上获悉，１００个县（市、区）农民负担监测点将伴随着这次培训；班的结束而正式启动运行。这回００个监测点是农业部按照国务院的要求，根据农...     

全国百县农民负担监测点启动

全国百县农民负担监测点启动本刊讯记者从７月３日至７日在京举办的全国农民负担监测点干部培训班上获悉，１００个县（市、区）农民负担监测点将伴随着这次培训班的结束而正式启动运行。这１００个监测．或是农业部按照国务院的要求，根据农民人均纯收入指标，结合不同的...     

负担监测 必须做到“五统一、两保证”

负担监测必须做到“五统一、两保证”郭嘉珍农民负担监测工作，就是农民负担问题经过上下集中力量清理整顿后，工作转入正常，为了及时掌握情况，按照不同的经济类型选定一定数量的县、乡、村和农户，作为监测点，同时，以农户为基础，对农民的生产经营、收支、分配和负担...     

积极采取有效措施 努力减轻农民负担

积极采取有效措施努力减轻农民负担郑宝智耿荣学几年来，锦州市委、市政府认真贯彻落实国家和省一系列减轻农民负担的方针政策，正确认识和处理减轻农民负担治标与治本的关系，坚持一手抓“减负”，一手抓农民增收的做法，使“减负”工作取得了显著成效。１９９４—１９９...     

依法监督管理农民负担

依法监督管理农民负担花照顺自去年上半年以来，山东潍坊市通过寒亭区试点逐步向全市推广了运用合同监督管理农民负担的做法，使依法监督管理农民负担工作又迈出了新的步伐。实践证明，在目前尚缺乏具体的处罚办法的情况下，以《条例》为依据、合同为手段、法律作保障的做...     

减轻农民负担长效机制征文评选结果

本刊讯自2005年下半年开展减轻农民负担长效机制征文活动以来,本刊收到各地来稿80余篇,涉及理论思考、实践探索和典型经验做法。年初,农业部农民负担监督管理办公室与本刊编辑部组织有关领导和专家对征文进行了评审,依据论据可靠、数据准确、操作性强的原则,共评出优秀论文10篇。获奖论文名单如下:农民负担监督管理长效机制研究肖祖建李树文深化改革健全制度构建减轻农民负担长效机制孟凤美杨红星李明霞建立“一事一议”筹资筹劳法律法规迫在眉睫何仁芽减轻农民负担工作长效机制的几点思考冯周安董道慈关于建立健全防止农民负担反弹新机制的…     

建立减轻农民负担责任制度的探索

怎样规范政府和各部门在农民负担问题上的行为，１９９４年党中央、国务院提出了建立减负工作党政一把手负责制，１９９６年１２月中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》中更明确地提出，要“实行减轻农民负担党政一把手负责制”，“有关部门的领导要切...     

徐州市:全面推行一定三年不变

1998年,我省控减农民负担工作取得显著成效,各地创造了一些成功的经验。本期围绕减轻农民负担的话题,摘登徐州市等地抓减负工作的做法,以资借鉴。     

石首“减负”坚持“三三”工作制度

湖北省石首市在减轻农民负担方面坚持“三三”工作制度,使农民负担“三提五统”总额连续多年控制在上年人均纯收入的４%以内。———坚持农民负担“三个一”的工作要求。一是实行“减负”工作一票否决权。全市层层签订“减负”工作责任状,坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚决杜绝一切违反政策的行为和简单粗暴的做法,防止严重的事件和案件发生。二是实行农民合理负担一定三年不变。农民负担的“三提五统”总额,以村为单位严格控制在上年农民人均纯收入的５%以内,并从今年开始以１９９７年农民上交数为基数一定三年不变,切实减轻农民负担,保护…     

以“准”求“实” 搞好负担监测工作

张北县位于河北省西北部内蒙古高原南缘的坝上地区,隶属于张家口市,属于典型的农业县。全县辖１８个乡镇,３６６个行政村,１１８９个自然村,总人口３５．２万人,其中农业人口３２万人,农业劳动力１７万人。１９９８年人均纯收入１５６１元,处于全省下等水平。１９９５年,农业部把该县作为全国农民负担百县监测点之一。在农业部、省农业厅的热情关怀指导下,在县委、县政府的高度重视下,该县坚持把监测点村、户作为透视全县农民负担的“窗口”,使监测点工作逐步走向规范化、制度化,圆满完成了每年的监测任务,并为县委、县政府正…     

百名减负监督员活跃在颖上

百名减负监督员活跃在颖上焦斌１９９６年以来，安徽省颖上县农经部门在全县３１个乡镇建立了“百村千户”农民负担监测网点，聘请百名懂农村政策、作风正派、有威信、办事公道的农民和基层干部为农民负担监督员，在全县农民负担监督管理工作中发挥了很好的作用。这百名监...     

采取切实有效措施 狠抓减轻农民负担政策落实

本刊讯：今年以来，各地认真贯彻《国务院办公厅转发农业部等部门关于２００２年减轻农民负担工作意见的通知》精神，采取切实有效措施，推动减轻农民负担各项政策的全面落实。现将一些地方的做法刊登如下：一、湖北省进一步加强农民负担监督卡制度。近日，省有关部门下发了《关于印发农民负担监督卡有关意见的紧急通知》。通知要求，农村税费改革后，农民负担监督卡的内容、式样和印发必须适应新的要求，作出相应调整（有关内容详见本期《适应税费改革新要求颁发新式负担监督卡》一文）。二、吉林省和山西长治市对涉农收费实行“一个漏斗向…