搞活国有中小企业要多管齐下

<正> 从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,放开搞活国有中小企业,是党的十五届四中全会提出的重要决策。由于我国国有中小企业数量多、分布广、差异大,因此,要搞活国有中小企业,必须分别不同情况,多管齐下。 1.产权重组。产权重组就是通过改革的办法,对中小企业产权结构进行调整,对产权主体进行重新组合,优化其产权结构。一般来说,产权重组可以采取以下几种实现形式:一是吸纳式。就是以企业的法人财产权为主体,吸收其他资本形成新的     

放开搞活县市中小企业的成功之路──浏阳市运用市场机制实施企业改制的调查

一、浏阳市放开搞活中小企业的基本情况和作法浏阳市对国有中小企业、市属集体企业和供销合作社、乡镇企业实行放开搞活，既不同于以往规范性强、行政操作式企业改制，又根本区别于不顾国有资产、不管债务、不考虑群众意愿的“一卖了之”；而是从企业的具体实际出发，充分尊重企业职工的改革意愿和首创精神，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。但不管哪种改革形式，都实施“两个买断”、“解除两个依附关系”。一是“买断”企业产权或部分产权，解除企业对政府的依附关系。基本作法是根据企业职代会通过并报市政府企业改革领导小组批…     

对发展国有中小企业的几点建议

党的十五届四中全会决定指出：“放开搞活国有中小企业。要积极扶持中小企业特别是科技型企业，使他们向‘专、精、特、新’的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式。”中共中央的决定为我们放开搞活国有中小企业指明了方向。根据《决定》总的指导思想，对辽宁省国有中小企业改制后再发展的问题提几点建议。一、充分认识国有中小企业对辽宁经济发展的重要作用据统计，１９９８年底工业企业…     

在放开搞活中小企业过程中如何发挥政府的作用

江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略改组。”其含义是政府在重点支持搞好国有大型企业的同时，放开搞活中小企业。本文就在放开搞活中小企业过程中应...     

县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

国有中小企业改制后的再发展

党的十五大确立的社会主义初级阶段的理论，指明了一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该为社会主义服务。非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分。在这一基本理论的指导下，为加快放开搞活国有中小企业步伐，进行产权制度改革，提供了广阔的空间。国有中小企业无论采取何种方式进行改制，改制后的再发展问题是放开搞活的根本目的。沈阳互感器厂原是国有中型企业，１９９８年６月采取了以承债式，全员安置的办法整体出售，实现了改制。在改制后走出了一条适合本企业特点的再发展道路。一、企业改制后再发展的实践与策划１．…     

浅谈大力 发展中小企业

中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为国有企业的改革和发展指明了正确的方向，明确了目标，特别是将“放开搞活国有中小企业”、“培育中小企业服务体系”提高到战略的高度，这是非常英明、正确的。下面谈谈本人对大力发展中小企业的一些认识和建议。     

国有中小企业改制的几种模式

全面放开搞活国有中小企业，是我省落实党的十五大精神，探索公有制多种实现形式，推进经济发展的战略举措。深化国有中小企业改革，既关系到经济发展问题，又关系到社会稳定，是一项十分敏感又非常复杂的工作。近一时期，学习兄弟市县改制经验，我们在工作实践中形成了如...     

《规定》出台 江苏中小企业怎么走

近几年，在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下，部分国有中小企业通过改制转换了机制，提高了市场竞争力。目前，国有中小企业资本较小，多数处于竞争领域，此前各地也在中小企业的改制、出售方面做过不少探索，积累了一定的经验。国务院国资委、财政部也于近日正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《规定》)，对国有中小企业产权向管理层转让提出了规范性要求。     

走产权变革的必由之路—上海大众食品（集团）推进小集团售让的做法

“不求所有，但求所在，更求所活”。上海大众食品（集团）有限公司围绕产权变革，大力推进国有小企业的售让，走上了一条小企业的新生之路。到目前为止，集团已成功售让小企业102家，有407名职工与企业主管公司解除了劳动关系，实现了由原来的经营机制改革向产权制度改革的跨越。通过回访了解到，大部分改制企业已步入正常经营轨道。小企业改革达到了放开搞活的预期效果。     

转制中小企业加速发展的几点认识

近年来特别是１９９８年以来，辽宁省各地加快了国有中小企业改革步伐。按照党的十五大精神，根据我省国民经济、国有经济、国有中小企业结构布局的特殊情况，遵循社会主义市场经济的体制的基本要求，着眼于搞活国有企业，推进国民经济发展，从调整所有制结构、产权制度改革入手，对国有中小企业进行了多种形式的改革。全省市属国有中小企业改制面达８０％，县区属国有中小企业改制面达９０％。通过股份制、股份合作制、出售、租赁等多种形式的改革，我省多数国有中小企业达到了产权清晰、权责明确、政企分开的要求，企业自主经营、自负盈亏…     

对加快地方国有小型企业改革步伐放开搞活的思考

党的十五大报告指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对十多年来国有小型企业改革实践的科学总结,也是从整体上对加快推进国有小型企业改革,建立完善社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度的重大战略部署。中小型企业,在我国乃至发达国家的国民经济中都占有重要地位,是一支不可忽视的力量,尤其我国市场经济是在社会主义制度下形成的,所以国有小型企业数量众多,分布面广,搞活国有小型企业,确实是实现经济发展和社会全面进步的大问题。那么我国地方国有小…     

加快福建国有林业企业改革与发展的思路

在新形势下，福建省协有林业企业改革和发展的思路：坚持有进有退，有所为有所不为，加快我省国有林业经济布局的调整和产业、产品结构的调整。全面推进县级国有林业企业政企分开和产权制度改革。坚持“三改一加强”，集中力量抓好一批对林产业发展带动力强的大中型企业，建立现代企业制度；引导非公有制企业参与国有林业企业改革，放开搞活国有林业小企业。加快企业技术创新和产业升级步伐。实现全省林业工业持续、稳定、高效、健康     

突出抓好产权置换 大力推进股份合作制 进一步放开搞活我省国有小型企业

突出抓好产权置换大力推进股份合作制进一步放开搞活我省国有小型企业在全省国有小型企业改革经验交流会上的讲话刘振华同志们：这次国有小企业改革会议是在全国上下认真学习贯彻江总书记５．２９重要讲话精神的大好形势下，在党的十五大的前夕召开的，这次会议对于贯彻落...     

抓发展机遇 创体制优势

在新的一年里,我们面临着发展和率先创造体制优势的两个机遇。据此,我们确定了今年全市改革总的思路:按照十四届五中全会《决定》精神和“九五”计划的总体要求,以实现“两个根本转变”为目标,以深化国有大中型企业改革,建立现代企业制度为中心,以产权流动重组搞活整个国有经济为主线,实施“优化发展大的,放开搞活小的,淘汰消化差的”改革战略,加快企业转机建制的步伐,加大资产优化重组力度,加强市场体系建设,加速国有资产管理体制、政府职能转变、社会保障制度等配套改革的运作,促进全市两     

打赢国企改革攻坚战

继续对国有大中型企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。进一步放开搞活国有中小企业．深化集体企业度革，支持和帮助多种形式的集体经济的发展、这是常州市委．市政府今年四项重点工作之一。他们决心凝聚各方力量，超常规、大力度．全面打响国企改革的攻坚战。     

国有中小企业改革必须实行两个突破并举

近几年来，产权突破被公认为国有中小企业改革的关键，按照这个思路，大批国有中小企业被改制为非国有性质，其具体操作是让经营者和职工“买断”企业全部或部分产权，解除企业对政府的依附关系。然而，毋庸讳言，曾被广泛寄予厚望的这些改制企业，大部分并没有出现理论设计所期望的可喜变化，它门依然未能走出昔日的困境。单一的企业产权突破为什么难有成效？这个问题也许可以从改制的基本逻辑中找到部分答案。国有中小企业改制，在姓“公”姓“私”的观念障碍被破除后，操作上最大的困难是职工安置。政府的逻辑简明而坚决：改制要尽量避…     

陕西韩城市企业产权制度改革探索

一、企业改革的核心是产权改革从1993年7月开始,韩城市在上级的支持下,首先对43户国有集体企业分三批进行改革试点。在出台一系列政策法规、文件基础上,从明晰产权入手,以股份制改革为主要形式,使企业组织结构和资本结构有了较大幅度的调整。尤其是在产权界定、资产处理和职工安置上有了较大的突破。在试点取得经验的基础上,全面推进产权制度改革。根据上级企业改革"抓大放小"、"放开搞活"的指导方针,从1996年     

经济结构调整对税收影响的分析及对策建议

随着经济结构的调整，大量非国有经济和混合经济的发展，国有企业的改组、改造、改制和改革，跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业的出现，以及小型企业的放开搞活，无疑会对国家税收带来影响。现结合怀化市有关情况，对所有制结构调整给税收带来的影响作一些探讨。一、经济结构调整对税收增长的影响目前，怀化市国有、集体工业企业转制面已达到８０％。全市初步形成了以股份制、公司制为基本形式，以优势企业集团为支柱，以企业兼并联合和产权转让为重组手段，以有限责任公司、股份合作制、合伙经营等中小企业为基础的企业改革发展格局。产…     

一卖岂可了之

去年以来报端杂志不断批评对小型企业“一卖了之”的作法和思想,委实使人们对推进企业改革畏头缩尾,甚至撒手不管,任其自然消失倒闭,自生自灭。但什么是“一卖了之”,则无人作进一步说明解释。 首先我们要区别一个概念,国有企业的产权能不能卖?卖企业是不是就是“一卖了之”?党的十五大报告指出,“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的放活小的,对国有企业实施战略性改组……采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这里讲到的七种小型企业改革的形式,有五种都涉及企业产权的转让,出售、股份合作制、兼并都必须通过产权的转让来实现,这是显然的,