靠财政研究进步以发展经济落脚：清苑县财政研究会纪实

1990年10月8日，河北省第一家县级财政研究组织-清苑县财政研究会正式宣告成立！这一天，中国财政部科研所的同志来了，财政出版社的同志来了，省财政厅科研所的领导同志来了，市财政局的领导同志来了，向新成立的财政研究会表示热烈祝贺！部、省、市和出版社的领导与县局的同志们济济一堂，共贺研究会成立，这在清苑县财政局是前所未有的一大盛事！     

坚定不移地实施农村财源建设工程

1997年新春伊始，省财政厅党组迅即作出一项重大决策：为深入贯彻省委“农业强省”战略，振兴地方财政，省财政厅决定“九五”期间在全省范围内进一步开展农村财源建设工作。并成立了以省长助理、省财政厅厅长曹广亮同志为组长，省财政厅副厅长李继纯同志为副组长的农村财源建设领导小组。可见省财政厅党组对这项工作决策之果断，重视之高度，行动之坚决。农村财源建设是一项跨世纪的宏伟工程，是全省财政战线乃至党政部门的一项重要而长远的战略任务。因此，各级财政部门务必引起高度重视，紧急行动起来，在当地党委和政府的直接领导下，坚…     

一腔热情 一片真诚 一派新风

我县财政系统开展的一百名财政干部，扶持一百摊企业，年增创利税一百万元的促产增收“三个一”活动，引起了社会的广泛关注，省长程维高同志来盐山视察工作，对该活动做了积极的评价；地季、地署领导对“三个一”活动给予了充分的肯定，认为，盐山县财政系统开展的这一活动抓住了财政收入的源泉和财政工作的根本，是一种可资借鉴的好做法。     

“九五”我省财政系统干部教育培训工作成绩斐然

“九五”期间，全省财政系统干部教育培训工作，在省财政厅党组的领导下，在财政部和省有关部门的指导下，取得了显著成绩。     

振兴县级财政经济的思考

振兴县级财政经济的思考张连云县级财政是组成我国国家财政的基础环节，是地方经济的重要组成部分，但目前，县级财政已成为是为困难的一级财政，尤其是分税制改革推行以来，尽管县级财政可以在中央、省、市分取收入增量的剩余中分得比乡级财政更多的份额，但这对县级财政...     

更新财政支农观念壮大农业财源基础

更新财政支农观念　壮大农业财源基础尤文君我省是全国农业大省之一，发展农业的自然条件得天独厚。但由于多方面的原因，农村产业结构不尽合理，经济效益不高，农民收入增长不快，依然是“农业大省、财政穷省”。最近省委提出把我省由农业大省建设成农业强省，这个决定，...     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

树立大财政观念支持矿务局转制—转产—解困—发展

省财政厅印发省委领导对财政工作的重要指示以后，我们立即组织全局干部认真学习，并向市委、市政府作了详细汇报。市委、市政府对贯彻落实省委领导关于财政工作的重要指示非常重视，要求我们一定要结合鸡西实际情况，深入理解岳书记等省委领导的指示精神，抓住重点，制定出行之有效的工作措施，将省委领导的重要指示落到实处。我们根据省委领导的指示和省财政厅的具体部署以及市委和市政府的要求，召开局党组会议，对我市的财政经济形势及现状进行了认真分析，我们感到，多年来，虽然市政府部门对地方工商企业制定实施了一系列比较宽松的政策，而且执行得也比较好，取得了一定的成效，但全市现在仍有一部分地方工为企业启动和维持生产正常运行十分困难，有的企业还面临破产倒闭的困境，大部分商业企业经营萧条，由盈转亏。造成这种经济危困局面的一个重要的原因是由于鸡西矿务局经营不景气。鸡西矿务局1994年亏损28400多万元，国家只补7850万元，人欠资金13．4亿元，欠人资金10亿元。由于鸡西矿务局产值、利税低、职工家属商品购买力小，对我市地方工商企业生产很大的倒拉力，出现了一矿压全市的不正常局面，因此，要促进鸡西财政经济全面发展，鸡西矿务局是一个重要的制约因素，搞活鸡西矿务局这个大企业是搞好全市经济的需要。为此，我们根据省委领导关于树立大财政观念的重要指标精神，按照财政部门支持地方企业发展的有关政策，结合鸡西矿务局的实际情况，研究制定了地方财政支持矿务局转制转产、解困发展的一系列措施，主要包括：     

适应省管县体制变化 加强财政审计监督

江西省人民政府关于实行省直管县财政体制改革试点的通知规定。从2005年起，在全省21个国家扶贫开发工作重点县市实行省直管县的财政体制改革试点，目的是适应社会主义市场经济和公共财政发展的要求。进一步理顺和规范省以下财政分配关系，加大省财政对县市财政的支持力度，指导县市提高财政管理水平，增强县域经济发展的内在活力和动力，增强设区市财力，充分发挥区域中心城市的辐射和带动作用，促进城市和县域经济共同发展，逐步缩小县市之间的财力差距。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

开辟农村财源振兴地方财政

开辟农村财源　振兴地方财政省财政厅农财处处长高亮今年初召开的全省财政工作会议提出了在“九五”期间振兴我省财政的宏伟目标，并强调振兴我省财政的关键是振兴县级财政，这是摆在我什１各级财政部门面前的重要课题。我认为，从财政角度来看，振兴县级财政的关键是搞好...     

对振兴财政的几点思考

对振兴财政的几点思考省财政厅基建处处长尤义中振兴财政，是实现“九五”计划和２０１０年远景规划的基本任务之一。就我省来说，由于财政比较困难，振兴财政的任务更加繁重。然而，振兴财政又是个系统工程，不单纯是财政部门的任务，它需要各级党委和全社会共同努力才能...     

深入开展理论研究 促进财政改革发展

经济决定财政，财政影响经济，财政和经济的关系不是一个新问题。如何做好财政工作，促进经济社会的全面发展，是摆在我们每一个财政工作者面前。需要积极研究、探讨的问题。为了进一步增强财政厅全体干部职工学习的自觉性和主动性，营造财政理论学习和研究的良好氛围，财政厅于2003年4月下发了《关于举办财政管理与改革专题研讨班的通知》。财政厅领导对此活动非常重视。     

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础田德禹作为农业大省，要振兴县级财政，首先就必须把乡镇财政搞活。因为乡镇财政是县级财政的基础，只有把这个基础夯实打牢，县级财政才能如同摩天大楼拔地而起。从我们绥化地区的实际情况看，县级财政每年来自乡镇的收入都占７０％以上...     

贯彻省委重要指示努力做好县级财政工作

富锦是国家重要商品粮生产基地，是一个以农为主的边远小城。几十年来，财政几经体制变革，历经艰苦奋斗，虽然摘掉了补贴帽子，保持了十二年财政收支平衡，但是，仍然没有摆脱大农业、小工业、弱财政经济 局的束缚，始终没能走出“吃饭”财政的圈子。省委主要领导的重要指示，启迪我们必须把解决问题的关键落实到理财的各个环节，把理财的坐标定在收入多元化、支出社会化、资金多样化、管理间接化、服务效益化的格局上，能动地发挥县级财政功能，有效理顺各类关系，扎实地推动市场经济的发展，使县级财政成为本地农业、工业、商业、科技、信息以至整个经济发展的坚强后盾。为此，结合分税制运行一年多的实际，谈谈做好县级财政工作的看法和贯彻落实省委主要领导重要指示的意见。     

加强财政信息化建设促进财政管理科学化

加强财政信息化建设，促进财政管理科学化，既是建立规范有序的公共财政运行机制的客观要求，又是现代财政经济工作的必然选择。近年来，陕西省延安市财政局在财政厅的正确领导和大力支持下，按照“五统一”原则，统一规划、分步实施，狠抓财政信息化建设，使信息技术成为财政改革的重要支撑，财政管理逐步实现信息化、科学化。     

改革发展中的黑龙江财政

建国以来，特别是改革开放以来，黑龙江省财政工作伴随着全省经济和社会各项事业的不断发展和全面进步，走过了一个起步、积累、发展和壮大的历程，并逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的新型财政运行机制。５０年来，全省各级财政部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，努力开辟财源，大力增收节支，加强财政管理，深化财政财务改革，不断提高财政宏观调控能力，为促进全省经济和社会事业的持续、健康发展做出了应有贡献。──财政实力不断增强。建国５０年来，黑龙江财政工作发生了历史性变化，全省财…     

陕西省丹凤县国库集中支付改革顺利实施

为了进一步规范财政收支管理，提高财政资金使用效益，丹凤县财政局认真落实全省财政信息化及金财工程建设工作会议精神，积极推进财政国库集中支付改革试点工作，在省、市财政部门的大力支持和县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过精心筹备和扎实工作，     

与时俱进合肥市财政工作再上新台阶

编者按：在省委、省政府的正确领导下，近年来我省的财政稳健发展，财政管理制度和机制不断创新，逐步适应市场经济发展的要求，正朝着建立公共财政的方向迈出新步伐。各级财政解放思想，大胆改革，涌现出众多新亮点。本刊2002年特设“亮点采风”新栏目，希望能从星罗棋布的财政网络中采撷更多的闪光点，给各级财政工作者以新的启迪。     

抓紧抓好后几个月 坚决完成全年财政任务

今年几个月的财政工作任务是相当艰巨的。在这种情况下，我们各级财政干部，特别是领导同志，一定要保持清醒的头脑，既要看到整个经济形势的好转为财政提供了一个比较有利的环境，克服悲观的、无所作为的思想，又要充分估计到财政工作的艰巨性，防止和克服盲目乐观思想。要认清经济形势，摆正自己的位置，振奋精神，扎扎实实地做好各项财政工作，充分利用当前经济回升的有利时机，积极争取各级领导对财政工作的支持，加强部门间的配合，确保全年财政预算任务的圆满完成，今年后几个月，要认真抓好以下几个方面的工作。