财政支出及其决定因素分析

<正> 一、何谓财政支出什么是财政支出?概括来说,财政支出是指政府及其所属公共机构的开支.它与政府的诸多特性和制度密不可分.政府是维护和增进社会公共利益的公共机构,拥有着管理社会经济的多项职能,在社会经济运行中起着不可或缺的重要作用.财政支出的概念可从以下几个角度来理解.财政支出与政府职能相关.政府职能通常包括政治、经济、军事、社会和文化等等.政府在行使任何一项职能时,都需要支配一定的人力物力财力.安排、使用和耗费这些资源,就形成了财政支出.政府职能的范围有大有小,通常在古代经济时期政府职能范围较小,在现代经济时期较大,这是由社会经济发展决定的.但是,不管是古代较小的政府职能,还     

关于提高财政资金使用效益的思考

关于提高财政资金使用效益的思考张佐民按照公共财政理论，财政支出从实物（劳务）形态上是政府为行使其职能向社会提供的公共产品。而长期以来，在财政支出管理上，从价值形态考虑的多，往往是按基数，按增长率来安排支出，而很少考虑财政支出的实物形态及其社会效益和经...     

地方政府提供公共产品的经济学分析

全国性的公共产品由中央政府提供，地方性的公共产品由地方政府提供，这一划分优于单一地由中央政府提供或者单一地由地方政府提供。我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府公共财政决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高地方政府履行公共财政职能的效率。     

浅析防范财政支出的风险的思路和对策

财政支出是国家对财政收入集起来的财政资金进行有计划的分配过程。通过财政资金的分配,以满足整个社会再生产和国家各方面的活动的资金需要,从而为实现国家各种职能服务。因此,财政支出是财政分配活动的重要环节,它反映了国家的政策,规定了政府活动的范围和方向。财政支出的风险,指能够满足财政职能所需财力的可能及安排各项开支的结果与实现目标的差异。     

加大财政支出管理改革力度提高财政管理的质量与效益—江苏省通州市财政支出改革的调查与思考

改革开放以来,江苏通州市的经济建设实现了持续、快速增长,经济总量和人均水平有大幅度地提高。全市的财政建设也取得明显成效,财政收入的迅速增长为实现各项改革目标和重点建设项目提供了财力保证。但在经济发展过程中,对于如何合理运用现有地方财力,加强财政支出管理,提高资金使用率等仍存在诸多问题。为适应社会主义市场经济发展的要求,使地方财政支出更好地满足地方政府以财行政的需要,促进经济发展和社会稳定,当前迫切需要对市镇两级财政支出范围进行调整,优化支出结构,强化公共支出管理,提高支出效益,完善支出法制。     

我国财政支出变化分析和规模管理

财政支出管理是指按照市场经济的要求,遵循国家有关制度、法规、政策,运用一系列的管理方法和手段,对各项财政支出及其各环节进行规范、管理和监督,从而确保其正确使用,为政府履行职能提供必要的财力保障。规模管理、结构管理和效益管理是财政支出管理的三大主题。本文试对我国财政支出规模管理作一论述。一、问题的起因一段时期以来,财政支出的管理和效率问题由于多种原因很少得到足够的重视,近几年来,财政支出的管理和效率等问题受到各级政府、理论界和实际业务部门乃至广大民众的极大关注。对中国财政支出管理问题的重视和研究,起因在于…     

我国行政支出效率探源

财政支出中的行政支出．是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费．它是维护国家政权的物质基础．是维护社会安定和市场经济制度的必要支出，同时由于这类支出属于社会纯消费支出．规模不宜过大．因而各国政府尽量压缩这项财政支出．使其与经济发展保持合理的比例。从我国目前来看．     

财政支出与社会公平的灰色关联分析

利用灰色关联理论,对我国财政支出与社会公平之间的关系进行分析,结果表明：从社会公平的角度来看,为体现财政支出的价值取向,当前首先是搞好与社会公平关联度最高的住房保障,其次是卫生和教育,最后是社会保障和就业。同时,政府财政资金的投入应向贫困地区、弱势群体倾斜。     

入世后我国中介服务体系建设和完善的研究

我国正式成为WTO成员后,国内企业在经营和发展上将面临着严重的挑战,迎接挑战仅仅依靠企业自身的努力是不够的,必须要有来自于政府和社会环境的支持.党的十四届五中全会和十五大都明确指出"把不应由政府行使的职能逐步转给企业、市场和中介组织"、"培育和发展社会中介组织".尤其入世后,市场和企业对中介组织服务的需求越来越迫切,完善中介服务体系对我国经济的发展将有重大的现实意义.     

浅析鹤煤公司"三供一业"分离移交的实施

"三供一业"是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热和物业管理等社会职能。"三供一业"分离移交就是把企业承担的"三供一业"办社会职能归位于政府和社会,由地方政府履行公共管理职能,由社会组织提供管理服务。推进国有企业"三供一业"分离移交工作,有利于解决国有企业历史遗留问题,剥离企业办社会职能,更好的发挥对地方经济社会的带动和促进作用。     

对财政相关问题的几点思考

财政工作的本质决定了财政工作要发挥它的先进性，为大决策提供符合实际的、科学的决策依据，把自身的各项决策落到实处，充分发挥好政府财力这一社会经济价值表现的特殊的调节职能，给保障社会稳定和促进社会各项事业发展注入有力的强心剂。只有达到这种效果，财政在社会经济生活中的先进性才能得到充分发挥。     

广西上市公司税收负担实证分析与建议

一、引言 税收负担水平具体体现了一个国家的税收政策的核心和灵魂，直接关系着社会利益的分配格局，也是发挥税收经济杠杆作用的关键点。一定时期内，合理的税负水平既有利于保证政府履行其职能需要的财力，促进经济的发展，也有利于企业的生存发展。     

开拓创新公共财政绩效审计

政府职能转变和公共财政体制的推行，传统的财政审计模式已不再适应社会经济发展的需要，难以对公共财政支出进行客观合理有效的评价和监督，实行绩效审计已成为财政支出审计的必然选择。公共财政的最大功能就是通过政府配置资源解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题，而财政职能的实现形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共品。     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

对国有资产管理框架安排的新思考

社会主义公有制条件下的我国政府具有双重职能：公共管理职能和国有资产所有代表职能。公共管理职能是政府通过行使宪法所赋予的国家机关行政权力，实现国家和社会政治经济发的总体目标．国有资产所有代表职能是政府通过行使法律所赋予的国有资产所有的权利．实现国有资产的保值增值和有效利用的目标。在法定的边界内．两职能殊途同归共同实现社会主义国家的制度目标。国有资产管理体系的建立，则在于把政府的两种职能在行使方式上分开，因此，从国有资产的保值增值和有效利用角度而言，政府履行所有代表职能的过程应该是国有资产的经营管理和有效利用过程．     

对合(联)营企业中财务总监职能的探讨

合(联)营企业是指企业在人力资源、物力资源、财力资源的相互融合,主要目的是为了实现企业的利益最大化。而财务总监是企业财务管理的核心人物,财务总监是由企业股东派出或者代表企业股东行使管理监督权的高级管理人员,财务总监肩负着企业的资金整合和周转任务以及财务的安全管理和保值管理,主要任务是实现股东利益最大化。所以财务总监的实力水平直接和企业的发展挂钩,因此企业必须要完善财务总监的职能规划,才能实现企业的稳定发展。本文主要通过对合(联)营企业财务总监职能进行简要分析,探讨其存在的价值和必要性。     

中央财政转移支付的问题与对策

财政转移支付制度是指中央政府为实现其宏观调控目标，通过国民收入的分配和再分配，将其中一部分财政收入单方面无偿地让渡给地方而发生的支出，是中央财政对地方财政进行调控的一种重要手段。中央政府通过财政转移支付，可以合理调节、平衡地区之间财力悬殊的矛盾，为各级政府正常行使职能，以及各地区居民能够享受大致相同的公共服务水平提供必要的财力支持。因此，转移支付制度遵循的是公平合理、公开规范和效益优先的原则。     

优化我国财政支出结构的对策

在市场经济国家，政府对宏观经济的调控职能主要是通过财政支出来实现的。财政支出的规模和范围反映着政府介入社会经济生活的规模和深度，也反映着财政在社会生活中的地位和作用。随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善，如何优化我国财政支出的结构是摆在我们面前的一项重要任务。     

适应建立公共财政的要求深化同级预算执行审计

公共财政是一种将政府财政职能定位于满足社会公共需要的财政干预和调节活动，是对弥补市场机制在提供公共产品、配置资源、维持宏观经济秩序和促进收入合理分配等市场失灵的纠正和补充。适应这种要求，政府要将过去计划经济条件下的管生产、管流通，包揽再生产各个领域的“大财政”，逐步转移到以宏观调控为主。同时，要优化财政支出的范围和结构，逐步压缩一般竞争领域和经营性支出，并将财力重点转移到科技、教育、社会保障、环保、防范化解金融风险金等公共性支出领域，突出财政“公共性”特征，解决财政“越位”“缺位”问题，提高社会…