税务稽查：以查促长

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称,是税务机关处理税收检查工作的手段。　　税务稽查必须依法运作,以查促长。　　税务稽查在税务征管中是相对独立的,但它与其它税收工作的关系却密不可分,既需要税政部门的政策指导,同时又需要征管部门的密切配合,然而,现实工作中,税务稽查面临着很多难题。主要表现为：　　征管改革以后,税务稽查与税收征管均成为相对独立体,税务稽查部门从征管中分立出来,成为了一个单独履行税务检查职能的机构,工作上有其独立性,这种…     

关于稽查体制问题的研究

随着征管改革的不断深化，税务稽查的职责逐步得到扩大和规范，对打击各类涉税违法行为，维护正常税收秩序，促进税收征管发挥了极其重要的作用。但多年的税收工作实践表明，税务稽查在税收征管工作中的职能作用并未得到充分发挥。因此，深入研究现行税务稽查体制存在的问题，探索新形势下税务稽查体制的改革方向，实现稽查资源的有效整合和最佳配置，     

发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

关于深化税收征管改革有关问题的探讨

目前,县级地税务机关已基本建立起了纳税人自行申报纳税制度,为纳税人申报提供优质服务,并以有效的稽查,督促纳税人真实申报这样一个体系。在征管机构设置上基本实现了征收、管理、稽查三分离。但在实际的税收征管中,还存在着诸多不足之处。下面,结合正定县地税局征管工作中的实际情况,针对深化征管改革中的一些问题进行一些探讨。     

浅谈当前税务稽查工作中存在的问题

税务稽查是税收征管工作中遏制税款流失的最后一道防线，对于推进依法治税，强化税源监控、提升征管水平有着极为重要的作用。笔者近几年从事财税审计工作，通过审查税务稽查部门资料的真实性、完整性、合法性，与分析评价税务部门履行税务稽查职能情况相结合，发现基层税务稽查工作存在不少问题。本篇简要的阐述了税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出相应的整改建议。     

进一步完善和推进执法型税务稽查

税务稽查是以征收、管理、稽查为主要内容的税收管理权的重要组成部分，是在新的征管模式下构建监督制约机制的核心内容。税务稽查的职能作用是监督、惩处、教育和收入，这就决定了稽查工作的立足点应站在查处税收违法上。一方面依照国家税收法律、法规对纳税人、扣缴义务人的生产经营以及其他有关纳税、解缴税款情况进行事后稽核和审查；另一方面对查出的税收违法行为进行处罚，以整顿和规范税收秩序，推进依法治税的进程。     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

落实《税务稽查操作规程》所面临的问题及对策

税务检查工作按照工作程序分工，可分为选案、实施、审理、执行四个环节，这四个环节是互相联系、互相配合、互相制约、互相分离的。目前我国税收体制是征、管、查分离，采取“小征管、大稽查”的管理模式。在这种模式下，稽查在税收征管中的作用是不容忽视的。由于税收环境、税收体制和各方面因素的影响，在税务稽查中暴露出一些问题，需要在今后的工作中不断改进。     

基于税收心理学的税务稽查方法

近年来,各级税务部门按照国家税务总局提出的建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新型税收征管模式的要求,收到了明显成效。新的征管模式赋予税务稽查十分重要的职能,并强调了其“重中之重”的地位,但随着企业反稽查本领不断增强,在会计账目的技术面上很难发现问题,因此,本文试图从税收心理学的角度来做一些尝试性相关探讨。     

浅析纳税评估与税务稽查

纳税评估是我国在新的税收征管模式下提出的一种税源管理制度和措施。这项制度实施以前，对纳税人纳税申报的分析和判断是税务稽查选案工作环节的内容之一．其主要目的是通过税收分析和判断来确定稽查对象。本文从工作内容和工作目的分析了税务稽查和纳税评估之间的区别和联系。     

税源专业化管理如何推动税改?

随着经济全球化和我国经济快速发展,传统的"以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理"的税收征管模式已不能适应征管工作发展,实行税源专业化管理对税务改革工作已是势在必行。国家税务总局结合我国税收征管工     

涉外税收执法应重视软环境建设

涉外税收征管作为独立的税收征管机构设立以来,经过几年的实施和运作,在征管模式上采取集中征收,重点稽查,加强计算机在税务登汜、纳税申报、发票管理等征管环节的应用,大大提高了税收征管的工作效率,同时在依法治税、组织收入上都取得了显著成绩。但是,与我们面临的市场经济发展和我国将要加入世贸组织的形势,还有很大差距,尤其反映在对涉外税收软环境建设上,存在着许多薄弱的环节。 一、涉外税收征管水平差异较大 不同地区、不同单位在涉外税收征     

采取“五强化”措施 大力提升纳税申报率入库率

鞍山市地税局立山分局通过全面实施“五强化”工作措施，狠抓征管信息考核指标，取得了良好成效。一是加强纳税人日常征管。各征收部门税收管理员加大漏征漏管户、停歇业户巡查力度，及时掌握辖区内企事业单位、个体工商户经营状况，针对纳税户的不同情况进行分别处理，对未申报纳税户责令限期改正，规范税收征管秩序。二是加强税务登记管理。提高基础信息录入准确率，为催报催缴工作奠定基础。     

降低征收成本问题初探

征收成本概指税务部门在取得特定税收收入时所花费的费用总和。征收成本的高低,是各级税务机关工作效率的直接反映,是衡量税收工作成果的重要尺度,也是深化征管改革的一项重要内容。因此采取有效措施降低征收成本,建立低成本、高效能的征管运行机制,具有重要的现实意义。     

从博弈论角度看税务稽查

税务稽查是国家赋予税务机关的一项执法权力，是保证税款征收的重要手段，具有严明税收法纪，保证税款征收，强化税收监督和维护税收秩序的作用。将博弈论引入税务稽查工作，可以更好地分析如何避免纳税人的逃税行为发生。     

税务稽查规范化是税务稽查法制化的必由之路——对全区国税稽查现状的调研思考

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。一九九五年以来，我区的税务稽查不断得到强化，地县二级税务稽查机构不断健全，稽查力量逐步得到加强，稽查体制逐步理顺，稽查装备不断补充，办案手段在不断强化，在税收征管中日益发挥着重要的作用。但是，也存在一些问题，主要是：稽     

国地税合并研究

人们关注税收的眼光开始从单纯的关注税收收入转移到了税收成本之上,关于税收成本的讨论也越来越多。其中,关于征收成本的问题也越来越突出,国地税合并的问题也成为了税务改革讨论的一个热点。本文从税收成本和税收征管的角度分析,得出国地税系统理应合并的结论。     

开创海洋石油税收新局面——税收管理分局深化改革纪实

在市局的大力支持下，分局业务范围不断增加：目前包括征收管理本市外资金融机构国税部分的征管，深圳市储蓄存款利息所得个人所得税征管，深圳市内资银行的国税税收征管及稽查（特区内部分）……税收征管范围的不断扩大，推动了分局机构和队伍建设。     

谈如何规范和引导农村协护税组织的涉税行为

目前,农村基层税务机关征收税款的形式除了对已办理税务登记的所有纳税人和临时代开发票人员,由税务机关独立征收外,还采取对未办理税务登记的所有纳税人,由税务机关委托乡镇协护税组织代征(这种征收方式主要由镇、村两级组成的协护税人员,配合税务人员采取按季或半年集中清理征收的方式征收税款)。 这种农村税收的征管模式,由于协护税组织人员素质的影响,在一定程度上还存在较大的漏洞和弊病,须在以后     

不动产税的征收管理研究

不动产税的征收管理主要涉及到不动产税的税权划分、征收管理机构、征收管理办法等问题。本部分的研究针对这部分管理体制和制度的建立提出：不动产税的税收立法权应该集中于中央，赋予省级政府制定实施细则等权限；不动产税的评估机构应该在隶属于政府的税务部门或者国土资源房屋管理部门内设置；征收管理机构是地方税务机构；征收管理办法以“发单通知、自行缴纳”方式为主，为此，《税收征管法》需要修订和完善。本报告并提出不动产税征收管理体制的框架以及不动产税改革的步骤。