威海：开展在建工程农民工工资检查

为保证农民工过一个安心年，威海市建管处白2006年12月21日开始对在建工程农民工工资的支付情况进行检查，这项检查将持续到今年1月中旬。此次检查涉及五项内容：工程总承包企业、专业承包企业劳务用工情况；总承包、专业承包企业是否按合同约定支付劳务公司工程款；劳务公司是否与农民工签订用工合同；企业内部是否有切实可行的工资支付办法；企业支付民工工资是否编制工资支付表，是否记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等。市建管处将对出现违规操作的企业进行相关的通报、处罚；对个别非法包工头依据相关法律措施进行通报，促使总承包企业将其划入“黑名单”，不得使用其所带领的施工队伍。[第一段]     

浙住：杭州包工头11月全部“下岗”

《杭州市建设工程劳务管理办法》从11月1日起实施。《管理办法》对“包工头”作了明确的禁止性规定：禁止施工总承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人，禁止建设单位直接指定劳务作业承包人，禁止个人承接劳务分包工程业务。对于违法将劳务作业分包给“包工头”的行为，将对其处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款，情节严重的还将被吊销资质证书。而对于接受违法分包的“包工头”，将处以1万元以上，3万元以下的罚款。《管理办法》还要求对建筑业农民工进行“实名制”管理，并对农民工工资的优先保证作了规定。     

大连：两年内把“包工头”清出建筑市场

大连市计划用两年时间。在全市建立建筑劳务分包制度。劳务企业或其他用工企业直接吸纳农民工。这项新制度实施后，“包工头”承揽分包业务将被禁止，此举将从根本上解决损害农民工合法权益、尤其是拖欠农民工工资等问题。大连市建委提出，新设立的建筑劳务企业要到工商行政管理部门办理登记注册手续，并向注册地所在区市县建设行政主管部门申请建筑业企业资质；企业注册资本金最低10万元。[第一段]     

合肥：取缔“包工头”维护民工合法权益

日前从合肥市有关部门获悉，到今年底，合肥市将基本完成对“包工头”的取缔。届时，农民工基本被劳务企业或其他用工企业所吸纳。据了解，在安徽省合肥市农民工占建筑业队伍总量的80％以上。由于“包工头”的存在使得劳资纠纷居高不下。因此，将农民工吸纳到劳务分包企业中实行有序管理，可以解决目前劳务工人岗位工作严重滞后、技能鉴定覆盖面小等问题。     

大连市规范建筑劳务用工政策实施中面临的困境

目前,由于我国建筑领域工程庞大,工种复杂,建筑行业多采用劳务分包的形式将一项巨大的建筑工程分成无数小的工程来实施。在建筑劳务用工形式中以包工头劳务用工形式为主,然而＂包工头＂并不属于法人,法律也无法按照对建筑劳务公司的管理对其进行规范,从而引发了一系列拖欠农民工工资、     

拖欠农民工工资：问题、成因及对策探讨——基于建设领域的实证研究

建设领域拖欠农民工工资问题比较严重。目前，各级政府都下了大力气来抓“清欠”工作。但是，要从根本上解决这个问题，必须从源头抓起，建立保证农民工按时足额领到工资的长效机制：一要健全法制，规范市场；二要转变农民工的弱势地位；三要大力发展专业劳务公司。     

山东：按月支付工资严防新欠

山东省在积极进行清欠的同时，实行按月支付劳务工资等五项制度，防止新的拖欠发生。     

广西建筑劳务企业发展求索

1．建筑劳务企业发展的环境和政策。建筑业改革以来，建筑业的用工制度发生了深刻变化，在催生了大量的建筑劳务队伍的同时，大量无序流动的“零散用工”也进入城市及工地现场，出现了一些深层次的矛盾和问题：一是非法用工现象较为突出，侵害了农民工合法权益，影响社会稳定；二是大量的农民工未经安全和职业技能培训，给工程质量和安全生产带来隐患；三是“包工头”式用工的泛滥和无序流动，造成工程转包、挂靠、违法分包等违法违规行为大量出现，严重扰乱了建筑市场秩序和城市管理。     

青海建立清欠工作机制

针对目前清理拖欠农民工工资形势严峻的现状，青海省日前制定八项措施，建立清欠工作机制；清欠工作由州、地、市主管领导对省政府直接负责，以确保更多的农民工春节前拿到工资。     

天业集团：4000农民工刷卡领工资

日前，新疆兵团石河子天业集团众源劳务公司工会对4000名农民工办理了银行卡存取手续，农民工按月持工资卡到银行即可存取自己的工资。天业众源劳务公司每年都要吸纳大量区内外农村富余劳动力转移农民工就业人员，为保证农民工按时、准确、足额领取劳动报酬，天业众源劳务公司工会积极引导公司财务部门每月都对农民工当月的考勤、劳资额度、工资等热点资料张榜公示，     

陕西不允许雇用零散农民工

为解决建筑市场劳务管理所存在的不规范和秩序混乱状况，为了从源头上制止农民工工资被拖欠，陕西省自2005年起实施《陕西省建筑劳务分包管理办法》(试行)，规定建筑工地不能雇用零散民工干活儿，必须将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。     

贵州多部门联手治拖欠全方位建立长效机制

贵州省多部门联手建立长效机制，根治建设领域工程款和农民工工资拖欠的“顽疾”。截至今年初，2003年底以前竣工项目拖欠的5亿多元农民工工资，已基本清理完毕；截至6月底，全省拖欠的12亿多元工程款已偿还7．3亿多元，清欠率达到60.66％，其中政府投资项目拖欠工程款的清欠率为62．86％。     

对我国劳务派遣立法规定的思考

劳务派遣是指劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同、建立劳动关系并承担雇主责任,与用工单位签订劳务派遣协议,然后按照用工单位需求,将符合要求的劳动者外派到用工单位,并向用工单位收取相关费用的用工就业形式。     

关注个案和少数

今年2月份的《半月谈》有一篇文章写道：“据统计，截至1月17日，已偿付历年拖欠农民工工资215亿元，清欠率达68％，其中，2003年发生的欠款已兑付89％。我们注意到，此次‘清欠风暴’不仅成果喜人，更让人欣慰的是，标志着我国开始从制度设计上、从源头上着手解决拖欠工程款及农民工工资问题。”     

南宁：拟率先建行业二级劳务市场

南宁市计划于今年年底基本实现二级劳务市场的运作，将“包工头”引入二级劳务市场，纳入部门行业管理范畴，先备案后施工，先施工后持证，“包工头”式用工的方式将被取消。市建委有关负责人表示，通过建设二级劳务市场，进一步规范建设领域劳务市场行为，让劳务关系链真实、合法地浮出表面，将“暗包”转为“明包”。据了解，目前南宁市建委已经拟出了具体措施，包括要大力扶持发展建筑劳务企业，形成“金字塔”型结构的总承包、专业承包、[第一段]     

建设部：3年建立劳务分包制度

现在，施工总承包和专业承包特级、一级企业进行劳务作业分包必须使用有相应资质（劳务分包或施工总承包资质等）的企业；至2006年6月底，施工总承包特级企业必须全部使用劳务企业，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于60％；至2007年6月底，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于90％；至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将劳务作业分包给“包工头”。     

建设部列出清欠时间表 尽快解决拖欠工程款和农民工工资问题

备受社会关注的关于建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，建设部目前明确了“清欠时问表”。8月26日，在国务院新闻办的新闻发布会上，建设部副部长黄卫表示，用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题是完全可以实现的。     

长沙：实施建筑行业农民工工资支付保障金制度

近日，长沙市实施“建筑行业农民工工资支付保障金制度”，它要求建设单位在申领工程项目施工许可证前，按工程造价的15％提取保障金存入专用存款账户，由劳动保障部门、建筑业企业、开户银行三方签订协议，保证按月支付农民工工资。     

南京：农民工工资直接发放给本人

南京市政府近日下发的《关于解决农民工问题的实施意见》（以下简称《意见》）规定，所有建筑施工企业应将农民工工资直接发放给农民工本人，不得发放给工程承包人。针对拖欠工资问题，《意见》要求加强工资制度建设，对农民工集中的用人单位工资发放情况进行监控，做到工资发放月清月结或按劳务合同约定执行。特别对农民工集中的建筑施工企业，要求推行农民工工资保障金制度、农民工计酬手册制度及工资支付“月薪制”，确保工资直接发放给农民工本人。[第一段]     

读者来信 网友评论

家住北京市方庄小区的章凯曾驱车千里．到安徽无为县姚沟镇来雇佣保姆。他说：“这里的小保姆勤快，家务料理精细，在北京劳务市场是响当当的名牌。”据报道，安徽进城农民工创出了许多“劳务名牌”：“霍邱民工”、“六安保安”、“阜阳家政”等一批在社会上颇有影响的安徽劳务品牌，在中国各地劳务市场走俏。