“强镇扩权”背景下规范中心镇权力运行的思考——以浙江省绍兴市为倾

“强镇扩权”的积极效应逐步显示的同时,加强对权力扩大后的乡镇一级政府权力运作的规范力度成为与“强镇扩权”并行的政策选择。本文以浙江省绍兴市为研究对象,从合理界定权力边界、加强权力运行法制化、鼓励社会参与监督等方面思考了“强镇扩权”后的中心镇权力运行的规范问题。     

嘉兴市关于推进强镇扩权积极培育现代新市镇的若干意见

最近，浙江省嘉兴市委、市政府出台了强镇扩权、加快市镇建设和发展的意见，推出了不少具有创造性的改革措施。现将主要内容摘发，供各地参考。     

“强镇扩权”的三种思路——广东省中山市发展和改革局副局长丁凯

《浙商》杂志5月上刊《滇里能批“土地”吗？》提及浙江“强镇扩权”措施。这也是2010年广东体制改革的一大亮点。管理权限不足，是各地乡镇普遍反映强烈的问题。     

抓住扩权强县机遇 为建设四川丘陵特色经济强县努力做好价格工作

省委、省政府着眼全省大局，审时度势作出了在全省27个县（市）进行扩权强县试点工作，这是省委、省政府为努力实现全面小康宏伟目标所做出的重大战略决策，对我省经济发展具有重大意义。安岳县成为省扩权强县试点县之一，价格管理权限也随之增大，如何吃透政策精神，用好、用足、用活政策．为全县经济社会服务，是县级价格主管部门所面临的重大课题。     

宣汉县物价局认真做好扩权强县试点对接工作

实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革，促进城乡共同繁荣，发展壮大县域经济做出的一项重要举措。为确保扩权强县试点工作顺利开展和价格管理权各项措施的全面落实，宣汉县物价局积极行动、精心组织、扎实开展扩权强县试点工作。[第一段]     

经济强镇行政体制改革的必要性与问题分析

沿海地区一些经济实力强、人口众多的经济强镇,日益出现了经济发展与政府经济社会管理职能不匹配的矛盾。为此,一些省份推动了"强镇扩权"改革,将县级政府的部分经济社会管理权力下放给镇政府,取得了一定成果。但这种权力下放依然面临着一系列需要解决的问题。     

西部大开发十年：成效与问题——基于城乡统筹发展的角度

城乡统筹发展是解决三农问题,构建和谐社会的必然选择。自1999年西部大开发以来,西部城乡的经济发展都取得了巨大的成就,但由来已久的城乡二元结构依然存在,城乡差距不仅没有随着经济的发展而缩小,相反,日趋增大。并且,无论是城市经济还是农村经济,西部地区与东部地区的差距也呈日益扩大的趋势。     

“强镇扩权”之钱清样本

作为浙江省绍兴市首个工业产值超百亿元的乡镇，绍兴县钱清镇的强镇扩权改革肇始于3年前，与温州柳市镇的扩权改革几乎同时。2006年底，绍兴县委办出台《关于加快钱清等五镇建设发展工作的意见》（下称《意见》），将“扩大职权”作为城镇建设保障措施的第二条单独列出。2007年初，浙江省政府13号文件出台，成为钱清镇发展的新契机。而不能忽略的一点在于，此次发展所建立的根基是一个基层政权适度有为的边界。     

中部地区强县扩权与经济发展

强县扩权在我国一些地方取得了显著成效，笔者在实证研究的基础上，提出强县扩权的未来发展趋势，认为强县扩权是中部地区县域经济发展的有效途径     

城乡经济协调发展的制度创新方向——以鄂州市为例

制度作为内生变量，对一个地区的城乡经济发展具有重要影响（谭崇台，1999）。因此，必须把确定促进城乡经济协调发展的制度创新方向作为改革重点来抓。鄂州市是湖北省城乡一体化综合改革试验区，长期以来，影响城乡经济协调发展的制度因素是多方面的，主要是城乡二元制度使城乡生产要素不能自由流动、城乡发展条件两级分化，对城乡经济协调发展具有巨大阻碍作用。     

推进东北地区城镇群建设和信息化一体化发展

我国东北地区的经济发展水平远落后于东部发达地区,改革开放以来,东北地区城镇化率高,但城镇化质量低,各省区相对封闭、区域协作不密切、缺少信息化一体化的协调整合体系。近年来,东北地区正在进一步实现城镇群建设和信息化一体化发展,重点以"哈尔滨-长春-大连"为龙头,以"哈大齐牡—长吉图—沈大丹"为重点,统筹利用好当地特有的森林、矿产资源以及沿海、沿边地区的城镇化优势,实现城乡一体发展,走出适合东北地区城镇化建设的新道路。     

中西部地区新农村建设对策研究

全面推进社会主义新农村建设,这是新时期党中央国务院为破解“三农”难题,统筹城乡发展推出的一项重大战略举措。与东部地区相比,广大的中西部地区在此次新农村建设中,由于经济发展程度不同,其方式方法也存在很大差异。本文想就此问题谈一点自己浅陋的看法。     

统筹城乡发展制度创新需研究的问题

按照党的十六大和十六届三中全会精神,为扭转经济发展中城乡差别和地区差别扩大的趋势,逐步改变城乡二元经济结构,各地积极贯彻以工促农、以城带乡、城乡互动、实现城乡一体化发展的方针,根据地区具体情况,探索统筹城乡发展的途径。"加强城乡统筹"也被我委列入2007年体制改革重点任务之一。     

东中西部城乡居民消费差异的统计分析

本文通过均值比较和标准差系数的统计分析方法,对我国东中西部城乡居民消费水平进行比较分析,从东中西部总体城乡消费水平差异、省际间差异、消费结构城乡差异及同类项目比较几个角度得出相关结论:东中西部三大经济地带的城乡消费水平差异很大,中西部都在全国平均水平之下;东部城乡消费绝对差异较小,但城乡省际间差异较大,充分说明了东部地区发展还不平衡;在同一地区,省际间消费差异城乡各不同;并非所有消费项目都是城镇省际差异要小于农村省际差异;东中西部地区城乡消费结构差异较明显,东部地区大部分消费项目城乡绝对差异居同类比较之首。     

关于我国农业区域经济发展差距的思考

改革开放20年来,我国各地区的经济在共同发展中出现了区域经济发展不平衡的问题,其中最值得注意的是东部地区与中西部地区之间的经济发展差距.这种差距既表现在整体经济上,更表现在农村经济上.因此,逐步缩小中西部与东部的发展差距,必须把加快农村经济的发展作为中西部地区经济工作的重点.     

西部大开发的重点空间序列研究

中国经济发展由东部发达地区依次向中部次发达地区和西部落后地区推进，是经济非均衡增长及演进的必然趋势。对于西部省市而言，如何构筑一个合理的空间序列，科学地确定重点经济带(区)的空间范围是成功实施重点开发战略的基础前提。本文在阐述分析有关理论的基础上，探讨提出西部大开发的空间架构及功能定位。     

我国中西部地区吸引外资的战略选择

改革开放十几年以来,我国中西部地区的经济发展取得了显著的成就。但与东部沿海地区比较,则有些相形见绌:以国民生产总值论,中部、西部地区加在一起所占的比重还不及东部一个地区;中西部有些省份的GDP尚不抵东部某些市、县的GDP。由来已久的地区经济差距不仅没有缩小,反而有逐渐扩大之势。据统计,1990—1993年期间,东部地区GDP占全国的比重平均每年增加1.5个百分点,而     

省财政厅 省物价局 中国人民银行成都分行转发《财政部 国家发展改革委对关于汶川地震受灾严重地区减免部分行政事业性收费等问题的通知》的通知

省级各部门,各市（州）及各扩权试点县（市）财政局、物价局,中国人民银行成都分行营业管理部、四川各市（州）中心支行、各扩权试点县（市）支行： 现将《财政部国家发展改革委关于对汶川地震受灾严重地区减免部分行政事业性收费等问题的通知》（财综[2008]50号）转发你们。并结合我省实际,作如下补充规定,请一并贯彻执行。     

大都市圈——中国城市化模式的选择

中国要在很短的时间走完发达国家几百年走完的路，城市化战略至少在21世纪上半叶是我们经济发展的重要战略之一。在这个战略中涉及到城市化模式的选择问题。在城市化问题上有两种模式，一种是后发达国家模式，就是都市圈模式；一种是西欧模式，就是中小城市模式。我国在城市化的过程中究竟是选择大城市，还是选择中小城市模式一直是一个政策争论的热点。有人认为，城市过大并不利于经济发展，像北京、上海现在已是“超级肥胖”，各种伴生问题会影响发展前景，中国应该选择西欧模式，走发展中小城市的道路。但是随着大城市、特大城市的发展，国内越来越多的人开始认识到大都市圈给中国经济带来的深远影响。我们应该根据我国经济发展不平衡的现实，在加快城市化的过程中，因地制宜，在东部或者说出发达地区发展大都市圈，而在西部或是经济相对落后的地区发展中小城市。下面我就大都市圈问题做一些探讨。     

“工业强省”政策浅析

改革开发三十几年来，我国经济社会得到巨大发展，尤其是东部地区的经济。但是，东部沿海地区得到长足发展，西部经济发展却相对滞后，这使得东西部居民生活水平有很大差距，西部各省区为加快发展，出台了一系列加快经济发展的政策与措施。本文以公共政策问题为界定，对贵州省“工业化强省”政策的问题进行简单论述。