打造服务型海关的三个考虑——专访拱北海关副关长兼中山海关关长闫伟东

《中国海关》：中山海关提出打造“服务型”海关是出于怎样的考虑？ 闰伟东：打造“服务型”海关是我们基层海关贯彻科学发展观和海关工作方针的具体体现。树立科学的发展观要明确”谁适应谁”的问题，在海关工作方针指引下．海关要主动适应经济发展的新要求，而不是让其来适应海关。     

苏州海关全力打造准军事化纪律部队

从2001年起，苏州海关及下属单位连续三次都被评为省级文明行业和省级文明单位；苏州海关报关厅和带熟海关分别被命名为“全国青年文明号”，2005年度苏州海关荣获“苏州市市级机关作风建设先进单位”荣誉称号，被评为2005年度“南京海关基层建设达标先进单位”。     

海关法律知识竞赛试题

为提高海关法律法规和规章透明度，促进社会各界对海关执法工作的有效监督，海关部署、司法部、全国普及法律常识办公室定于2003年7-11月举办“海关法律知识竞赛”活动。海关部署党组书记，署长车新生专门为此次活动题词。本刊从第8期开始，将陆续刊登这次竞争的有关试题以及海关在建立依法行政法律指引机制、开展公职律师工作、“以案说法”、行政诉讼制度改革等方面的报道；同时，还将就社会各界关心的有关海关法律法规进行解答，敬请关注。     

千年海关

我国海关历史悠久。关于中国海关的起源问题，到目前为止，有“殷商说”、“西周说”、“战国说”、“唐朝说”、“清朝说”等近10种说法，但不管怎么说，都是围绕着海关管理起步的背景及海关管理论的产生或发展而开展论证的。海关的产生必须以国家的建立为提前。而海关生产后的运作必然以制度的建立为基础。笔从海关制度的起源角度分析，赞同“西周说”。因为夏商、西南时期的古代中国虽然都是一个完     

我国海关估价体系存在的问题及解决方案

建立和完善现代海关估价体系是建立现代海关制度的一个重要的组成部分,我国加入世贸组织,即意味着我国将立即实施"估价协议",但我国目前的审价法规,还存在着一定的问题,要真正实施估价协议还需要做大量的准备工作.     

关于海关应对入世的点滴思考

海关是国家的进出境监督管理机关，是国家经济大门的卫士，长期以来有力地维护了正常的进出口秩序和经济安全。随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，特别是我国加入WTO，面对新形势，海关必须占据新的管理制高点，同时也就面临诸多必须解决的课题。     

推进和谐海关建设

“构建社会主义和谐社会”是十六大以来，我们党继“科学发展观”、“正确政绩观”的又一理论建树；“构建和谐海关”是海关16字方针、队伍建设12字要求的新发展。观念先行，要在“把关”和“服务”中实现“和谐海关”的美好愿景。     

两面海关

几天前，一个世界知名化妆品公司的关务经理向记者诉苦：海关不接受该公司提交的进口价格，要求他提供配方和工艺，对这批进口商品重新估值。配方几乎是这家公司最重要的商业秘密了，向老板请示允许海关查看，不用想就知道通不过；不向海关提供，就是抗拒海关正常执法，甚至还会遭受不合理的价格重估，让公司遭受损失。如果公司还因此进入黑名单，将大大影响未来通关和业务的顺利进行。为此他寝食难安。     

关于在内地建立口岸海关的构想

“十五”时期是我国改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，全球经济逐渐一体化，入世后，我国的对外贸易正面临着前所有的机遇和挑战。继沿海、沿边地区靠天时和地利得到快速发展后，我国实施的向中西部转移的经济战略，将为内陆地区经济发展提供一个良好的机遇。内地口岸海关，就是沿海、沿边口岸海关在内陆城市的延伸，外贸进出口企业及其代理人可以直接在内陆口岸海关办结海关手续，其职能与沿海、沿边口岸海关基本相同。     

智慧海关推动我国数字贸易发展的模式构建

在数字经济时代，发展数字贸易对降低贸易成本、提高贸易效率、建设贸易强国、推动全球经济稳定发展具有重要意义。智慧海关在我国数字贸易中的应用有助于增强信息传输的有效性、管理的科学性规范性、业务运行的协同性，破除数字贸易壁垒，推动数字贸易发展。然而，目前智慧海关在我国数字贸易中的应用尚处于早期阶段，还存在各经济体在贸易规则上尚未达成共识、贸易链各参与方信息不对称、海关内设部门协同程度低、现有监管手段不适应数字贸易发展要求等问题。鉴于此，应充分借助人工智能、大数据、区块链等信息技术，构建包含数字化平台和监管平台两部分的智慧海关信息管理平台，基于对国内外贸易政策的分析、对高新技术和创新工作手段的应用、对贸易趋势的智能预测，实现通关过程中的信息数据化、操作自动化、研判智能化和传输网络化，以及信息实时采集、数据实时共享、环境精准监管、信息安全传输和流程实时跟踪。为切实借助智慧海关推动我国数字贸易发展，海关应推进核心技术攻关，对内加强信息资源存储与数据融合，提升数据信息传输的安全性和一致性，对外加强与其他建立“私有云”的政府机构合作，构建可兼容的“外部云”，实现对贸易链各参与方信息的收集、分析与共享；...     

物流监控在海关现代管理中的新发展

建立强有力的物流监控系统,确保进出境物流处于海关有效监控之下是通关作业改革的重要目标之一。我国海关的物流监控体系建设在取得一定进展的同时,也仍然存在一些亟待解决的突出问题:缺乏系统化的物流监控体系、物流监控与国际物流活动的矛盾突出等。根据世界发达国家海关的先进经验,结合国际物流的发展,并充分现代物流的先进理念,提出有针对性的建议,促进物流监控适应我国海关现代管理的新发展。     

吴仪在全国海关关长会议上强调全面履行把关服务职能出色完成各项工作任务

全国海关关长会议1月8日在北京召开，国务院副总理吴仪出席会议。吴仪强调，全国海关要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想统一到十七大精神上来，继续坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，全面履行把关服务职能，出色地完成各项工作任务，为我国的改革开放和全面建设小康社会作出新的贡献。     

物流监控在海关现代管理中的新发展

建立强有力的物流监控系统,确保进出境物流处于海关有效监控之下是通关作业改革的重要目标之一.我国海关的物流监控体系建设在取得一定进展的同时,也仍然存在一些亟待解决的突出问题:缺乏系统化的物流监控体系、物流监控与国际物流活动的矛盾突出等.根据世界发达国家海关的先进经验,结合国际物流的发展,并充分现代物流的先进理念,提出有针对性的建议,促进物流监控适应我国海关现代管理的新发展.     

了解俄罗斯海关(之二)

根据<俄联邦海关法>规定,进出口收发货人应在海关指定的地点、海关机关工作时间办理海关手续.如果货主请求在其他地点和非海关工作时间办理海关手续,需收取双倍的海关规费.同时海关有权决定一些商品和交通工具只能在指定的海关办理海关手续.有些商品必须办完动植物检疫、生态检疫、安全检疫和其他相应检验,海关才允许办理海关手续.     

实施行政许可法全面推进海关依法行政

行政许可法的应运而生．是对行政许可规律性认识的新的飞跃．标志着依法行政进入了一个新的阶段，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。作为国家进出境监督管理机关。行政许可法对海关管理理念的更新、管理职能的转变、管理方式的创新、海关关员的行为方式等方面也提出了新的要求。     

遥远的海关“小白楼”

海关总署最早的办公楼在白塔寺附近，是一座老楼，由海关和另外几个机关合用。总署计算中心和科技司办公却不在这座大楼内．而是有“另立”的门户——“小白楼”。海关信息化建设里程碑式的工程——H883就是在”小白楼”开始孕育的。     

全国海关深入开展"五年回顾教育"

1998年以来的5年，对海关来讲，是极其不平凡的5年，是具有特殊历史意义的5年。认真开展“总结回顾海关五年历程研讨教育”(简称“五年回顾教育”)活动，从正反两个方面总结经验教训，切实加强海关干部队伍特别是各级领导班子的思想政治建设和党风廉政建设，始终保持“如履薄冰”、“如临深渊”的忧患意识，是海关总署党组加强队伍建设的重大举措。     

认清形势 明确要求建设让中央放心、让人民满意的海关

党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国海关认真贯彻落实党的路线方针政策，形成并坚持了“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针、“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求、现代海关制度第二步发展战略、建设和谐海关等科学治关理念，励精图治、奋力拼搏，创造了中国海关新的辉煌。     

中哈、中蒙边境海关联合监管见成效

目前，中哈、中蒙边境开展的“海关联合监管”第一阶段试点已经取得积极成效。具体成效包括：增强了国际合作，促进边境海关积极参与区域经济发展；强化了《载货清单》效能，推进边境海关联合监管工作快速发展；降低了企业成本，推动双方海关相互借鉴工作经验；边境海关间联合监管作业试点工作起到了“示范带动”作用。     

全国海关关长会议在北京召开

1月10-11日，2006年全国海关关长会议在北京召开。会议传达学习了温家宝总理2005年11月1日的重要批示和2006年1月10日。牟新生代表海关总署党组作了题为“贯彻落实科学发展观、协调推进海关改革与建设”的主题讲话，全面总结了2005年海关各项工作，分析了当前面临的形势，部署了2006年海关工作