PPP项目可融资性研究:指标体系与融资建议

自2014年国家推行PPP模式以来,大量PPP项目落地,对我国经济体制改革和经济社会发展起到了巨大作用。但在PPP模式爆发式增长的背后,PPP泛化、异化问题随之产生。在此背景下,如何更好地评价PPP项目的可融资性,解决目前PPP项目融资难、融资混乱等问题至关重要。通过构建PPP项目可融资性评价指标体系,针对PPP项目可融资性和融资难、融资混乱问题展开研究,最后提出通过推动PPP的立法进程、建立财政风险防范制度、完善社会资本参与保障体系、落实PPP项目完善工作等途径助力PPP项目融资。     

成都市PPP模式发展现状及对策研究

PPP模式是近年来我国大力推广的公共项目建设模式,文章在梳理成都市发展PPP模式的社会经济条件和主要举措的基础上,利用财政部PPP综合信息平台数据,对目前PPP模式的发展现状、及存在的问题和障碍进行分析,并建议从模式创新、人才培养、完善政策和扶持民营企业等方面推动PPP模式发展。     

政府治理与PPP项目投资:来自发展中国家面板数据的经验分析

文章采用108个发展中国家的面板数据,实证检验了私人部门参与基础设施PPP项目投资意愿与政府治理之间的关系。研究发现,私人投资PPP项目的可能性与投资额都受到政府治理水平的显著影响。随着政府治理的改善,私人部门的投资信心得到提升。这种影响随着经济增速、历史投资额的变化而动态调整。对于不同行业和类型的PPP项目,私人部门的投资信心对政府治理的敏感度存在显著差异。可见,政府推广PPP模式最有效的方法并不是推出相关的规范或规则,而是要从改变自身入手,建立相关监督机制来约束政府行为,建立政府尊重契约、遵守规则的信誉。在积极完善政策环境的基础上,中国政府应着眼于提升自身的治理效率,以达到促进PPP项目推广的最佳效果。     

中国情境下的PPP项目治理机制——正式契约与关系契约整合视角

当前PPP模式已经成为公共项目运行的一个重要形式,有效发挥公共部门和私营部门的优势互补,实现帕累托最优,需要建立适合中国情境的PPP项目治理机制。PPP项目不仅需要通过正式契约的设计考虑项目的控制权配置、融资结构设计和风险收益分配机制等核心要素,还需要关注在中国情境下"信任"和"承诺"等关系契约的建立对项目治理的作用,以减少合作过程的机会主义行为,降低合作风险。     

环保领域应用PPP模式存在的问题与对策研究

环保领域引入PPP模式,有利于拓宽环保融资渠道,减轻财政负担,提高环境公共服务的供给效率。但现有PPP模式在环保领域应用过程中还存在诸多问题,如我国PPP法律法规不健全、政府市场契约精神不足、环保类PPP项目对社会资本吸引力不足、PPP模式在环保领域应用面窄等。文章分析了PPP模式的基本内涵以及PPP模式在环保领域的应用现状,并从政府和社会资本角度,剖析PPP模式应用存在的问题,提出了政府应健全PPP法律法规体系、强化政府契约精神、创新PPP模式发展等建议。     

PPP项目全生命周期管理研究——以A市政道路为例

<正>一、前言交通运输已成为我国社会经济的支柱产业之一,不仅是国民经济的基础性、先导性和战略性产业,而且是经济社会发展的重要支撑和强力保障。市政道路领域的PPP模式也得到了飞速发展。而建设时间长、投入多、参与方复杂、涉税风险高是市政道路PPP项目无法避开的特点。因此，在市政道路PPP项目全生命周期，从各个角度进行科学管理，对于降低项目运营成本，防控税务风险，实现可持续发展具有重要意义。     

政府和社会资本合作(PPP)项目投资估算研究

政府和社会资本合作(PPP)项目投资包含项目识别到移交启动过程中的全部预计和实际开支,各项投资费用是整体投资的重要控制目标,关系到PPP项目参与各方的筹划、决策、执行各环节,PPP项目投资估算在PPP项目风险评估中也是一项重要经济指标。文章首先分析了PPP项目投资估算在重视程度、概念理解、制度设计、实际操作等方面存在的问题;进而提出通过增设认证环节,分类界定投资编制,明确投资方案设计以及工程预算定额等方式完善PPP项目投资行为。     

辽宁海洋基础设施建设的PPP模式研究

辽宁近年来转身向海的步伐加快,沿海经济带新一轮开发开放的热潮正扑面而来,其中基础设施建设功不可没.辽宁海洋基础设施建设过程中,积极探索采用PPP模式,建成了一批大项目、好项目,吸引了大量社会资金前来投资,并且构建了有效的运营机制.当然,辽宁海洋基础设施建设的PPP模式也遇到了一些问题,例如,民营企业参与较少,财政支出压力较大.为此,需要不断改善营商环境,大力加强法治政府建设,进一步完善多元化资金投入机制.     

商业银行参与PPP项目的风险分担研究——基于三方静态博弈模型

在我国地方债问题日趋严重的背景下,PPP模式是未来我国基础设施建设的发展方向,而商业银行作为资金融通最重要的中介,势必在PPP项目中发挥较大的作用。首先概述了PPP的内涵和参与PP项目的三方主体,其次对PPP项目中的各类风险进行了分类,然后利用三方静态博弈模型讨论了政府、私营企业和银行的风险分担模式,得出应由风险偏好系数大的一方承担风险的结论,最后对商业银行在参与PPP项目中的风险分担的策略提出建议。     

PPP项目融资模式风险分析及防范策略

目前PPP项目融资模式被广泛应用于我国基础设施类建设中,PPP项目由于自身周期长、规模大、资金需求大以及参与方复杂等特点,使得项目融资风险具有一定的复杂性,因此,对于PPP项目融资模式风险的分析与防范就凸显重要了。基于PPP项目融资模式风险的特点,针对不同类型PPP项目融资模式的风险展开分析,提出PPP项目融资模式风险防范策略。     

PPP参与各方的认知调查研究

PPP在我国由来已久,但推行中各种问题也层出不穷。文章以PPP项目参与各方为研究对象,从认知角度出发进行调查研究,分析目前参与各方在PPP认知方面存在的缺陷和当前PPP推行中出现"叫好不叫座"现象的原因,以期为今后的PPP项目宣传、政策制定等提供决策依据。     

我国PPP项目开展中存在的问题分析及对策研究

当前我国各地政府都在大力推进PPP项目,以吸引社会资本参与城市公共服务建设,发挥财政资金的杠杆作用,PPP模式在全国各地火热开展。但当前各地开展的PPP项目中还普遍存在项目选择不合理、融资渠道单一、缺乏金融创新、项目的后期运营环节缺乏市场化运作和缺乏专业PPP人才等一系列问题,如果这些问题不能及时解决,势必会影响我国PPP项目的推进。地方政府在开展PPP项目时应该科学选择项目,敢于尝试金融创新拓展融资渠道,注重PPP项目的后期运营,积极引进专业人才,使PPP模式可以长期可持续发展。     

中小企业参与PPP项目可行性研究

近年来,我国经济进入新常态,传统由地方政府主导投资公共服务基础设施的模式难以为继,推广PPP模式势在必行。目前,社会资本参与PPP项目的主体是实力强大的国企或上市公司,大量中下企业限于自身实力难以参与PPP项目。这些中小企业如何借力、借道参与PPP项目,分享PPP模式带来的利益蛋糕是急需解决的问题,也是破解中小企业发展瓶颈的积极探索。     

基于PPP模式实施水利工程项目财务风险管控研究

随着国民经济发展水平的不断提升,水利工程PPP建设得到了普遍推广,为了更好推进我国水利工程建设,提升建设质量,就需要完善PPP模式水利工程项目财务风险控制体系,笔者就我国PPP模式在水利工程项目财务风险的概述入手,介绍了PPP模式在水利工程项目风险上的应用,最后提出了相关措施和建议。     

中外高铁建设的投融资模式比较研究

随着交通强国战略的逐步实施,有关高铁投融资的重要性日益凸显。对中外高铁建设的主要投融资模式进行归类分析,并从融资特征、适用范围、优劣势等方面,就政府融资、市场化融资和PPP融资三种模式展开对比研究。结果表明,国外在高铁项目的市场化融资和PPP融资方面积累了较为丰富的经验,相比之下,中国大部分高铁项目是以政府融资为主;尽管日本、法国和瑞典等国在高铁投融资体制方面具有一定的差异,但合理的公共政策规划保证了项目的正常运营,其成功经验包括鼓励地方政府参与、积极引进民间资本、注重盘活存量资产和改进风险承担方式;为推动我国高铁项目投融资体制创新,应拓宽高铁项目筹资渠道,完善高铁融资支持政策,建立高铁融资保障体系。     

建行PPP融资项目开展风险与防范研究

政府和社会资本合作模式是创新投融资方式的重要内容之一,是经济新常态下推动基础设施和社会公共事业建设的重要手段。中国建设银行是我国金融市场上十分重要的金融机构,目前正积极参与PPP项目建设,为了保障自身PPP项目有序运行,降低经营风险,建设银行需要采取相应的风险防范措施。在这种背景下,文章在概述我国PPP模式发展趋势及建行PPP项目现状的基础上,分析了建行PPP融资项目开展风险,并给出了建行PPP融资项目风险防范措施。     

基于博弈论的PPP模式下政府与企业的契约关系研究——以贵安新区基础设施建设为例

融资约束是制约现代城市基础设施建设的一大障碍,PPP融资模式是突破城市基础设施建设瓶颈的最佳选择。PPP模式的运行涉及复杂的契约关系,其中政府和企业之间的关系最为关键,双方在PPP项目运行过程中目标导向存在差异且都可能采取机会主义行为,因此契约治理问题在PPP模式中显得尤为重要。文章运用不完全信息下的静态博弈模型,分析了政府与企业在追求自身利益时存在的矛盾与冲突,为更好地在PPP模式下发展城市基础设施提出政策建议。     

政府与社会资本合作(PPP)模式融资体系探析

PPP项目的核心问题一定是融资问题,一旦项目识别完成,进入项目实际操作,各方的参与主要是围绕投融资和收益分配来进行,各项制度设计无不以 "社会资本" 作为中心介质促进各要素的运行,因此对于PPP项目融资体系的研究和探讨是PPP领域中的重要课题.     

警惕中国PPP模式出现的10个问题

由于对PPP的操作理念和目标定位存在分歧,对PPP作为促进城市建设及融资创新工具的具体操作存在不同理解。同时,由于我国PPP制度顶层设计不完善、投融资体制改革不到位、政府职能转变滞后、社会资本投资权益保障制度缺失、政策及法律体系不完善、部门之间缺乏统一有效的协调机制、项目参与各方信用履约机制不健全、专业咨询服务能力不足等原因,使得PPP模式在新型城镇化建设中的推广应用存在各种苗头性、倾向性突出问题,应该引起高度关注。具体归纳为以下10个问题：     

PPP投资模式下财务监管重要性、现状与对策探析

PPP模式是我国本土化的产物,能够拓展融资渠道,提升社会资金参与的可能性,将政府财政预算压力进行有效的降低,从而形成政府与市场中的私营企业之间风险共担、利益共享、资源共享的关系,最终获得双赢的投资模式。在PPP模式下,使得企业的资金运作有更大的可能性,而且整个PPP项目的正常运作也离不开财务监管,由于PPP项目涉及到多方资金,财务监管地位将会更加突出,对整个PPP项目的进程有着十分关键的影响。文章对PPP模式的内涵进行阐述,同时对PPP投资模式下财务监管的重要性及意义进行分析,探索财务监管存在的难题,从而制定出符合PPP模式下提升财务监管的优化策略。