养老保险改革要分步走

任何一个单一问题,都比较好解决。养老保险改革挑战在于,在解决这个问题的同时,却有可能恶化其他问题。中央决定推进机关事业单位养老保险并轨改革,应当说是重大突破,但养老保险改革需要解决的问题远非并轨这一个。比如,城镇职工和企业养老保险缴费负担过重的问题,制度赡养率不断提高、养老保险基金保值增值的问题等。任何一个问题如果     

社会养老保险改革方案并轨的理论依据与实证分析

１９９７年，是我国实行全国养老保险方案并轨的关键一年。统一全国养老保险制度、设计统一的改革方案，迫切需要进行详细科学的可行性研究、广泛的论证与保险精算。作者在总结近年来养老保险改革经验教训的基础上，通过理论和实证分析，提出了社会养老保险制度并轨的框架和模式     

对养老金并轨后的公平性问题研究

2014年底,国家出台政策,决定进行养老保险改革,标志着在中国长期存在的养老保险“双轨制”走到了末路,养老保险金即将实现公平.但是除基础养老金之外,机关事业单位的补充性养老金是职业年金,是由国家强制实行的,有制度保障,是每一个在职职工都可以享受到的,而企业的补充性养老金是企业年金,是没有强制性要求的,企业年金在国内发展不是很完善.由此可以看出,养老保险金并轨后在补充性养老金方面仍存在公平性问题.就此,本文围绕养老保险金并轨后的公平性问题作出进一步的探索.     

基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革研究

进入21世纪以来,我国逐步进入了老龄化社会,打造健全的社会化养老机制,具有重大而深远的意义。如今我国正在大力改革养老金并轨制度与运行机制。文章首先论述了制度变迁理论的基本内容、分析了基于制度变迁理论下的养老金并轨机制改革的重要意义。在此基础上,以制度变迁理论为基础,从制度供给、意识形态、制度成本、改革主体与历史等多种因素的视角,分析了它们如何影响国内机关事业单位的养老保险改革状况。事业单位养老保险改革,应该科学地分配与均衡企业、事业单位与机关之间的"三联动",以协调各利益集团分配相关利益的情况;其次,应该逐步完善职业年金制度,为有关事业部门辅以必要的补偿;再次,通过拓宽资金来源渠道和延长退休年龄化解转制成本,在此基础上,提供充足的法律制度供给;最后,积极推进薪、管理和职业年金等相关配套制度改革与事业单位养老保险改革协调进行,营造有利于改革的意识形态。     

养老保险体制改革的历史演进与阻力分析——基于中国的经验事实北大核心

本文从历史演变视角对中国养老保险体制的发展历程及其改革阻力作了系统梳理和点评。研究发现,中国的养老保险体制改革大致经历了初创期、暂停冻结期、恢复重建期、筹资模式调整和缴费激励机制建设期以及新的改革探索期等五个时期,虽然历次改革的重点在不断变化,先后聚焦于对统筹层次、覆盖面、账户结构以及政策统一性等养老参数的调整,但目标始终没有偏离提高养老保险体系的财政可持续性和养老福利分配的公平性。当前,面对老龄化、市场化、城市化以及对外开放扩大化等诸多因素交互冲击的复杂环境,养老保险体制改革的阻力越来越大,主要表现在扩大覆盖面、提高统筹层次、并轨不同所有制单位的养老政策、延迟退休以及缩小不同群体之间的差异上。历史经验表明,要减轻改革阻力,就得遵循"少数服从多数"的原则,采用"老人老办法、新人新办法、中人新办法加补贴"的策略,真正做到公平、有效地落实各项政策措施。     

我国养老保险制度“并轨”研究——基于智利改革经验的视角

该研究报告分析了我国机关事业单位职工养老保险制度与企业职工养老保险制度并行的格局的形成过程以及现状;并运用统计数据,从资金来源、人口老龄化以及企事业单位两种养老制度并存等角度剖析了现有制度存在的问题;进而从这些暴露出的问题中找到了我国养老保险制度改革与智利1981年改革存在的共同点,指出了并轨改革的可行性;最后说明了我国养老保险制度改革的必要性,同时探索了改革过程中可能遇到的困难以及问题。     

事业单位养老保险并轨实施现状分析与应对措施研究

养老金制度是我国广大社会群众的重要保障制度,其与民生密切相关,在并轨改革前,我国的养老金机制主要是由事业单位财政保障机制与企业职工社会化养老保险基金机制所构成。但是随着我国人民日益增长的美好生活需要,该养老保险制度已经不能够满足社会群众的养老需要,因此要想解决矛盾就必须对养老保险制度进行改革,从而全国范围内的养老保险制度双轨并轨改革诞生。文章对事业单位养老保险制度并轨过程中所存在的问题以及原因进行深入分析,同时提出有针对性的解决方案,为优化养老保险制度提供保障。     

关于河北省企事业单位养老保险并轨的构想

随着国务院<事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案>的下发与不断深入,河北省关于如何实现企业与事业单位职工基本养老保险制度模式的平稳对接,进行了积极地响应.文章针对河北省企事业单位养老保险现状及存在问题与养老保险并轨的障碍,提出了关于河北省企事业单位养老保险并轨构想.     

完善社会保障体系改革的必由之路——浅谈事业单位改革中的社会保障问题

事业单位分类改革时间表已确定,目前我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,900万离退休人员,总数超过4000万人.改革的目的在于使目前处于双轨制的养老保险制度实现平稳并轨,要采取得力措施在事业单位养老保险制度改革过程中完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系.     

养老金改革,并轨无期

《中国新闻周刊》从消息人士处获悉，养老体系改革顶层设计方案闭门会议上，围绕个人账户空账问题、养老多轨制改革、投资运营、全国统筹以及延长养老保险缴费年限等多方面问题展开了讨论。在最受公众关注的多轨制问题上，与会各方认为并轨是既定方向，但在如何并轨及并成几轨等操作性问题上，各方没有达成共识，也未有具体时间表。     

智利养老保险私有化改革效果评估研究

本文首先从改革背景、内容、特征方面考察了智利养老保险私有化改革,紧接着通过经济发展、国民储蓄率、养老资产的收益率、覆盖率、管理成本及财政负担等指标对智利私有化改革效果进行了简单的评估。在此基础上指出未来养老金制度的发展成效将取决于养老金制度上的改进与经济社会综合的配套改革措施。     

公立医院养老保险制度改革与企业年金的机遇与挑战

相较之企业职工养老保险,公立医院养老保险机制是独立运行的,但目前因该养老保险机制运行成本高,效率低,人资流动不科学,对人们的养老理念带来了严重的影响,与社会公平性也是不相符的。公立医院采用企业年金模式改革养老保险机制,一方面,因自身资金来源与人员构成稳定等优势突出,为引入企业年金奠定了良好的基础。同时,现有组织、人事关系直接冲击着年金设计方案,企业年金管理机构收益令人担忧,面临较大的保值增值压力。文章主要论述了公立医院养老保险机制改革,为企业年金带来的机遇与挑战,希望对相关领域研究有参考价值。     

社会养老保险在人力资源管理中的作用研究

乡镇机关养老保险并轨改革措施的实施,不仅推动了我国养老退休制度的创新,同时该制度的实施,为我国公平与可持续发展养老保险制度的构建和实施打下了坚实的基础,满足了政治、社会以及经济等各个方面对养老保险制度改革提出的要求。文章主要是就社会养老保险在人力资源管理中的作用进行了分析与探讨。     

养老保险体制改革的历史演进与阻力分析——基于中国的经验事实

本文从历史演变视角对中国养老保险体制的发展历程及其改革阻力作了系统梳理和点评。研究发现,中国的养老保险体制改革大致经历了初创期、暂停冻结期、恢复重建期、筹资模式调整和缴费激励机制建设期以及新的改革探索期等五个时期,虽然历次改革的重点在不断变化,先后聚焦于对统筹层次、覆盖面、账户结构以及政策统一性等养老参数的调整,但目标始终没有偏离提高养老保险体系的财政可持续性和养老福利分配的公平性。当前,面对老龄化、市场化、城市化以及对外开放扩大化等诸多因素交互冲击的复杂环境,养老保险体制改革的阻力越来越大,主要表现在扩大覆盖面、提高统筹层次、并轨不同所有制单位的养老政策、延迟退休以及缩小不同群体之间的差异上。历史经验表明,要减轻改革阻力,就得遵循"少数服从多数"的原则,采用"老人老办法、新人新办法、中人新办法加补贴"的策略,真正做到公平、有效地落实各项政策措施。     

城乡社会保障一体化实践研究——以苏州为例

社会保障是实现社会公平正义的重要举措。碎片化的社会保障现状是影响我国经济社会持续、快速、稳定发展的重要因素。苏州率先实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障并轨,为我国城乡社会保障一体化改革积累了丰富的经验。它启示我们:城乡社会保障一体化程度在很大程度上受地方经济发展水平制约;社会保障制度设计要体现城乡居民在政策选择上的公平性;制定合理可行的城乡社会保障接续规范是推进城乡社会保障一体化的必要条件;社会保障一体化要遵循先易后难,循序渐进的原则。     

上海养老保险制度改革的路径分析与政策选择

上海养老保险体系可以概括为"一城四制",即"城保"、"农保"、"镇保"和"综保".本文回顾了上海养老保险制度从"国有企事业单位退休制度"向"社会养老保险制度"的制度演变,总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验,分析了改革的现状与问题,最后提出了政策选择和建议.上海率先打破城乡社会保障分立格局,形成各种社会保险制度间有效衔接;率先改革完善社会养老保险制度,探索个人账户基金投资运营,是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择.而上海率先探索养老保险制度的改革试点,则为全国养老保险制度进一步改革探索道路,摸索经验.     

英国养老保险的普适性:贝弗里奇原则与政治经济的取舍

是否应该按基本公民权而非缴费年限来发放国家基本养老金,是2007年英国养老制度改革的一个核心.虽然1942年的贝弗里奇报告明确指出国家兴办社会保障的普遍性原则,但是在与本国政治经济的权衡取舍中,英国政府还是坚持缴费年限是必备条件.由此引发的养老金在性别之间、代际之间、工作者与非工作者之间的公平分配问题,再次成为全社会争论的焦点.2007年的<养老金法>对2010年后的英国养老体系做出了一系列重大改革,以期解决公平性和可及性的问题,同时简化养老保险体系,保障其可持续发展.本文述及此次改革的进程及改革后英国养老保险体系的新结构,并对目前关于新改革的争论进行了述评.     

养老金并轨

一、含义养老金并轨．是相对于养老金双轨制而言的。随着我国改革的不断深入，养老金双轨制已成为计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，它是指不同用工性质的人员采取不同的养老金制度。2015年1月14日．国务院正式发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称决定），     

机关事业单位养老保险基金有效运行分析与策略

国家财政对养老保险的支出偏低、机关事业单位养老保险并轨之后,工作人员视同缴费年限又需要大量财政资金投入,原来依靠人口红利支付职工养老金的模式已不适应当前改革的需要。笔者提出了政府加大资金投入,做实视同缴费帐户和个人帐户,同时除了进行合理常规投资之外,还建议通过招投标等稳健投资的方式,确保养老保险基金有效运行。     

应建立多层次养老制度——养老方案专家谈

备受关注的养老制度改革设计方案尚未尘埃落定，便遭到了许多人“拍砖”。10月15～16日，多部委与多套养老方案设计者在两天的闭门会议中达成了多项共识，而关于延长养老保险缴费年限和养老金并轨这两大问题已基本没有悬念。但这两项共识日前遭到了许多人的不满。