城市社区的民主合作治理研究

城市,是现代文明的载体,城镇化,是国家走向现代化的必经之路.城市发展的内在逻辑决定了城市的建设关键点在于人的组织化,利用城市人对于组织化需求的特点来推动城市的建设,是一种投入产出比极高的管理模式,放在城市社区中,这种人对于组织的需求,就体现为社区居民参与社区的民主合作治理.随着服务型城府概念的提出,意味着政府需要将某些社会治理的职能转移给多元的非政府主体,这种由政府来引导社会进行自我组织的模式也是基层民主建设的应有之义,在城市的管理中,这种模式的具体体现,就是城市基层社区自治.     

烟台市“四社联动”创新社区治理模式的实践探索

创新基层社会治理是夯实国家治理现代化的基础。本文阐述了实践"四社联动"社区治理模式的意义,介绍了烟台市推进"四社联动"创新社区治理模式的探索经验,提出了进一步推动"四社联动"社区治理模式创新的路径。要转变基层政府职能,搭建社区社会组织孵化平台,激活"四社联动"主体的活力。     

基于治理生态角度突破城市基层治理的困境

我国城市基层治理模式经历了从"单位制"到"社区制"的历史变迁,而社会及人民需求的发展变化与基层治理方式方法的不适应也引发了治理难题与困境。城市基层治理是一个系统的政治生态环境,涉及外部社会环境与内部体制结构的协调运转,这为我国从整体上改善城市基层治理问题提供了新的思路。文章通过对比不同治理模式的优缺点,提出了在现代化背景下从治理生态的角度突破城市基层治理困境的观点。     

多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

基层治理的研究综述

近年来,基层治理成为学术界重点研究的学术内容之一,基层治理涵盖有城市基层治理与乡村基层治理,而城乡基层治理又是整个国家治理与社会治理的基础部分。我国城乡基层治理一直以来面临着多种多样的问题,随着"社会管理创新"主题的提出,城乡基层治理被提到一个新的高度,在不断完善城乡基层治理体系的过程中,中国社会管理中基层治理的创新势在必行。     

多元共治 奏响城乡社区治理“大合唱”

<正>近年来,随着网格化管理的不断推进,宁波基层社会治理水平有了明显提升。但是,我们不可否认,目前网格化管理仍无法完全满足基层社会治理需求。党的十九大报告明确提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。这就要求治理主体从单一向多元转变,变政府部门主导的线性治理模式为多元合作共治的网状治理模式,发动社区居民骨干、社区社会组织、社会力量等多方参与,以多元共治奏响城乡社区治理"大合唱"。     

"智慧社区"治理建设路径探索

随着21世纪初以来全球科技革命和城市化进程的推进,智慧城市的创新理念和实践在国内外都得到了广泛发展和深入推进,作为智慧城市的重点组成部分——智慧社区的发展,也成为了近年来我国政府部门、企业乃至社区工作参与者的关注焦点.城市发展速度的不断加快提出了完善城市基层治理体系的必然要求,这就要求国家必须建设信息化与城市化深度融合的社区,从而提高城市管理能力.所以,在目前社会治理格局之下,如何打造"智慧社区",加强社区治理体系的管理,提高政府执行效率,已经成为一个重大的社会问题和研究重点.     

探索和实践“社区共治”基层民主治理模式

"天下之治,始于里胥"。社区作为当代社会中的"里胥",是一定地域范围内的利益共同体,更是具有重要战略意义的基层治理空间。党的十六届六中全会指出,要"把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。浦东新区以综合配套改革为契机,通过探索社区事务共商共治,创新基层民主治理模式,加快了转变政府职能、建设和谐浦东的步伐。     

社会治理现代化视域下的新冠肺炎疫情应对——以威海市“六治一网”网格化模式为例

网格化管理以"下沉式管理""无缝隙覆盖""纵向到底、横向到边"为特色,整合基层自治组织、社会组织、企业组织等多元主体参与到社会治理,既包含"自上而下"的促动,又包括"自下而上"的互动,是新时代基层社会治理的主要模式。在新冠肺炎疫情防控过程中,威海市充分发挥社区网格化管理的基础作用,快速实现新增病例及现有病例双清零。     

杭州市街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径研究

我国的社区建设经历了"社区服务--社区管理--社区治理"三个阶段。党的十九大报告指出"推动社会治理重心向基层下移",作为支持性和枢纽型的街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径选择也成为重中之重的问题。文章基于多元治理理论,结合杭州市街镇社会组织服务中心实践的经验和困境,总结出街镇社会组织服务中心应当从自身层面、政府层面、公民层面等多方推动社区治理的完善。     

社会治理创新和基层基础建设

<正>编者按:上个月,省委常委、市委书记刘奇在县(市)区委书记和部分乡镇(街道)负责人座谈会上强调,创新社会治理,全面加强以乡镇(街道)、村(社区)为重点的基层基础建设,是事关党的长期执政、事关国家治理体系和治理能力现代化、事关"四个全面"战略布局在宁波实践的一项基础性全局性工作。宁波市作为中央和省委确定的社会管理创新综合试点城市和样板城市,其社会治理的主要路径和基本经验是阐释社会治理体系与治理能力现代化命题的重要实践     

国外社区治理模式浅析及对江西省社区治理工作的启示

社区是城市基层社会的一种组织形式,作为自治组织在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时,社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊,问题的关键在于社区治理主体未跟上时代步伐。为使社区治理主体能够各负其责,我们应借鉴国外社区治理模式的成功之处来为现代化的社区治理建设提供参考道路。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

“互联网+”模式下的“智慧城市”发展——兼论湖北省Y市S物流园“智慧社区”建设

"互联网+"时代下,理论界及其实践中都认为"智慧城市"建设是解决城市问题以及实现城市善治的一剂良药。以"互联网+"时代为起点,在分析"互联网+"模式的内涵基础上,提出"互联网+"时代社会治理的发展趋势,即社会治理智慧化。社区是社会治理的基本单元,社区治理智慧化是社会治理智慧化的缩影。"智慧城市"建设以互联网技术为支撑,有多种建设路径,提出"智慧社区"的建设是实现"智慧城市"建设的路径之一,并结合湖北省Y市S物流园社区建设"智慧社区"的实践,详细探讨"智慧社区"建设的目标、过程与机制。     

充分发挥社区在创新社会治理中的功能作用——对习近平关于创新社会治理及社区建设相关论述的思考

习近平总书记指出:"加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力增强了,社会治理的基础就实了。"社区作为城乡人民生活的基本单元和细胞,是基层社会治理的重要载体,创新社会治理必须充分发挥社区功能作用。本文阐述了社区在创新社会治理中的功能作用,提出了促进社区发挥功能作用的对策和举措。文章旨在通过加强社区建设、放大社区功能、最大限度地发挥城乡社区的作用,从而从基层、基础环节入手带动引领社会治理的全面创新。     

“两邻”理念视域下城市社区治理优化路径研究

<正>一、前言社区是构成城市社会治理的基本元素,是实现基层社区治理现代化的最后一公里。“两邻”理念的提出为城市社区治理提供了新思路,为社区的善治提供了创新依据。本文阐述了“两邻”理念与城市社区治理的内在联系,分析了城市社区治理的现状及面临的困境,并提出了践行“两邻”理念,推进城市社区治理现代化的有效路径。     

网上互联 网下划格 “江北模式”为社区治理探新路

社区治理关系着你、我、他,怎样做才能让大家都满意呢?这是很多城市思考的问题。宁波市江北区区委书记俞雷提出,加强社区管理,要敢于创新、迎难而上,在创新中探索社区管理新模式,在完善中提升社区管理水平,使社区服务更加主动有效,让居民真切感受到关怀。江北区拓宽思路、大胆创新,经过调研和试点,率先走出了一条以需求为导向的社区治理"江北模式"的新路。何为江北模式?江北区社区治理围绕社会民生主线,以"掌握社区动态,解决居民需求,     

城市老旧社区治理创新的时代价值与实践展开——以南昌“西湖经验”为例

社区既是人们安身立命的生活场域和社会空间,也是社会治理的最小单元,更是国家治理的重要基石和力量源泉。新世纪以来,特别是党的十八大以来,全国各地积极探索社区治理新模式新经验,形成了各具特色,内涵丰富,可推广、可借鉴、可复制的城市社区治理创新经验和实践样本。老旧小区改造与治理是城市社区治理中的“硬骨头”,江西省南昌市西湖区作为城市老旧社区的典型代表,在社区治理与服务创新中发动社区居民、依靠社区居民,积极探索新时代城市社区治理的基层群众自治机制,推进社区分类治理,实现服务精准施策,形成了与提高市域治理效能相契合的“西湖经验”,具有重要的时代意义和实践价值。     

我国社区微治理实践困境与出路

"微治理"作为全新的社区治理理念,为解决接连变化的基层社会需求,满足各社区群体利益而诞生。党的十八届五中全会提出:"推进社区治理精细化,构建全民共享共建的社会治理格局。"2017年6月12日,中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的出台,为我国社区微治理提供了有力的合法依据。我国社区微治理虽已初见成效,但仍存在众多弊端,如何突破困境寻求发展是亟需解决的重要课题。各地结合自身特点,在不断探索中寻求具有普适性的社区微治理模式,对社会安定和谐、基层有效治理、人民生活富足具有一定的现实意义。