第九讲 虚假加工承揽广告的防范与处理

1996年11月，国家工商局发布了《关于加强加工承揽广告管理的通告》（以下简称《通告》），《通告》主要目的是解决虚假加工承揽广告的防范与处理问题。一、《通告》出台背景1994年至1996年，国家工商局广告司收到和接待了大量对虚假加工承揽广告的投诉，投诉量占同期对各类广告问题投诉量的70％，投诉人主要是小企业、个体经营者和农民。这一现象引起国家工商局高度重视。国家工商局广告司与公平交易局组成了联合调查组，对这一问题进行了深入调查。调查情况表明：此类问题的实质是不法人员恶意利用加工承揽广告发布诱人的项目，诱骗承揽人…     

文件传真

国家工商局《关于开展“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知》（工商广字[2001]第16号） 为贯彻全国工商行政管理工作会议精神,治理和打击虚假违法广告,维护广告市场秩序,经局领导同意,决定今年在全国范围内开展一次“反误导、打虚假”广告市场专项治理行动（以下简称专项行动）,具体意见通知如下:     

巧言妄语 众所共恶——话说虚假广告

相当一个时期以来,广告违法现象越来越猖獗。据国家工商局广告监督管理司不完全统计,1993年工商行政管理机关共查处广告违法案件6647件,其中虚假广告3092件,占总数的46.5％,罚没款金额达1430万元。 《中华人民共和国广告法》已经开始实施。全国工商行政管理机关将严格按照法律所赋与的职责对违法广告进行严肃查处,尤其是虚假广告。     

违法广告十个典型案例

违法广告十个典型案例编者按：根据国家工商局《关于集中开展打击假冒注册商标、虚假违法广告行为的通知》和全国工商行政管理系统第四次市场专项治理工作会议的精神，全国各级工商行政管理机关在１９９５年９月至门周期间，结合本地区的实际情况，有的放矢地开展了商标、...     

遏制虚、假违法广告——大众传媒的责任

媒介广告一方面为消费者提供了大量有益的商品、服务信息。另一方面也掺杂了大量的虚假违法广告，加强广告监管，遏制虚假违法广告是加强广告监管，遏制虚假违法广告是大众传媒维护自身形象、维护消费者合法权益当务之急的社会责任。     

广西整治印刷品广告措施得力

广西区各级工商行政管理机关对全区印刷品广告市场进行专项检查,进一步规范了印刷品广告的经营行为,有效减少了虚假违法印刷品广告的发生。经过自治区工商局对南宁、柳州、桂林、北海、钦州市专项检查情况进行抽查,发现印刷品广告发布出现了“三多三少”的良好现象。即：主动到广告监督管理部门备案登记的多了,不经备案乱散发的少了;内容健康真实的多了,虚假违法的少了;到指定广告栏规范张贴的多了,到处乱张贴的少了。他们的主要做法是：一、加强组织领导根据国家工商局和自治区工商局的部署,各地工商行政管理机关结合本地实际,制…     

遏制虚假违法广告—大众传媒的责任

媒介广告一方面为消费者提供了大量有益的商品、服务信息。另一方面也掺杂了大量的虚假违法广告,加强广告监管,遏制虚假违法广告是加强广告监管,遏制虚假违法广告是大众传媒维护自身形象、维护消费者合法权益当务之急的社会责任。     

国家工商行政管理局 国家广播电影电视总局 新闻出版署关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知

工商广字［２００１］第３７号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、广播影视局（厅）、新闻出版局 :近年来 ,特别是《广告法》施行以来 ,广告监督管理机关针对各类大众传播媒介存在的虚假违法广告等问题 ,陆续组织开展了电视、报刊、广播广告专项检查 ,对净化广告市场 ,打击虚假违法广告 ,收到了明显成效。同时 ,各级广播电视、新闻出版管理部门也认真履行自身职责 ,加强和改进对大众传播媒介广告宣传的行业管理和内部监督 ,不断地规范大众传播媒介的广告发布行为。但是 ,目前广告市场中仍不同程度地存在着广告经营行为不规范…     

工商机关查处合同违法行为的范围

实际生活中，合同违法的表现形式复杂多样，经常变化。目前我国法律和行政法规都没有对合同违法行为的种类及表现形式作出具体规定。《投机倒把行政处罚暂行条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》虽然规定了倒卖合同、利用合同“骗买骗卖”，但对合同违法行为仍缺乏系统具体的概括。在法律、行政法规缺乏明确具体规定的情况下，国家工商局制定了《关于查处利用合同进行违法行为的暂行规定》，规定了四类主要的合同违法形式：（一）合同欺诈。如虚构主体资格、合同标的履约能力、销售渠道；发布虚假广告和信息，利用合同骗取对方的财…     

强基础重创新促长效开创广告监管工作新局面

近年来,上海市工商局按照国家工商总局的部署,深入实施国家广告战略,大力加强基础建设,着重推进管理创新,积极完善长效机制,严厉惩戒各类虚假违法广告,广告监管效能不断提高。2013年上半年,全市主要媒体广告监测违法率0．39％,连续5年保持在0.4％以下;虚假违法医药广告专项整治开展以来,立案查办医药广告案件103件,全市主要媒体医药广告违法率（0．76％）较整治前下降41％,月均违法数减少45％;在国家工商总局开展的重点类别广告月度抽查监测中,上海市继续保持零违法,上海广告市场总体平稳有序。     

提高违法成本,打击虚假广告

虚假违法广告屡打屡犯、隧禁不止，为何？这与我国相关法律制度不完善，在虚假违法广告上处罚力度过轻、执法不严有关，违法成本过低是导致虚假违法广告盛行的重要原因。     

对虚假广告治理的法律探析

随着我国社会主义市场经济体制的建立,大量虚假广告开始出现。本文首先分析了认定虚假广告应当把握的几个关键点,其次对虚假广告的成因从多个方面进行了探讨。若对虚假广告不予有效规制,将影响消费者合法权益的实现。因此要学习国外治理虚假广告的成功经验,同时结合我国的具体国情,在加强诚信制度建设,增大虚假广告责任主体的违法成本,完善广告监管机制,加强广告媒体的自律,提高消费者的维权意识,完善社会监督体系方面等方面对虚假广告进行治理。     

关于印发《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府新闻办公室、公安厅（局）、监察厅（局）、纠风办、通信管理局、卫生厅（局）、广播电影电视局、新闻出版局、食品药品监督管理局、中医药管理局：为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，持续深入推进虚假违法广告专项整治工作，进一步加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序，现将《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》印发给你们，     

2005年全国广告监督管理基本情况

一、集中开展整治虚假违法广告专项行动,切实维护广告市场秩序2005年全国各级工商机关共查处广告违法案件67676件,比上年增长9.59%。罚没金额2.08亿元,增长21.62%。其中查处虚假广告案件16483件,增长45.67%,占广告违法案件的24.36%。(一)打击虚假医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务广告取得显著成效。共查处虚假药品违法广告案件4313件,比上年增长84.71%,占虚假广告案件总数的26.17%;虚假保健食品违法广告案件1704件,增长25.2%;虚假化妆品违法广告案件517件,增长22.8%;虚假医疗服务违法广告案件1762件,增长20.27%。(二)加强对电视、广…     

国内要闻

2007中国广告与品牌大会盛装开幕；中国将进一步加强对违法药品广告的处罚力度；两会代表：明星代言虚假广告应被起诉     

云南:严厉打击虚假违法广告行为

上半年,云南省工商局以惩治虚假医疗广告为重点,严厉打击虚假违法广告行为。通过完善部门联席会议制度、加强办案协调、强化督促检查、实行量化考核、组织交叉检查等措施,推动了专项整治工作扎实开展。共监测各类广告518692条次,查出违法违规广告7643条次,责令停止发布1841件,查处虚假违法广告案件9445件。"云南:严厉打击虚假违法广告行为     

广告司首次对违法个案进行告诫

国家工商局广告监管司近日对中国蓝田总公司、北京大道广告有限责任公司、中央电视台广告部“红莲子乳野藕汁”违法广告实行行政告诫。这是自去年国家工商局广告监管司实施“广告违法行政告诫制度”以来,首次以规定格式对个案进行的一次告诫。行政告诫是广告监督管理机关对违法广告行为进行的法律劝导性的行政管理措施,不是行政处罚。这些违法行为主要包括：涉嫌违反法律规定,事实清楚,但是尚未立案查处,违法行为后果尚未造成社会危害性或者社会危害性显著轻微;违法行为情节显著轻微,自查发现违法问题,主动接受检查;广告经营单位未…     

坚决打击假冒注册商标、虚假违法广告、不正当竞争行为

为了深入贯彻《商标法》和《广告法》,加强商标广告管理,打击假冒注册商标、虚假违法广告行为,维护公平竞争的市场秩序,净化首都市场,保护企业和消费者的合法权益,从九月份开始,首都工商行政管理部门集中力量开展了对假冒注册商标、虚假违法广告行为的专项治理工作,已查处商标违法案件71件,罚没款50.6万元,查扣假冒商品价值350万元,收缴商标标识6993万件(套)。查处广告违法案件52件,罚没款239.2万元,收缴违法印刷品广告23万张。对其中情     

十三部门部署虚假违法广告专项整治工作

2月28日,国家工商总局、中宣部等13部门联合印发《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（以下简称《意见》）,明确了今年虚假违法广告专项整治工作的总体部署,并要求各地由工商部门牵头召开整治虚假违法广告部门联席会议,结合本地区实际情况,及时作出安排部署,充分发挥各部门职能作用,增强合力,扎实抓好《意见》的贯彻落实工作。     

深入抓好媒体虚假违法广告整治

近年来,我们重庆市工商局按照国家12部委整治虚假违法广告的统一部署和总局加强监管效能建设的要求,不断探索创新广告监管的方式方法,加大虚假违法广告整治力度,取得了明显成效。媒体广告违法率持续降至近年最低,重点类别广告违法势头得到有效遏制,广大群众对广告市场秩序的满意度明显提升。