乡村治理主体围绕治理资源多元化合作路径探析

在乡村公共事务领域,各个治理主体均处在一个相互依赖的环境中,没有哪个主体拥有足够的治理资源和能力去独自治理公共事务、解决公共问题。因此,多元治理主体凭借什么样的治理资源参与乡村治理,各主体在治理中又是如何协调合作共享资源,最终达到善治的目的等问题,关系到乡村治理的合法性和有效性。文章在梳理了目前乡村治理中可资使用的各种治理资源,分析了凭借不同资源参与治理的各类主体行为的基础上,提出了乡村治理中多元主体互动合作、参与治理的有效路径。     

乡村振兴背景下多元主体参与乡村治理的困境及对策研究

治理有效是乡村振兴战略的重要组成部分，关系到乡村振兴效果。我国乡村治理主体经历了从一元到多元的历史背景演变，一方面，治理模式的演变需要与乡村社会发展相适应；另一方面，需要逐步健全机制创新，引导多元主体参与乡村社会治理，在乡村振兴的背景下有效促进乡村社会发展。文章基于乡村振兴背景，界定了多元主体协同治理中各主体的角色定位，深刻研究分析了多元主体参与治理过程中的问题与对策。     

培育新型农业经营主体助推乡村经济振兴

随着城市化进程的加快,我国乡村经济面临着严峻的挑战。为了促进乡村经济的振兴,培育新型农业经营主体成为一项重要举措。介绍了乡村经济面临的挑战和培育新型农业经营主体的背景和意义,分析了培育新型农业经营主体对乡村经济的影响,包括促进农业产业升级、推动农村一二三产业融合发展、提升农村就业和收入水平等方面,讨论了培育新型农业经营主体所面临的挑战和问题并提出相应的对策和建议,包括完善政策支持体系、提供创业培训和金融支持、加强农村土地制度改革等,为相关工作人员提供借鉴参考。     

新型农业经营主体培育与农业治理转型——基于皖南平镇农业经营制度变迁的分析

地方政府在农业改革中往往利用以资本下乡推动土地规模流转的方式来培育新型农业经营主体,推行强制性的农业经营制度变迁。皖南平镇在近年来依靠优惠政策和国家项目推动土地流转,培育新型农业经营主体,重构出以龙头企业与家庭农场为主体的农业组织格局。受政策优惠和制度激励的新型农业经营主体,不仅要求地方政府在基础设施、惠农政策、支农项目等方面向他们倾斜,而且还成为基层农业治理结构中强有力的博弈集团。他们与地方政府的诸多博弈行动逐步"倒逼"政府,使农业治理的目标更加失衡与单一,这对当前农业治理提出了新的挑战。     

农村宅基地“三权分置”与村庄治理现代化提升路径

农地制度是中国乡村治理的重要线索，宅基地“三权分置”革新了宅基地的利用方式和利用效率，同时再造了乡村主体。所有权的具体明晰凝聚了村民的主体意识，资格权的期权逻辑重塑了乡村的内源主体，使用权的限制放松吸引来村庄的外源精英。乡村主体再造作为宅基地“三权分置”与村庄治理的中介，将宅基地“三权分置”的作用力向村庄治理传递，新主体从关系嵌入、要素嵌入、权力嵌入三个维度参与村庄治理。基于其作用机制，探索出“搭建多元主体治理框架、推进治理工具契约化、推进治理知识现代化、谨防‘资本—权力’共谋博弈”的四条村庄治理现代化提升路径。     

优化新型农业经营主体金融环境路径研究

新型农业经营主体对于引导农户脱贫致富、发展区域农业生产、实现乡村振兴起着关键主导作用。本文从新型农业经营主体的发展和金融服务需求特点出发,分析新型农业经营主体金融环境存在的问题,并提出优化新型农业经营主体金融营商环境的政策建议。     

多元治理主体建构:安徽“美好型”乡村治理的新路径

"美好型"乡村治理是安徽省结合农业大省的独特情况,对新农村建设进行的有益探索。乡村建设离不开乡村治理,亦离不开乡村治理主体主观能动性和创造性的发挥,更离不开在传统结构上探索科学合理的主体治理模式。本文联系当前"美好型"乡村治理的大背景,并对安徽乡村建设历史、现状、存在的问题进行深入分析,围绕安徽乡村治理主体展开探讨,并分析其生成逻辑。最终,提出安徽"美好型"乡村治理主体的具体构建。     

农地土壤治理的困境、实现路径及制度保障

随着我国社会经济的发展,农地土壤污染所带的消极后果逐渐凸显。我国农地土壤治理需要与"资源节约型、环境友好型"的两型农业政策相契合。由此,我国应当正视农地土壤治理所面临的困境,超越原有的治理路径,在解析农地之上农户、集体、国家等多元利益主体并准确定位的基础上,以"约束——激励"的双重路径实现对农地土壤的治理,并完善农地登记、财政支持等制度加以保障。     

新型农业经营主体会计职能需求及会计体系构建研究

近年来新型农业经营主体呈现出总体规模不断扩大，农民参与数量持续增加的发展态势，逐渐成为农业现代化发展的主力军，相应地其对会计职能的需求愈加强烈。对此，本文首先介绍了新型农业经营主体的构成、特征及发展概况，然后分析了其对会计职能的需求主要表现在会计核算职能和会计监督职能两个方面，以及阐述了新型农业经营主体优化会计体系的必要性。在此基础上，本文一方面提出了从会计核算、会计决策、会计监督等方面优化会计体系，另一方面提出了推进会计信息化建设，加强专业会计人才培养与引进，提高相关审批标准等政策建议。     

农业生态治理主体的利益协同机制探究

加强农业生态治理，事关绿色发展的大局。农业生态治理需要政府、涉农企业、农民等多主体共同参与。由于各方社会角色、性质的差异，必然会产生多元化的利益诉求。文章分析了我国农业生态治理主体，包括政府与涉农企业、政府与农民、涉农企业与农民之间的经济利益关系，最终提出了利益制约机制、激励相容机制和利益联结机制这三大治理主体经济利益协同机制。     

让金融活水精准滴灌农业经营主体

日前,中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》,提出要推进农村信用体系建设,更好满足各类农业经营主体合理融资需求。这对增强新型农业经营主体金融服务、助力高质量发展具有重要意义。金融是乡村振兴的活水。当前,家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体已逐步成为保障农民稳定增收、农产品有效供给、农业转型升级的重要力量。     

大理环洱海区域乡村治理的主体分析

乡村治理主体是在乡村治理活动中发挥作用的组织、群体与机构。通过研究大理环洱海区域乡村治理主体发现,在环洱海区域乡村治理实践中,乡村治理主体是多元、动态发展的,环洱海区域的各村委会、社会组织、村民等共同参与其中。在这个过程当中,各个治理主体之间关系协调,形成良好互动的局面是提高治理效果的重要途径。只有这样,环洱海区域的乡村治理才能向善治迈进更坚实的一步。论述了环洱海区域制度性和非制度性乡村治理主体的相关问题,以供参考。     

三权分置视域下新型农业经营主体成长面临的问题及化解

随着我国农地三权分置政策的颁布,新型农业经营主体成为现代农业重要的参与者与推动者,重新配置了农业生产要素。但现阶段,新型农业经营主体在成长中面临着利益分配不公、融资贷款难、环境污染严重等问题,对此应建立利益联动机制、完善信贷网络和担保体系并加强生态监控,大力培育家庭农场、农民合作社、农业生产龙头企业和经营性农业服务组织等,促进农村经济的健康发展。     

新型农业经营主体的技术效率对撂荒农地再利用的影响——基于2014—2018年粤赣的调查数据北大核心CSSCI

本文基于2014-2018年的调查数据,利用Deap2.1软件测算粤赣2省50家新型农业经营主体的技术效率值,并选择其中47家的技术效率值作为主要的解释变量,把新型农业经营主体利用的撂荒农地数量作为被解释变量,把农业结构调整、返乡农民、偏远地区、生产性服务、财政补贴和银行信贷等作为控制变量,选择随机效应变截距模型进行回归分析。研究结果表明:不管在发达地区还是在不发达地区,新型农业经营主体的技术效率对撂荒农地的再利用都有着正面的影响,新型农业经营主体的技术效率上升是促使撂荒农地再利用的重要因素。     

农民专业合作社参与和乡村治理绩效提升：作用机制与依存条件——基于4个典型示范社的跨案例分析

中国乡村治理作为国家治理的重要组成部分，面临治理主体缺位、农村公共产品供给缺乏村集体经济支撑等结构性困境。农民专业合作社的参与重塑了乡村公共领域的治理结构，有效推动了乡村治理现代化进程。本研究通过建立“动因-行为-绩效”和“主体禀赋-场域支持”两个逻辑分析范式，构建了分析农民专业合作社参与乡村治理动态过程的理论框架。本研究基于4个典型案例解构农民专业合作社提升乡村治理绩效的作用机制，揭示农民专业合作社提升乡村治理绩效的依存条件。研究发现，农民专业合作社参与乡村公共事务治理的行为机制为：利益互嵌-协同联动机制、矛盾调解-长效稳定机制和民生普惠-扶持保障机制；农民专业合作社参与乡村公共服务供给的行为机制为：资源整合-节本增收机制、村社共建-固基强村机制、“培训+就业”助农机制和认知驱动-文化造血机制。同时，“村‘两委’+合作社”共治模式能更显著地提升乡村治理绩效。为充分发挥农民专业合作社主体禀赋、村庄场域支持网络两类依存条件的积极作用，一要充分激发农民专业合作社参与乡村治理的潜力与动力；二要健全乡村治理格局中农民专业合作社与村“两委”之间的良性互动机制；三要健全农民专业合作社带头人的选育机...     

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设的路径分析

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设与乡村振兴、农业农村现代化建设、农民幸福感获得感的提升密切相关。需要用系统观念、系统思维、系统方法分析新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设所面临的缺乏内生动力、外在支撑薄弱等问题。结合新时代农业农村现代化建设目标，提出强化党建引领、强化“三治”融合、坚持以人为本、融入智慧管理等对策，使乡村治理体系和治理能力现代化建设能够符合时代发展要求。     

新型农业经营主体供给型融资约束与融资担保--基于湖北省的数据考察

随着传统小农生产经营格局的变迁,在新型农业生产经营体系的构建中,新型农业经营主体正在成为新兴的重要力量,加快培育新型农业经营主体对促进乡村振兴战略的实施意义重大。但是,长期以来,新型农业经营主体普遍存在的供给型融资约束是制约其做大做强的瓶颈因素,围绕如何纾解新型农业经营主体的供给型融资约束,通过对湖北600多家新型农业经营主体的问卷调查,运用有序probit模型和有序logit模型对相关数据进行回归分析。实证研究结果表明:融资担保对农业产业化企业、农民合作社、家庭农场融资约束的缓解总体上都有积极的影响,但对不同经营主体影响不同,融资约束缓解作用大小依次是:家庭农场、农民合作社、农业产业化企业。基于研究结论,立足政策性农业担保体系的现状,文中提出的政策建议是:出台《农业信贷担保条例》,提升政策性农业担保体系法律地位;推进农业担保服务网络下沉,提高政策性农业担保服务时效;加大多方资源统筹整合,建立政策性农业担保征信机制。     

农地流转中二维主体的博弈研究——以重庆市璧山县为例

伴随着统筹城乡协调发展的深入和农业现代化进程的加快,农村土地流转成为日益普遍的现象。普通农户和农业经营大户是农地流转中的二维主体,研究二者间的利益博弈关系,对于促进农地快速健康流转具有重要意义。本文以重庆市璧山县为例,构建了农地流转中二维主体利益模型,并运用博弈论的方法分析了各主体的利益实现。在此基础上,本文针对农地流转中存在的问题,提出了加强政府引导、培育农地流转中介体系、完善农地价格机制、增强主体流转意识等对策建议。     

经营规模、契约特征对新型农业经营主体农地整治积极性的影响——基于5省15县的调研

研究目的：分析经营规模、农地契约特征对农业经营主体农地整治行为与程度的影响。研究方法：采用Probit和Tobit模型对465位经营者调查数据进行实证分析。研究结果：（1）对于绝大多数农业经营主体，经营规模扩大对农地整治积极性存在微弱的负向影响；（2）农地经营面积和转入比例对土地类整治积极性存在负向影响，但相对设施类整治，农业经营者开展土地类整治的积极性更低；（3）契约价格、契约形式、契约对象为村集体、转入农地时具有担保等契约特征对农业经营者农地整治积极性存在显著影响，但契约时长的影响并不显著。研究结论：现阶段要提高新型农业经营者的农地整治积极性，有必要从多方面完善农地契约，而扩大农地流转规模和延长契约期限不一定有效。     

多元共治理念下的乡村柔性治理路径分析

乡村治理是国家治理的重要方面,在推进基层治理现代化和治理能力现代化进程中,乡村柔性治理是基层治理不断深化的一种新型模式,这种模式在基层治理主体的选择层面,将国家、社会和农民的互动作为实现乡村"善治"的最终路径。文章从"多元共治"的角度出发,分析在乡村柔性治理中参与治理主体的多元化、治理内容的多样化和治理效果的多面化,以期构建共治共享的乡村治理格局,实现乡村治理秩序良性互动。