建立财政对农民直接补贴机制的思考

农业补贴是一个国家对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府通过行政手段，干预资源转移到农业领域，以支持农业发展的重要措施。实施农业补贴的根本目的是维护广大农民的切身利益，通过农业补贴，要让农民直接受益和得到实惠。但从我国现行的农业补贴政策看，还没有完全达到农民     

补“砖头”、补“床头”还是补“人头”——基于浙江省某县养老机构的个案调查

本文通过对浙江省某县1家公办养老机构和1家民办养老机构的个案调查,探讨政府养老机构补贴政策的实施效果,并提出进一步改进补贴政策的建议。调查发现,该公办养老机构收费标准较低,其经营收入不仅低于完全成本,而且低于经营成本,政府通过多种形式对其建设和经营进行了"隐性补贴",这部分补贴事实上由实际入住的老年人所享受,而大部分最终入住该公办养老机构的老年人并非最需要得到补贴的低收入失能老年人。近年来,浙江省对民办养老机构实行按床位补贴建设费用的支持政策。作者对1家在上述政策背景下新成立的民办养老机构的调查发现,床位补贴政策的确一定程度上提高了民间开办养老机构的热情,但也还存在床位空置率高等问题。基于上述调研上,作者提出对低收入失能老人实行养老服务需方补贴,同时逐步减少对公办养老机构的运营和建设补贴,对民办养老机构根据其收养的低收入失能老年人人数实行运营补贴等建议。     

对完善粮食"直补"的建议

所谓粮食“直补”，即将过去通过向流通环节发放补贴，支持国有粮食企业以保护价敞开收购农民余粮，从而间接向种粮农民予以补贴的形式．改为将补贴直接发放到种粮农民手中。这种直接补贴方式从2003年开始逐步在全国粮食主产区推广。由于目前处于试点阶段，具体操作时方法多种多样。据调查，其主要做法，有的地方按计税农田面积补贴；有的地方按计税常量补贴，对此，笔者认为都不完善。     

如何在SCM协议下促进我国外贸企业的发展

WTO乌拉圭回合达成的<补贴与反补贴措施协议>,即SCM协议,对所有成员国的出口补贴措施进行限制,具有强制约束力.一方面我们应取消该协议规定的禁止性补贴,以适应WTO规则对成员国的要求;另一方面,我们应充分利用该协议的可申诉补贴和不可申诉补贴来促进我国外贸企业的发展.     

如何在SCM协议下促进我国外资企业的发展

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协议》，即SCM协议，对所有成员国的出口补贴措施进行限制，具有强制约束力。一方面我们应取消该协议规定的禁止性补贴，以适应WTO规则对成员国的要求；另一方面，我们应充分利用协议的可申诉补贴和不可申诉补贴来促进我国外资企业的发展。     

对农业补贴政策的两点建议

要提高农民收入,归根结底是要提高农业生产力。农机补贴、良种补贴的目的就是通过补贴促使农民耕种优质良种和采用机械化生产提高农业生产力。目前的农业补贴方式是根据计税耕种面积．设定相应的补贴标准进行补贴。农民拥有土地的多少和补贴标准的高低共同决定了农民的农业补贴收入的数额．而农民在这两个变量上都是被动的。     

WTO框架下增强我国农业补贴效力的若干建议

WTO框架下涉及农业补贴的主要有《农业协定》等五部国际法律法规,各成员国都受其约束.为了提高我国农产品的国际竞争力,在国际市场占据优势地位,就必须科学地使用农业补贴.而我国的农业补贴水平和效力远落后于发达国家,这就要求我国在WTO允许的范围内,调整补贴结构,增大补贴力度,从而最大限度地增强补贴效力,促进我国“三农”事业的持续发展.     

农业保险财政补贴政策优化研究

农业在国民经济中的基础性、战略性地位以及农业保险产品的准公共性特点,决定了农业保险的政策性,并且政府必须给予必要的财政补贴支持。我国现行的农业保险财政补贴力度不断加强,在提高农业保险保障水平、发挥农业保险效能和提升财政资金使用效果等方面成绩突出,但仍然存在财政补贴不全面不充分、机制不完善、比例不合理等问题,需要进一步加大补贴力度、优化补贴政策、完善补贴方式和统筹各类政策,促进农业保险高质量发展。     

财政惠农补贴政策效应评价及改进对策

随着我国经济的快速发展,实施工业反哺农业、城市支持农村的战略方针,已经成为破解城乡二元结构、化解三农问题的必然选择。2006年全面取消农业税以来,我国逐步建立了各项惠农补贴制度,通过不断扩大补贴范围、加大补贴力度、规范补贴程序等,切实促进了农民增收、农业增效,确保了国家粮食安全。但是,在实际运行过程中,惠农补贴政策依然存在诸多问题,如补贴总量偏小、补贴方式不合理、补贴成本较高、补贴法制建设滞后等,严重影响惠农补贴政策绩效。本文在详细介绍了现行财政惠农补贴政策的现状和特点的基础上,客观评价了惠农补贴政策的积极效应,认真剖析了惠农补贴政策存在的主要问题,并进一步提出了有效改进和完善惠农补贴政策的建议。     

金融补贴的经济分析

补贴是转型经济的重要范畴。金融补贴被定义为基于软约束融资的一种补贴方式，主要指政府主导下经过特殊安排形成的不能归还的债权融资和不能正常获利的股权融资。金融补贴总体上是对企业补贴，扭曲信用制度，增加交易成本，降低分工效率是金融补贴的特殊成本。减少乃至消除金融补贴是我国金融体制改革的一个目标选择。     

两种住房补贴政策的效率比较

本文从住房政策中"砖头补贴"的消费偏好损失、交易费用、监管成本三个方面分析了"砖头补贴"的损失,同时,对"人头补贴"的优势进行了阐述,得出结论:从市场经济运行的整体效率和资源最佳配置的角度来看,"人头补贴"都是一种比较理性的选择.     

我国农业保险保费补贴效率及其影响因素分析——基于2010~2013年省际面板数据

自2007年开展农业保险保费补贴政策以来,我国农业保险取得了不错的发展局面。但是随着我国经济步入新常态、土地制度的改革、农村经营主体变化以及“新国十条”的出台,我国农业保险发展面临着新的经济环境和政策环境,需要对我国农业保险补贴的运行效率及其影响因素进行剖析,为下一步农业保险补贴政策以及农业保险的调整提供建议和支撑。本文对现有农业保险补贴文献从理论、方法、数据等角度进行剖析和评述,构建本文的分析框架和模型,在产出变量、影响因素变量的选择上进行了改进和调整。运用DEA面板超效率方法进行效率分析,并在此基础上采用Stata软件进行影响因素的面板回归分析,得出符合经验判断的结论并提出下一步改进和调整的建议。     

灌南县作出“五不准”规定 全面落实惠农补贴政策

随着涉农补贴项目的不断增加,补贴资金数额越来越大,为确保补贴资金及时、足额兑付到农民手中,灌南县财政局进一步作出“五不准”规定,即：一、不准各部门、各单位擅自调整补贴计算依据和补贴标准。     

改进粮食直补办法之我见

现仃的“粮食直补”政策，变暗补为明补，减少中间环节，是粮改的重大举措。但是，笔者认为，按照现行“主粮”种植向积实行补贴的方式存在很多问题，应当加以改进。     

平泉县2009年一折通直发惠农补贴8453万元

2009年平泉县财政局将粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林、成品油价格补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等惠民资金，全部实行专户管理并纳入“一折通”发放范围，全年发放惠民补贴资金8453万元。通过将所有财政涉农补贴资金统一纳入“一折通”发放管理，避免不同补贴分存不同账户导致一户多存折的现象，     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整，其意义在于可以此来稳定粮食产量，刺激种粮农民的积极性并维护其利益。     

国外公共财政支出向“三农”倾斜的经验及启示

一、国外公共财政支出如何向“三农”倾斜 （一）补贴政策 美国的直接补贴方式主要有三：一是生产灵活性合同补贴。这种直接补贴是最典型的脱钩收入补贴。生产灵活性是指采用了这种补贴方法之后，生产者无论生产什么，其所享受的这种补贴都不受影响，因此具有充分的生产决策灵活性。