小额农贷带来农村金融领域的重大变革——对山东省农村信用社小额农贷的调查与思考

农村信用社的经营方向，事关农村信用社的发展和风险的化解，也是充分发挥其农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用、更好地支持“三农”发展的核心问题。１９９８年以来，山东省农村信用社推广普及了小额农户贷款，取得了农村信用社和农村经济共同发展的好效果，也给农村金融领域带来深刻变革。分析研究这些变革，对于端正和坚定信用社的经营方向，促进“三农”发展具有重要意义。（一）推动了农村信用社经营理念从主要为乡镇企业服务向主要为农户服务的转变。过去，农村信用社对小额、零星的农户贷款普遍认识不足，贷款嫌麻烦，甚至想当…     

对发放农户小额信用贷款的实践与分析

开展农户小额信用贷款业务,有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的两难的问题,为农村信用社合理扩大贷款规模,提高资产质量及农贷管理水平,改善市场经营环境,支持农业结构调整和农村小康建设起到了积极作用。但是,随着时间的推移和小额信用贷款业务的深入开展,部分农村信用社在发放农户小额信用贷款中存在的问题也逐渐显现出来,需要在今后的工作中认真研究解决。农户小额信用贷款取得的成效一是降低了信贷资金风险。信用社在对农户充分调查、建立档案、评定信用等级的基础上发放贷款,便于信用社对农户贷款进行监督管理,杜绝了集体承…     

农户联保：贫困地区应择机适时推出

农村信用社推行农户小额信用贷款、创建信用村镇能有效地解决家庭承包土地耕作经营农户资金需求，是解决贫困山区农民贷款难、又能保证信用社资金安全的一条有效途径，为推行农户联保贷款奠定了基础。农户联保贷款是农村经济发展到一定程度时，农村信用社支农贷款的必然产物，标志着农村计划经济向市场经济转变的质的飞跃，是金融部门服务“三农”的创新。但就贫困地区农村推行农户联保贷款来说，应该是择时机而行动。２０００年７月１６日，四川省达州市通川区农村信用联社在所辖双龙农村信用社进行农户联保贷款试点。通过宣传动员，６户农…     

改进信贷方式 农户信用社双赢

当前西部农村信用社,特别是农业比重大,工业基础弱,财政收入少的县 (市 )农村信用社,要着眼于农村产业结构调整,办好小额农户贷款,使广大农户富裕起来,这样才能使农户、农村信用社做到“双赢”。 　　●结合规范农村资金,做好广大社员入股工作,真正使入股社员与信用社一体化。要使入股社员关心信用社,必须与信贷资金紧密结合起来,真正做到入股社员贷款优先,利率优惠,同时农村信用社也能吸收到更多的长期不动股金。入股社员需要信贷资金原则上不能少于股金十倍,一股贷款额度控制在万元以内,实行五户联保方式;个别大户或私营…     

农户贷款——莫被小额所限

最近一段时间,农村信用社推出的小额农户贷款业务,为更好地支持“三农”经济发展、调整优化贷款结构、弱化经营风险,确实起到积极的促进作用。但在实际运作过程中,个别地方农村信用社在农户贷款的发放上,片面地锁定在“小额”上,忽视了“大额农户贷款”的投放,在一定程度上削弱了对“三农”的支持力度,影响了“三农”经济的更快、更好发展。经调查,造成这一问题的原因有四个方面：一是上级业务主管部门的误导。上级业务主管机关在进行阶段性考核或确定农户贷款指标时,重“小”轻“大”。基层信用社和信贷员为完成下达的考核任务,…     

打造信用品牌 力拓发展优势—山东省临朐县农村信用联社构建“大信用”实现社农“双赢”

山东省临朐县农村信用社为解决农村信用环境差、农村信用社收贷难、农民贷款难、农村经济发展缓慢等问题，积极发放小额农户贷款，扩大农业信贷投放，以提高农民信用意识为出发点，推行了资金需求调查、信用约定、联户联保、信贷联络员、信用户为一体的支农新模式，在支农中营造“大信用”氛围，在支农中锻打农村信用“大品牌”。（一）开展资金需求调查，和农民搞信用约定，采集农村信用资源。为摸清农民对信贷资金的需求，以合理安排信贷资金，每年春天，县联社都印发十几万份资金需求调查问卷，组织人员深入农户，对全县农户情况进行全面…     

发达地区推广小额农贷面临的问题及对策

浙江省平湖市地处浙江东部沿海经济发达地区，是全国的商品粮油生产基地，为率先进入全国百强的县（市）之一。２００１年度平湖市农民人均纯收入达５３６４元。经济的快速发展，城乡一体化的格局正在形成，对金融的要求也越来越高，农村信用社如何做大经济发达地区农户小额信用贷款这块“蛋糕”，努力服务“三农”，增加农民收入，成为拓展农村信用社业务的重要环节。近年来，平湖市农村信用社在当地人民银行指导下，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”的目标，坚持信用社“立足农村、服务三农”的市场定位，转换经营机制，以创建“…     

创造不良农户贷款零记录——对安徽省太和县双庙农村信用社农户贷款情况的调查

太和县双庙乡共辖１９个行政村，１０７个自然村，１．０４万户农户，４．２２万农业人口，５．０４万亩可耕地，是一个以大豆、小麦为主，兼有一定经济作物种植和畜牧养殖的传统农业乡。位于该乡的双庙农村信用社充分发挥地方党政、村委班子和优秀社员代表既熟悉农村工作和农户情况，又可以监督贷款发放、协助贷款催收的积极作用，不仅进一步密切了与乡、村两级党政班子和农民群众的关系，而且使农村信用社的业务经营取得了前所未有的效益。至今年３月末，该信用社已建立农户经济档案１０００９份，核发贷款证４２９４本，分别占总农户数的…     

创建信用村 支农扎了根

江苏省丰县华山农村信用社始终坚持以服务“三农”为办社宗旨，全面推行小额信用贷款和农户联保贷款，积极开展创建信用村活动，不仅实现了自身的经济效益，而且获得了较好的社会效益，营造了贷款农户、地方政府、信用社“三方满意”的良好局面。 ——以创建信用村为载体，增加农民信用意识 如何找到信用社与农户共同发展的切入点，做到省时、省力、增效益、守信誉？２０００年初，华山农村信用社分别在全镇１０个行政村进行了广泛深入的调查，认识到只有通过创建信用村活动，全面推行小额农贷及联保贷款才是实现农民增收和自身效益“双赢”…     

对农户小额信用贷款的再认识

一、小额信贷不是权宜之计，而是“长久之策”。推行小额信贷是信用社实践“三个代表”重要思想的创举。有的人认为这是应时文章，而非长久之策。实际上，小额信贷使信用社端正经营方向，转换经营机制，改进金融服务，密切社农联系，在实现农民增收与体现服务宗旨上，找到了“双赢”的结合点。因此，小额信贷不仅具有现实意义，也将对信用社的健康发展产生深远的影响，更能发挥信用社联系农民的金融纽带作用，牢固占领农村金融阵地。二、小额信贷不是囿于传统农贷，而是突出便民服务。小额信贷通过建立农户经济档案、评定信用等级、核定贷款…     

农村信用社农户小额信用贷款报告

农村信用杜是主要为农业、农民和农村经济发展服务的社区性金融机构。为适应新时期农民和农村经济发展的需要,中国人民银行和农村信用社逐步探索形成了一套适合农村特点的小额信用贷款方式和联户担保贷款方式。这是我国农村信贷管理制度的重大改革,对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进信用社业务经营发挥了重要作用。到2002年6月末,全国共有31446个农村信用社开办了农户小额信用贷款业务,占农村信用社总数的90％。1-6月,累计发放农户     

结合首都农村实际 推广小额信用贷款

自１９９９年以来，北京市相继出台了多个有关开展农户小额信用贷款的指导意见和实施办法，在郊区农村积极推广农户小额信用贷款，收到了较好成效，在首都农村经济社会生活中发挥了积极的作用。□深入细致、因地制宜地推广农户小额信用贷款首先，认真做到“依靠政府、深入调查、突出主体、严格把关、规范管理”的２０字方针。北京市农村信用社的农户小额信用贷款发放工作，紧紧依靠当地政府、基层党组织。先后由当地村委会及乡镇政府、农户代表、信用社组成信用评定小组、信贷调查小组，对农户进行贷款需求调查，对贷款申请人逐户核定信用等…     

走出农户小额贷款营销认识误区：对山东省烟台市部分农信社农户小额贷款营销情况的调查

为了及时掌握农村信用社发放农户小额贷款的分布状况、资金满足程度及市场潜力状况,有针对性地做好今年的农户小额贷款营销工作。最近,我们对烟台市部分农村信用社农户小额贷款发放情况进行了专题调查。通过调查发现,近两年来,烟台市农村信用社端正为“三农”服务的办社宗旨,充分发挥信用社联系农民的金融纽带作用,集中信贷资金,大力发放农户小额贷款,小额贷款投放渐入佳境。到２０００年末,农户小额贷款余额达到２１７７０２万元,去年一年,累放农户小额贷款３０１１１７万元,为支持农民增收和当地农村经济发展做出了贡献。但是…     

应注重对农业产业调整中借款人的选择

当前农业产业结构调整需要较大的资金投入，资金需求也比较急，但信用社必须按照农村信用社的贷款条件选择借款人，不能放宽要求，放弃原则，给信用社带来新的风险。１、对贷款农户要全面了解，区别对待。建立农户经济档案要细，想办法调动村组干部向信用社如实反映农户动态情况的积极性。对那些诚实善经营，特别是围绕当地主导产业发展生产的农户，信用社要分两种情况给予扶持。一是对有经济实力、财产担保的农户，按农村信用社贷款管理的各项规章制度办理。二是对经济实力不强，又无财产担保的农户，信用社可采取多户联保方式解决，由农户…     

建立农户联络员制度大有可为—对湖北省孝感市农信社发展农户联络员情况的调查

一、建立农户联络员制度的动因长期以来，由于农村信用社偏离“三农”服务方向，盲目与商业银行争资金、争市场，导致了农村信用社经营空间越来越小，造成了“农村市场占领不了，城镇市场挤不进去”的两难局面。２００１年年初，孝感市农信社针对辖内机构网点的整体状况，为增强发展优势，进一步稳固和拓展农村市场，根据“有拆有设”的原则，适当收缩农村网点，调整了机构布局，特别是针对原农村信用代办站网点多、战线长、风险隐患大、服务功能弱化的问题，统一采取撤销村级站和偏远地区归并成立联村中心信用站的策略，彻底变革了农村信用…     

对支农贷款信用环境和经济环境的分析

最近，中国人民银行山西省朔州市中心支行组织区（县） 支行对全市１１８５个行政自然村、１５９４３户农户进行了农村信用社支农服务情况的问卷调查。调查显示── 一、农村信用社是联系农民的纽带 １、农贷投入逐年增加，成为“三农”资金供应的主渠道。据对１５９４３户农户调查显示，有６８．３％的农户当需要借款时，首先想到的是信用社，１８．５％的农户首先想到是亲朋好友，１３％的农户想到向其它银行贷款，０．８％的农户想到向高利贷借款。６７．３％的农户认为信用社能够满足和基本满足贷款需求，３２． ７％的农户认为不能满足…     

实践“三个代表” 改善金融服务 发展农村经济 增加农民收入——戴相龙同志在总结推广农村信用社发放农户小额信用贷款、建立信用村(镇)座谈会上的讲话

同志们：全国乡村正在开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，农村信用社要根据“三个代表”的重要思想，努力改进农村金融服务。为此，人民银行党委决定召开这次座谈会。主要议题是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，交流、总结和推广农村信用社系统依靠村党支部、村委会和入股社员发放农户小额信用贷款和建立信用村（镇）的经验，研究贯彻人民银行制定的《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，在全国全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村（镇）的试点，更好地促进农业…     

农户小额贷款发放管理存在的问题及对策

农户小额贷款是农村信用社的传统经营业务，在纯农业地区目前约占信用社全部贷款业务的８０％以上。所称小额贷款，主要是农户在种植业中为购买种子、化肥、农药、农膜等贷款；养殖业中为购买种苗、饲料等贷款以及为购买农机具、器具、运输工具、农产品加工工具等农业生产资料贷款等，额度一般在万元以下。小额贷款适应了当今农户商品经营特点，发放、管理、经营好这项贷款业务，是农村信用社端正经营方向，搞好“三农”服务，发挥其联结农户的金融桥梁纽带和支持农村经济发展主力军作用的重要体现，事关农业发展、农民增收和农村社会稳定的…     

农民可以寻求小额贷款

对于急需用钱的农民朋友来讲,央行最近出台的一项措施使他们可以直接寻求农村信用社的帮助,这就是中国人民银行近期出台的《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。《办法》指出,农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉作担保,在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,并且农户贷款时使用贷款证,贷款证实行一户一证,不得出租、出借或转让。农民可以寻求小额贷款@温桂胜     

农户小额贷款中的“五道坎”

近年来,农村信用社以发放农户小额信用贷款为契机,加大支农力度,有效地解决了农民＂贷款难＂的问题,成为广大农民面向市场、调整产业结构、发展优质高效农业的＂助推器＂。然而,目前小额农贷中的＂五道坎＂,却对农民和信用社形成了双重制约：一、门槛高。目前,在广大农村,农村信用社是农民合法取得贷款的金融机构之一。农民需要贷款,一般要向农村信用社入股,然后再由信用社对其信用情况进行评估,