浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了《食品安全绿皮书》、《食品安全白皮书》、178／2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程，也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平。食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色。我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善，难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题，基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系，我们可以借鉴欧盟的食品安全法律，尤其是“从农田到餐桌”的全程控制理念，整个食物链的监管，食品的可追溯性及风险控制预警等。     

从“三聚氰胺”事件看比利时食品安全法规

比利时王国根据2000年欧盟颁布的<食品安全白皮书>和2006年实施新的<欧盟食品及饲料安全法规>,制定和修改完善了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律制度和措施.本文分析研究了这些法律,并提出有关建议.     

食品工业企业要注重追溯系统的普及

食品安全问题是重大的民生问题,关系人民群众的健康和生命安全,也关系社会的和谐稳定.进一步加强食品质量安全追溯管理,建立和完善追溯管理制度,实行有效便捷追溯系统,是新形势下推动我国食品质量安全管理和提升食品安全保障能力的一项系统工程. 从国际上看,国际食品法典委员会(CAC)明确指出:"可追溯性"是食品风险管理的关键.可追溯系统作为食品质量安全风险控制的管理手段已被发达国家广泛采用.欧盟于1 997年开始建立食品信息可追溯系统,美国在2003年发布了《食品安全跟踪条例》,巴西也从2004年开始对肉牛从出生—成长—屠宰—餐桌实行强制性的全程追溯监控.目前,一些发达国家对禁止不具备可追溯功能条件的食品进入市场已形成法律约束.     

食品安全问题及其控制对策

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志.近几年来,我国的食品安全突发事件层出不穷.本文浅析了目前食品安全存在的问题及成因.当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

食品安全监管体系综述

自2009年6月1日后,<中华人民共和国食品安全法>将取代<中华人民共和国食品卫生法>正式施行.在此大环境下,本文基于<食品安全法>监督管理的有关内容.结合美国、欧盟和日本等国和地区监管体系的情况进行分析与综述.     

食品工业企业要注重追溯系统的普及

食品安全问题是重大的民生问题,关系人民群众的健康和生命安全,也关系社会的和谐稳定。进一步加强食品质量安全追溯管理,建立和完善追溯管理制度,实行有效便捷追溯系统,是新形势下推动我国食品质量安全管理和提升食品安全保障能力的一项系统工程。从国际上看,国际食品法典委员会(CAC)明确指出:"可追溯性"是食品风险管理的关键。可追溯系统作为食品质量安全风险控制的管理手段已被发达国家广泛采用。欧盟于1997年开始建立食品信息可追溯系统,美国在2003年发     

刍议我国食品安全法律体系的构建

食品安全问题是关系到人们身心健康和国民生计的重大问题.我国现行<食品卫生法>在很多方面已经无法适应当今食品卫生形势需要.食品卫生事件对我国的食品安全提出了严峻的挑战.建立对食品的安全性进行全程控制的一整套法律制度体系,保证在各个环节中的食品安全已迫在眉睫.     

我国食品安全监管的法律问题研究

随着我国经济和社会的持续高速发展,在基本解决食品供应问题的同时,食品安全问题也越来越引起全社会的关注.食品安全法律研究的滞后已影响了我国食品安全监管工作,现实中存在的诸多问题也还需要理论的指导.对食品安全监管法律制度进行研究,对于改进食品安全监管的现状、推动食品产业健康发展、提高监管机构的监管效率、维护社会的稳定都有重大意义.     

欧盟食品安全可追溯制度对我国的启示

本文在阐述我国食品安全可追溯制度建立必要性的基础上,对欧盟食品安全可追溯制度的相关法律法规、内容、可追溯技术三方面进行分析,提出建立我国食品安全可追溯制度的建议.     

我国食品安全认证与追溯体系耦合监管研究

食品安全认证和追溯体系作为食品安全信息传递的政策工具,具有各自的优势和不足,如何耦合食品安全认证与追溯体系,就成为亟待解决的关键问题。分析食品安全认证和追溯体系的优势和不足,探讨食品安全认证与追溯体系耦合可行性及条件,提出实现我国食品安全认证与追溯体系耦合监管的政策建议：统一食品安全认证标准,规范食品安全可追溯信息,加强食品安全认证机构对追溯体系的监管,整合监管资源,健全食品安全可追溯信息质量保证法律制度,以提高食品安全信息监管、传递有效性,充分发挥食品安全认证和追溯功能,有力保障国家食品安全。     

食品安全监管视角下的行政检察监督

2013年4月,最高法、 最高检颁布 《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称"司法解释");2015年4月,全国人大修订通过新的 《食品安全法》;2015年12月,国家食品药品监督管理总局、 公安部、 最高法、 最高检、 国务院食品安全办联合印发 《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称"工作办法");再次将人们的视线引向政府对食品安全监管职责的落实:食品安全监管失职将受到严惩.在食品安全监管领域,目前我国立法只规定了行政监管责任,对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法.这不仅对政府如何落实食品监管职责提出了新课题,而且也对政府落实食品安全监管责任实施检察监督提出了新课题.     

食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康,也关乎社会的稳定与发展.2009年6月1日起执行的<中华人民共和国食品安全法>体现多处亮点,为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据,也为食品安全监管模式的创新提供了借鉴.本文基于<食品安全法>的视角,构建了以食品安全法为核心,以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式,探讨了食品安全监管创新模式的运行机制,提出了食品安全监管创新模式的保障机制.     

关于欧盟一般食品法的制定与发展背景研究

本研究论文以欧盟食品的立法背景为基础,针对欧盟内部的历史脉络、外在的环境因素、相关食品案件等方面,分析"欧盟一般食品法"的发展概况.欧洲食品安全局的成立,也是欧盟一项创新的作为,通过该组织,对于各种食品进行风险评估,而且在独立运作的条件下,以专业的科学分析达成食品安全管理的最大效益.     

欧盟食品安全可追溯制度对我国的启示

本文在阐述我国食品安全可追溯制度建立必要性的基础上,对欧盟食品安全可追溯制度的相关法律法规、内容、可追溯技术三方面进行分析,提出建立我国食品安全可追溯制度的建议。     

食品安全政府监管的困境与对策研究

确保从"田间到餐桌"实现食品的安全供给和消费,需要完善有效的食品安全监管体制和机制发挥应有的作用。尽管我国的食品安全监管工作不断向纵深发展,但在监管上依然面临小规模分散经营与现代农业及食品安全间的矛盾、食品加工企业社会责任意识不强、批发零售市场建设仍显滞后、食品冷链物流还相对落后等问题带来的监管困境,必须围绕这些问题,通过一系列体制和机制创新,加强对生产源头、食品加工企业、批发零售市场和流通过程的监管,以形成抓好源头控制、坚持共同治理的食品安全监管长效机制。     

中日欧侵权冲突法比较论——从硬性连接点的视角

2006年到2010年,日本、欧盟和中国都相继公布了各自最新的冲突法制定法,其相互之间的差别在便权冲突法领域,尤其在硬性连接点上便可见一斑.比较分析之后,中国的<适用法>无论在立法政策的考量还是在立法技术的水平上都还较另两都法律有着不小的差距.未来中国权冲突法着想理性地构架,就必须借鉴<通则法>和<罗马Ⅱ>的规定,吸取当代最先进的理论,不断完善自身.     

食品供应链可追溯制度的国际比较及其启示

在阐述建立食品供应链可追溯制度的必要性基础之上,对欧盟、美国、日本等的可追溯制度进行研究,总结了发达国家食品可追溯制度的特征,提出了建立我国食品供应链可追溯制度的建议。     

中国食品安全监管的激励机制分析

中国食品安全事故的频繁发生直接暴露出食品安全监管体制存在诸多漏洞,亟待完善.从政府监管的角度看,食品监管环节存在"中央监管机构--地方监管机构"以及"地方监管机构--食品企业"两个层次的委托代理关系,食品安全事故频发的内在原因在于信息不对称引发的各级监管机构与食品企业各方利益不对等.基于激励相容理论,完善中国食品安全监管应该从明确各级食品安全监管责任,加大违规企业的惩罚力度等方面着手.     

向美国的食品安全体系学习什么？

美国的食品安全体系是建立在具有科学性、权威性、灵活性的法律和产业部门生产安全食品的法定责任的基础之上的。美国食品法制体系的特点是权利的分离和立法的科学性。美国宪法规定立法、行政和司法部门对食品安全都负有责任。国会作为立法机构通过制定法律、法规来保障食品的安全供给，同时也确定了国家级的食品安全保护水平。