新时期乡级财政建设的思考

新时期乡级财政建设的思考李壮，程栋，夏迎春，尹慧峰国务院一九八三年发出一级政府一级财政的指示后，乡级财政建设纳入了县乡政府的议事日程．十多年来，乡级财政从无到有，由弱到强，乡财工作不断制度化、规范化，一个具有地方特色的乡财体系已初步形成．乡级财政在农...     

振兴县级财政的思考

振兴县级财政的思考王光近年来，随着经济建设的不断发展和财政休制改革的逐步深人，我市的县域经济有了长足的发展，但由于多种因素的影响与制约，县级财政还仍然处于困境之中。目前县级财政困难的原因主要有以下几个方面：第一，财源结构不合理，制约着财政收入的快速增...     

发展地方财政信用强化财政宏观调控

一、财政信用资全在地方经济发展中的作用财政作为经济体制改革的突破口，率先打破了统收统支高度集中型的财政体制，进行了一系列放权让利的改革，调动了地方的积极性，增强了企业的活力，但这样也使财政收入占国民收入的比重逐年下降，削弱了财政分配与经济增长的内在联系．我国的财政作为生产建设型财政，不同于酉方国家的消费型财政和福利型财政，在财政资金供求矛盾较大的情况下，财政要服务于改革，又要支持经济建设，就必须跳出原有的只管预算收支的圈子．改变以往理财观念落后，理财领域狭窄，理财手段单一的局面，更新观念，开拓新…     

五常市财政的现状,问题与对策

五常市财政的现状、问题与对策国伟一、五常财政的现状近几年，五常市财政经济状况发生了很大变化，财政经济实力明显增强，收支规模迅速扩大。１９９４年财政收入完成９５４３万元，比１９９０年增长１．８倍，年均递增２０％；市级支出完成７２２２万元，比１９９０年增...     

地方财政信用必须规范管理

地方财政信用必须规范管理巴中市财政局张甫平，罗通成自从地方财政信用开展以来，在有效筹集资金，弥补财政资金不足、改变使用方式、调节经济运行等方面，发挥了积极作用。但在加强宏观调控和规范化管理方面亟待加强。首先，要坚持适度、合理的原则。在社会主义市场经济...     

振兴县级财政经济的思考

振兴县级财政经济的思考张连云县级财政是组成我国国家财政的基础环节，是地方经济的重要组成部分，但目前，县级财政已成为是为困难的一级财政，尤其是分税制改革推行以来，尽管县级财政可以在中央、省、市分取收入增量的剩余中分得比乡级财政更多的份额，但这对县级财政...     

我省部分行署专员、市长谈财政工作

绥化行署专员赵林藏同志在部署全区财政工作时强调：要坚持顾全大局的思想，统一步调，合力攻坚。“保盘子工程”是一项涉及到方方面面，牵涉到经济和社会发展全局的社会性工,程各方面、各部门都负有共同的责任。因此，各部门要同心同德,合力攻坚，立足本职，围绕“保盘子工程”，共念一本经，共下一盘棋，做到政策配套联动，措施同步倾斜，各方形成合力。各级财政部门要充分发挥在“保盘子工程”中的主体作用，对上当好参谋，对下搞好服务，对有关部门搞好协调，还要强化财政监督管理，保证“保盘子工程”的稳步实施。税务部门要加强税收征管。要在总结历年经验的基础上，把税收征管工作提高一步，做到贯彻政策，应收尽收；把偷漏面、偷漏额压缩到最低限度；把清理拖欠税款的工作经常化，从年初开始一抓到底，保证税收任务的全面完成。金融部门要努力活化资金存量，扩大增量，提高资金给水平。要一手抓清理资金占压，化死钱为活钱，一手大力抓储蓄存款，扩大银行信贷资金增量，缓解资金缺口。要继续发扬顾全大局精神，搞好资金调度，确保财税收入及时入库，为稳定经济、稳定大局做贡献。除财税银部门外、新闻、宣传、纪检、监察、公安、司法、工商、物价以及各个经济主管部门，也要自觉地对“保盘子工程”负责，为“保盘子”工程的实施解难，鸣锣开道，形成齐抓共管的态势。财政工作是覆盖全社会的，所以党政机关各部门及企事业单位，都要自觉置于财政的监督指导之下，自觉维护财经纪律，认真贯彻财政政策，特别是要把“过紧日子”的要求落到实处，从方方面面保平衡，实现全方位“保盘子”。     

浅谈振兴农村财政经济的构想

富锦市是我省重要的商品粮生产基地，全市共有18个乡（镇），现有耕地面积328万亩，可供开发利用荒地资源196万亩，农业人口33万人，占全市总人口的80％，农村社会总产值129415万元，占全市的70％。但多年来．由于受政策和传统生产方式的困扰，我市农村经济一直徘徊不前，影响了县域经济的发展。为了摘掉农业大县．财政穷县的帽子，壮大农村经济实力，推进全市经济快速发展，就必须探索一条振兴农村财政经济发展之路。依笔者之见．应该因地制宜，从实际出发做好四件事：一、实施资源开发，全力搞好农业综合治理振兴经济．既要稳定基础财源，…     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

谈谈分税制财政体制下大庆市财政发展问题

谈谈分税制财政体制下大庆市财政发展问题王玉超，于文秀自１９９４年分税制财政体制改革在大庆运行以来，收到了比较好的效果。可以说，已取得了分税制财政体制的阶段性成果。但是，在分税制运行过程中，也存在着一定的困难和问题。由于大庆市财政是政企合一的财政，本身...     

启动“七六五四三”工程实现财政经济摆困脱危

会年是“九五”计划买施的第二年，也是推进财政“三大任务”的重要一年，富锦币作为全省五十个改革试点市之一，必将承受新的考验与挑战。那么，边远财政部门，该如何应势而起，彻底摆脱经济增长效益低下，财政收支矛盾突出，财力分散问题严重等羁绊，加速“贫困型”向吃饭型”，“吃饭型”“温饱型”，“温饱型”向“富裕型”这一过程的演绎，使他政经拆走上振兴之路呢？我们富绵财政局1997年的总体工作思错是，以国家和省关于实现财政振兴的总体原则和思路为指导，紧扣市委建设“农业币、工业大币、财政富市”的主旋律，在理财上向“收入…     

改革发展中的黑龙江财政

建国以来，特别是改革开放以来，黑龙江省财政工作伴随着全省经济和社会各项事业的不断发展和全面进步，走过了一个起步、积累、发展和壮大的历程，并逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的新型财政运行机制。５０年来，全省各级财政部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，努力开辟财源，大力增收节支，加强财政管理，深化财政财务改革，不断提高财政宏观调控能力，为促进全省经济和社会事业的持续、健康发展做出了应有贡献。──财政实力不断增强。建国５０年来，黑龙江财政工作发生了历史性变化，全省财…     

贯彻省委重要指示努力做好县级财政工作

富锦是国家重要商品粮生产基地，是一个以农为主的边远小城。几十年来，财政几经体制变革，历经艰苦奋斗，虽然摘掉了补贴帽子，保持了十二年财政收支平衡，但是，仍然没有摆脱大农业、小工业、弱财政经济 局的束缚，始终没能走出“吃饭”财政的圈子。省委主要领导的重要指示，启迪我们必须把解决问题的关键落实到理财的各个环节，把理财的坐标定在收入多元化、支出社会化、资金多样化、管理间接化、服务效益化的格局上，能动地发挥县级财政功能，有效理顺各类关系，扎实地推动市场经济的发展，使县级财政成为本地农业、工业、商业、科技、信息以至整个经济发展的坚强后盾。为此，结合分税制运行一年多的实际，谈谈做好县级财政工作的看法和贯彻落实省委主要领导重要指示的意见。     

关于加强乡镇财政干部队伍建设的思考

江泽民总书记在省部级主要领导财税专题研讨班上指出：“财政干部的思想政治素质和业务素质如何，直接关系到国家财税政策的落实，也关系到党和国家其他政策措施的落实，因此，必须不断加强队伍建设”。乡镇财政是国家财政的肌体，是基层政权建设的重要组成部分，在当前改革开放不断深入发展的新形势下，如何加强乡镇财政队伍建设，本文提出以下思考，供研究。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

市县财政改革“八忌”

一忌监督不力。在政府采购方面，由于工作尚处于试行阶段，当前没有一套较为完整严密的法规来规范、约束政府采购行为，有可能将原来分散的权力集中在少数人手里，容易出现由“分散腐败”变为“集中腐败”等不正常现象。为此，要做好政府采购工作，需要根据实际情况不断探索完善，增加透明度，加大管理监督力度，争取早日与国际接轨。同时，应采取有效措施，防止政府采购中出现“集中腐败”等问题，保障政府采购工作健康有序发展。一是规范采购程序，做到依法办事，要结合政府采购工作实际，尽快研究出台与政府采购工作相关的规定和办法。二是公开招标采购，杜绝暗箱操作。在投标中要打破地方保护和地域限制，规定凡具备合法资格的人均可参加公平竞争；同时要实行招投标过程全程公开，接受社会和所有投标单位监督，使政府采购切实做到公开、公平、公正。     

坚定不移地实施农村财源建设工程

1997年新春伊始，省财政厅党组迅即作出一项重大决策：为深入贯彻省委“农业强省”战略，振兴地方财政，省财政厅决定“九五”期间在全省范围内进一步开展农村财源建设工作。并成立了以省长助理、省财政厅厅长曹广亮同志为组长，省财政厅副厅长李继纯同志为副组长的农村财源建设领导小组。可见省财政厅党组对这项工作决策之果断，重视之高度，行动之坚决。农村财源建设是一项跨世纪的宏伟工程，是全省财政战线乃至党政部门的一项重要而长远的战略任务。因此，各级财政部门务必引起高度重视，紧急行动起来，在当地党委和政府的直接领导下，坚…     

实行财政转移支付制度的客观原因浅析

纵向财政不平衡，是指上下级政府之间财政收入能力与支出能力的不对称状态，换言之，它是指在分级财政体制中，上下级政府之间财政收支差异的状况而言的。从财政收入方面看，通常中央政府需要集中相对较多的收入，首先是由于国家管理的需要，客观上都要求维护中央政府的权威和国家的统一，提高全体公民的福利。在经济上通过中央财政控制相对集中的财力，使地方政府在财力上不同程度地依赖     

搞好财政信息和宣传工作的若干想法

我区财政系统的信息和宣传工作的状况如何呢?客观和实事求是地说，我们这两项工作与财政部的要求还相差很远，同兄弟省区相比也还有不小的距离。在信息方面，传递网络还没有真正建立起来，即使收到一些盟市报来的信息，质量和时效也不十分理想。在宣传方面，我区财政的声音仍然很低，一方面我们对财政宣传工作还没有从思想深处真正地重视起来。另一方面，我们对财政收支的某些数据和对财政问题的某些观点，有时还过于谨慎，往往是秘而不宣，使好多人只知财政有钱，不知财政困难；或虽知财政困难，但不知为什么困难，难在哪里，当然也就不能同情财政，理解财政，进而大力地支持财政工作。1989年以来，各地都强调了信息和宣传工作的重要性，有了一些起色，但就整体而言，实际收效不大，有待于进一步改善和加强。     

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想陈佩钢，孟祥会，于宝钢县级财政作为国家财政的重要组成部分，处于特殊的战略基础地位，可以说，县级财政状况的好坏，直接左右着全国的财政形势。在“九五”刚刚起步之际，能否解决好县级财政发展问题，不仅关系财政体制改...