解决粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减,居高不下,挂帐形成的时间长,数额大,已成为地方财政沉重的包袱,也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食企业财务挂帐问题,是粮食企业转换经营机制,走向市场的关键。一、粮食财务挂帐基本情况1、从财务挂帐的构成看,主要是政策性亏损,财政应补未补挂帐。内蒙古呼伦贝尔盟(以下简称呼盟)1993年末财务挂帐总额81392万元;其中属于执行国家粮油政策、信贷政策等财政补贴不足挂帐67049万元,占挂帐总额的82.83%,属企业经营管理不善等应由企业负担的挂帐14343万元,占挂帐总额的7.62%。2、从财务挂帐形成的时间看,大部分挂帐发生在1989年以后。呼盟1989年当年财务挂帐4014万元,到1993年末财务挂帐增至     

浅淡粮食企业亏损剧增的原因及解决意见

我区粮食企业，几年来，在资金短缺，物价(费用)上涨，仓容严重不足等困难情况下，仍较好地完成了粮食购、销、调、存任务，为保证军需民食，稳定市场，促进安定团结做出了积极贡献。但是，目前存在的问题也是相当突出的，主要是亏损补贴增加过猛。全区粮食企业亏损及粮油提价补贴总额：1989年达63，459万元，比上一年增亏71％，1990年为101，556万元，又比1989年增亏60．03％。全区粮食行业亏损挂帐由1989年末的3．41亿元，猛增到l990年末的13．34亿元，增加2．91倍。粮食企业超亏财务挂帐，已成为各级财政一大潜在包袱。     

合理使用粮食贷款的几点建议

近几年来，随着农业生产的发展，粮食收购占用银行贷款逐年增加，粮食贷款使用和管理中的问题也越来越突出，加之物价上涨等因素影响，粮食企业支出增加，经营亏损直线上升。据1991年粮食企业年终决算报表反映，通辽市工商银行所辖11户粮食企业，占用银行贷款9994万元，而财务挂帐却高达8994万元。究其原因，主要有以下几个方面。     

由乌盟粮食企业超亏挂帐引出的思考

自1983年自治区粮食财务体制下放以来，由于受政策性粮食价格硼整，银行利率提高，各种物价、费用的持续上涨以及1989年因灾大量调入粮食等多种因素的影响，致使乌盟粮食企业的亏损逐年增大，而自冶区对乌盟的财务包干指标有限，加之地方财政困难，对粮食企业的亏损无力及对弥补，只好采取挂帐，且挂帐数额象滚雪球一样越来越大，从而造成财政部门欠粮食部门，粮食部门欠银行，银行罚粮食部门，粮食部门再增亏挂帐的恶性循环。截止1990年底，我盟粮食企业亏损欠退库帐累计已达1．2亿元，占全盟当年财政收入的75％以上，这实际上是一种隐性的财政赤字，它甚至比明显的赤字危害更大。所以，如果对这个问题不及时加以解决，势必要拖垮企业，也拖垮财政，而且还会影响到全盟经济建设事业的发展。     

关于解决粮食企业超亏挂帐问题的思考

1983年粮食企业下划地方管理时，锡盟粮食企业亏损指标为1991万元。六年来地方财政年年增加补贴金额，到1989年底用于粮食企业亏损补贴累计达15966．5万元，但仍有超亏挂帐5712万元未作处理．占锡盟当年财政收入的70%，预计1990年底粮食企业超亏挂账将达1亿元以上，比锡盟当年预计财政收入还要高出10％以上，地方财政已处于难以承受的地步，如不采取积极措施，再过三年锡盟将要达到2．5亿元左右的挂帐，达到全盟财政收入的2倍以上。这种发展势态是十分严重的，因此．我们认为当前已到了下决心解决的时候了．否则，这样长此下去．势必要把财政压垮。     

解决呼盟粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减，居高不下，挂帐形成的时间长，数额大，已成为地方财政沉重的包袱，也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食盎业财务挂帐问题是粮食企业转换经营机制，走向市场的关键。     

粮食企业亏损挂帐的成因及对策

最近，笔随伊盟粮食行业审计组，对内蒙古伊克昭盟(简称伊盟)盟直所属粮食企业和垒盟八个旗市的粮食企业多年来形成的亏损挂帐问题进行了审计调查。共调查弛立核算单位65个，占亏损单位的68％，调查新老亏损挂帐13，823万元，占粮食企业亏损挂帐总额的75．7％。通过调查分析看出，伊盟粮食企业亏损挂帐形成的时间长、数额比较大，已成为地方财政的沉重包袱，     

制止粮食企业新增挂帐的探索

自治区人民政府转发国务院批转财政部《关于粮食政策性财务挂帐停息报告的通知》(内政传发1994年第44号)对全区国有粮食企业政策性财务挂帐实行停息的优惠政策，这对减轻企业的负担、缓解地方财政困难、调动国有粮食主管部门和企业积极性，促进经济发展，将起到重要作用。我们必须高度重视这项优惠政策的落实工作，采取积极措施制定切实可行的财政、财务管理办法，确保实现停息的三个前提条件。     

分清责任 合理负担 是消化粮食新增财务挂帐的基础

一、挂帐情况据统计到1998年5月31日,全省粮食企业的新增财务挂帐41亿元。巨额的财务挂帐不仅掩盖了财政状况的真实性,使各级财政和粮食企业背上了沉重的包袱,也使大量信贷资金沉淀．对国民经济的健康运行造成不利影响。同时．粮食财务挂帐也给一些单位和个人违法违纪提供了可乘之机,不利于改善和规范企业经营和财务管理。经省、地、县三级审计机关共抽调1086名审计人员,组成118个审计组,历时三个多月对全省的1204户粮食收储企业进行了清查,审计粮食企业原帐面反映财务挂帐数39．3亿元．经清查审计核减3．6亿元,核实新增财务挂帐35…     

武汉市粮食企业包袱沉重

武汉市审计局1993年对市粮食企业财务挂帐情况的审计调查表明:武汉市粮食企业挂帐惊人,负担沉重。据审计,仅武昌县、黄陂县、新洲县、蔡甸区三县一区的粮食企业及市粮食公司1991年底粮食累计挂帐达74,001.72万元。1992年,国家为了使粮食企业经营活动有一个宽松的环境,对多项粮油经营政策进行了调整,并对粮食企业财务挂帐问题给予了较多的优惠政策。但是,粮食企业仍然出现新增挂帐21,355.52万元,使本已包袱沉重的我市粮食企业雪上加霜。巨额挂帐占压了大量的信贷资金,增加了企业贷款利     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

杭锦后旗粮食企业亏损的成因分析及采取的对策

杭锦后旗地处河套平原，是产粮大旗，财政收入中农业税只占一定的比例。1998年10月粮食企业下放旗、县管理，当年我旗粮食企业亏损1766万元，不包括潜亏2425万元的经营亏损挂帐。尽管国家进行了粮食流通体制改革，推行了“三项政策。一项改革”，使我旗的粮食企业亏损减少，但是由于我旗财力薄弱，资金有限，粮食亏损仍未得到有效的控制，“巨额”的粮食亏损补贴使我旗财政不堪重负。面对这种严峻的局势，我旗积极探究粮食企业亏损的成因，研究对策以便从根本上防止和扭转粮食企业亏损。     

加快粮食流通体制改革势在必行——对通辽市粮食亏损及财务挂帐情况的调查

建立适应社会主义市场经济要求，符合我国国情的粮食流通体制，保护生产和经营及消费的利益，促进我国粮食生产长期稳定发展，增强国家对粮食市场的宏观调控与国有粮食企业的生机和活力，减轻国家财政的负担已势在必行。近年来，我区粮食企业亏损及财务挂帐逐年增加。     

在经营管理上提高 在争创效益上建功——科左中旗粮食系统财务管理工作调查

我们科左中旗粮食系统财务工作在各级党政和上级主管部门指导下，几年来，特别是粮食工作由计划经济转为市场经济以后，我们在企业购销活动中，认真贯彻会计法，把工作的重点放在粮食部门扭亏增盈这个力点上，在企业经营管理上大作文章。因此，使企业内部财务工作尽快与市场经济并轨，在全旗扭亏增盈过程中，充分发挥财务管理的中枢作用。有力的促进了现代企业建设步伐，使全旗粮食系统呈现出大幅度减亏的喜人局面。自1993年粮食工作走向市场之后，到1193年底，在1992年亏损3，925．48万元的基础上减亏2，300万元，减亏幅度为57．7％之后，1994年在1993年1，685．31万元基础上又递减亏了1，156．82万元，减亏幅度为68．64%。在市场经济连续二年经营活动中共减亏3，456．82万元。     

河池市粮食企业亏损挂帐的成因

我市粮食企业1992年年度会计决算报表反映,亏损挂帐累计总额为967.30万元。其中:政策性亏损挂帐946万元,经营性亏损挂帐21.30万元。为此,我们对市粮食局下属企业进行了审计调查。经调查确认:1986—1992年我市粮食企业亏损挂帐累计金额应为824.25万元。其中:平价经营亏损补贴542.25万元,定额亏损246万元,以工代赈补贴28.72万元,化肥、柴油差价补贴7.28万元。挂帐数额之大,时间之长,究其原因主要有两个方面:     

工作细致 效果显著

根据上级审计机关的统一部署，揭阳市榕城区审计局于６月１８日至７月２３日，组织对区粮食系统新增财务挂账和其他不合理占用农发行贷款进行了清查审计，并对财政拨补政策性亏损的情况进行了审计调查。通过审计，核减粮食企业自查新增财务挂帐６１７万元，占自查数的４２...     

粮食购销企业财务挂帐清理审计之我见

粮食是人类生存和发展的必需品，是一种特殊的商品。我国粮食购销企业在经营流通过程中．受周家政策和企业经营等多种因索的影响，普遍亏损，长期占用银行信贷资金。为了全面推进粮食流通体制市场化改革进程．不断深化国有粮食购销食业改革，切实转换经营机制，摆脱亏损负担，促进粮食购销企业自主经营、自负盈亏，积极稳妥地处理历史遗留问题，国家及有关部门组织力量，前后三次对粮食购销企业的财务亏损和不合理占用银行贷款情况进行清理，实事求是地认定粮食财务挂帐．并要求限期消化。我有幸参加了第二、第三次清理审计工作，感受较多，现谈一些自己的疏浅认识。     

粮食挂帐审计后不容忽视的三大问题

1998年7月份，根据国务院的统一部署，各地人民政府组织了审计、财政、金融等部门对粮食企业经营挂帐情况进行了审计调查，为摸清粮食企业经营挂帐的资金营运情况，为深化粮食流通体制改革，打下了良好基础。然而，由于这次审计调查带有突击性，重点性，行业性，加之审计时间跨度大、范围广、时间紧、任务重，只能按基本要求完成重点的审计调查内容。因此，不能认为审计调查后粮食企业就可以放之任之了。从审计调查的情况看，粮食挂帐审计后，仍存在三大突出问题，应引起各级政府、审计机关的高度重视。     

贫困旗县财政咋振兴？

敖汉旗是“七五”以来国家重点扶持的贫因县，敖汉旗的财政历史上吃补贴，近年来仍未能摆脱困难局面。到1995年底，全旗财政赤字2424万元，财政支出挤占上级各类专项资金7312万元，粮食行业政策性亏损挂帐4846万元，     

明确责任 狠抓落实 制止和消化粮食政策性财务挂帐

制止和消化粮食财务挂帐工作是近年来党中央和国务院十分关心、十分重视的一项工作。