外派监事会——国有资产监管制度的创新

以财务监督为核心 以审计监督为武器 为改革与加强对国有金融机构和国有企业的领导，从体制上、机制上加强对国有资产的有效监督，今年 3月 15日，朱基总理签发第 282、 283号国务院令，公布了《国有重点金融机构监事会暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》 (以下简称《暂行条例》 )，标志着由国务院直接派出的监事会制度正式建立。 　　一、外派监事会以财务监督为核心 　　《暂行条例》规定：监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对国企财务活动及负责人经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益…     

现代企业中外派财务人员如何实现控制与合作

现代产权制度是我国企业改革的实质性突破，混合所有制经济正成为经济活动中的一种常态。在这种企业中．两权分离充分，投资主体多元，投资主体之间、投资主体与经理层之间的相互对弈关系。较之传统企业更为直接和复杂。委派财务代表成为投资人实施财会监督非常具体和有效的方式。在实际中。财务代表具有双重身份，既代表投资人实施财务监督．又是合资企业的重要财务人员；从理论看，他们都是所     

强化国有企业财务监督确保国有资产安全运营

一、国有企业财务监督体制及存在的问题目前,对国有企业的财务监督有三个方面：一是政府监督,即国家财政、审计、国资部门、税务机关、主管部门等代表国家对各单位的财务会计工作进行监督;二是社会监督,指以注册会计师审计师为主体的,具有客观性和公正性的社会会计监...     

试析我国国有企业的发展趋势

随着国内市场经济的不断发展以及WTO的加入，我国国有企业高度集权的“大一统模式”、闭关自守的生产经营观念以及被动参与市场竞争的机制已越来越不适应国有企业的发展，取而代之的是国有企业的产权多元化、具备战略经营观念和主动参与市场，依靠管理和技术创新，抢占国内及国际市场的新趋势。国有企业发展趋势具体体现在以下三个主面：一、企业结构由“大一统”向“多元化”转变随着经济全球化形成，我国国有企业必须适应现代市场经济要求，实行投资主体多元化，建立适应市经济大环境的现代企业制度和经营机制，增强国企的国际竞争力，…     

政策法规

国务院近日批转了财政部《关于加强国有企业财务监督意见的通知》《通知》要求：要解决当前企业财务管理中存在的问题，就必须加强国有企业的财务监督工作。各地区、各部门要按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求，把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处，确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰，同时，通过对企业财务活动实施有效监督，规范财务行为，加强财务管理，提高经济效益，督促企业用好财务自主权。加强企业财务监督应遵循以下原则：政企职责分开，充分落实企业财务自主权，促进企业转换经营机制，建立…     

有效财务监督重在事前

财务监督是以会计核算内容为对象，对企业经营活动全过程的经济监督。目前，我们的财务监督大多为事中控制和事后反映式的监督，而事后反映式的监督，往往导致企业管理出现“死后守尸”式的模式。因此，有效的财务监督，必须是企业财务管理参与企业经济活动的全过程，并着重进行事前财务监督。换言之，事前财务监督才是有效的财务监督。     

神宁集团财务集中管理体系的建设与应用

正随着市场经济的发展,我国企业的组织形式日趋集团化。集团模式的企业已经成为主导社会经济的主体,这就要求加强整个企业集团的监管,特别是加强企业集团的财务监管。实施财务集中管理是加强财务监管、控制财务风险、促进企业集团稳步健康发展的有力手段,已成为国际上一种流行的趋势。     

如何建立国资委与投权经营集团公司间的财务关系

十届人大一次会议正式确定成立国务院国有资产监督管理委员会代表国家履行国有资产所有者的职能，承担管资产和管人、管事的职责。国资委的成立明确了国有企业的出资人代表，对控制国有企业的“内部人控制”和防止国有资产流失必将起到积极的作用。国资委职能发挥的前提是它与国有企业的财务关系清晰。因为，财务关系不清，必将致使各主体职责、权力和利益不清，影响职能发挥。本文通过分析国资委与国有企业的财务活动，认为两者之间应建立起以投资、监督与被监督和收益分配为主的财务关系，规范两者的财务活动，达到国有资本保值增值的目的。     

企业财务监督的论证

监督是一种约束机制，财务监督（含会计监督）是经济约束机制之一。在企业来说，财务监督是企业财务工作的组成部分，也是国家对企业实行财政监督的基础。（一）财务监督同其他监督一样，是某种具有权威性的制约措施。就其本身而言，具有以下一些特征：一是内部性。财务监督是企业内部财会人员与审计人员之间、财会人员与业务人员之间、财会人员相互之间在财务上的监督，是企业的自我约束机制。在监督过程中，既要有高度的自觉性，又要有一定的强制性。自觉性来自于工作责任感和办好企业的内在要求；强制性是由于有国家的法律、法规及有关纪…     

打造中国石化“大监管”格局

中国石化应优化整合监管资源,构建审计、纪检监察等职能监管部门及财务、法律等相关职能管理部门之间资源和信息共享、监督各有侧重的“大监管”格局.目前,国有企业重复监管、多头监管的问题普遍存在,究其原因主要是企业不同监管主体之间缺乏科学的配合与协调,各种监管整体合力发挥不够,导致企业存在大量重复监管,造成监管的低效与监管资源的巨大浪费.     

中国国有企业境外资产监管问题研究——基于内部控制整体框架的视角

国有企业境外资产的监管能力本质上是境外子公司的内部控制能力问题。内部控制整体框架理论能够为中国国有企业境外监管提供一个系统分析工具。控制环境要素方面,要提升国有企业公司治理水平并完善境外高管的选聘、培训和激励机制;风险评估要素方面,要构建清晰的跨国经营战略控制风险,并构建多元化董事会结构提升风险识别和评估能力;控制活动要素方面,要强调业务控制与财务控制并重,构建境外高管的权力制衡机制;信息与沟通要素方面,要利用计算机网络技术实现全方位监控,实现境内外信息传递的及时性、准确性与完整性;监督要素方面,要通过内部审计强化内控制度执行,通过外部审计实现内控制度评价及优化,通过政府审计强化境外国有资产管理。     

关于企业财务分析的几点看法

企业进入市场经济以后，企业的经营策略、经营方式、经营手段都发生I很大变化，企业的经营管理也要有所改变，财务分析亦须适应外部经济环境和内部管理的需要·作相应洞整。一、财务分析主体多元化过去，企业投资一般是国有投资的单一结构，财务分析主体只限于政府及企业自身。     

对加强国有企业财务监督的思考

<正> 十几年来,以放权让利为主题的国有企业改革使企业的财务自主权得到加强,但不容回避的问题是国有企业“内部人控制”现象日趋严重。经营者在企业内部的控制力似乎得到加强,而国有企业内部的财务约束力却是弱化了。随着国有企业资产规模的扩大和出现的低效运行,以市场为取向,以落实国有企业经营自主权为动力,以财务自主权回归为标志的国有企业改革,是经济发展的必然趋势。对由此而产生的国有企业财务监督“内软外弱”现象,人们     

关于公司财务管理体制的探讨

关于公司财务管理体制的探讨王坚公司财务管理体制是指公司财务管理运作的微观机制，是公司经营管理体制的有机组成部分。包括公司的财务方针、财务政策、财务组织、财务管理方法和财务监督与评价体系。公司财务管理体制不同于传统的国有企业财务管理体制，也不同于当前新...     

强化财务资金监管推动国企廉政建设

江总书记在中纪委第五次全会讲话中指出:要把预防腐败的措施寓于各项经济改革之中。这对推动国有或国有控股企业廉政建设具有十分重要的意义。这些年来,国企一些党员干部利用单位及部门财务管理上的漏洞,大肆侵吞、私分国有资产以及失职渎职、谋取个人非法利益,违纪犯罪的金额愈来愈大。据报载,某地区近三年来查处的案件中,因财务监管不力引发的经济类问题已超过了60％。因此,作为国有企业各级领导,都必须高度重视加强财务资金监管,在维护经济秩序、防止奢侈腐败、推进廉政建设中的积极作用。     

论石油销售企业内部财务控制体系的构建

目前，我国石油销售企业正处于发展阶段，其内部财务控制还存在着不少问题。文章从内部财务控制主体与客体、内部财务控制目标与重点、内部财务控制方法、内部监督机制与财务人员职业道德规范几个方面构建了石油销售企业内部财务控制体系。     

加强财务分析 促进企业管理

<正>财务分析是指财务分析主体利用会计资料及与之有关的其他数据资料,通过计算财务指标,采用一定的方法对企业财务活动中的各种经济关系及财务活动结果进行分析、评价,为财务决策、财务诊断、咨询、评估、监督、控制提供所需财务信息,其实质是财务分析主体对会计信息进一步进     

国有煤炭企业集团财务风险管理框架探讨

为防范国有煤炭企业财务活动的风险,从目标导向原则、系统性原则、环境分析起点原则、具体问题具体分析原则4个方面阐述了如何构建集团企业财务风险管理框架,并分为目标层、管理层、基础层3层结构,使财务风险得到控制。通过建立完善的风险防范框架,使资本结构趋于完善合理,防范投资风险,加强财务监督体系建设,加强企业税务风险和筹资担保风险的防范,建立财务风险预警机制,从而提高煤炭企业财务安全性。     

国企治理四大矛盾

国有企业在我国经济与社会发展中功不可没，然而到目前为止，国企受到的应有尊重和它做出的贡献相比，十分不相称。诸如滥用垄断地位、最牛工资单、天价酒之类的事件频现。公众对国企的“苛求”，属于社会监督的一部分，是由国企的特殊身份所决定的。这就告诉我们，进一步加强国企公司治理，仅仅局限在国企、央企内部是不行的，必须“穿越”国企边界，以社会公平为参照系，兼顾更多相关主体的利益而非仅仅将“内部人”的利益摆平。国企尤须正视四大矛盾，处理好其间似乎对立着的关系是非常必要的。     

工业经济结构调整的进展、问题和思路

一、工业经济结构调整的进展1.所有制结构呈现出以公有制为主体、国有工业为主导、多种经济成分共同发展的多元化格局。 1978年 ,工业领域只有单一的公有制经济 ,其中国有企业占 77.6% ,集体企业占2 2 .4%。 1998年 ,国有及国有控股工业企业总产值占全部工业的 2 8.2 % (国企占 2 1.6% ) ,从业人员占 2 6.9% (国有企业占 2 3 .6% ) ,上缴税金占 55.9% (国有企业占 45.9% )。集体工业总产值占全部工业的 3 8.4% ,从业人员占 42 .4% ,上缴税金占 2 5.1%。外商和港、澳、台商投资工业总产值占 14 .9% ,从业人员占 7.2 % ,上缴税金占 12 .9%。个…