关于完善我国科技决策咨询制度的若干思考和建议

完善科技决策咨询制度,实现科技决策的科学化、民主化,是深化我国科技体制改革的重要议题。从决策学的一般理论出发,阐述了科技决策咨询的内涵和特征,在此基础上分析了我国科技决策咨询的现状及存在的问题。最后,结合发达国家科技决策咨询的做法和经验,提出了完善我国科技决策咨询制度的政策建议。     

欧盟科技创新决策咨询制度体系建设研究

本文主要介绍了欧盟科技创新决策咨询制度体系建设情况,对其体系建设核心出发点、体系建设内容进行了介绍和分析,着重介绍了欧盟最新科技创新决策咨询制度——欧委会首席科学顾问组,并对其制度变化进行了分析。同时,总结了欧盟科技创新决策咨询制度体系成效。     

韩国科技决策咨询制度建设情况分析

随着科技与社会、经济等领域的深度融合,制定科技发展战略与政策的复杂性日益增强,需要统筹社会各界力量共同参与。当前我国正处在建设科技强国和创新型国家的关键时期,迫切需要建立符合我国国情的科技决策制度,为科技决策提供支撑。韩国历届政府高度重视科技决策咨询制度建设,不断完善咨询体系,在制定国家科技发展政策,服务经济社会发展中发挥了重要作用。本文分析韩国科技决策咨询制度的建设过程和经验,以期为我国提供借鉴。     

英国政府部门首席科学顾问制度及启示

英国是世界上唯一一个在所有政府部门设立首席科学顾问制度的国家,这种咨询制度为国家政府各部门的决策提供了科学支撑。本文探讨了英国部门首席科学顾问制度建立的基础、组织设置以及首席科学顾问的职责和作用,为我国科技决策咨询制度的建立提出建议。     

OECD规制影响评价制度及其对中国重大科技决策评价制度之启示——兼论《科技进步法》第十三条

重大科技决策评价制度在保障重大科技决策的科学性、民主性方面发挥着关键作用，然而我国现行《科技进步法》第十三条对重大科技决策评价的相关规定过于抽象和单薄，有必要加以完善。在行政行为类型化理论中，科技决策作为一项具体行政行为是规制的一种表现形式。通过对规制影响评价制度的确立背景、运作流程及成效进行分析发现，规制影响评价在OECD成员国中已经取得明显实效并得到广泛认可。同时，我国重大科技决策评价制度在现有法律规定上至少存在如下三方面不足：尚未构建完整的事前事后评价机制；现有重大科技决策咨询制度可操作性不强；现有相关制度保障尚不健全。因此，从完善我国重大科技决策评价制度角度出发，提出如下3点建议：在现有事前评价的基础上增加事后评价机制；从整体上完善重大科技决策评价法律保障；细化重大科技决策评价所需的程序性规范。     

论和谐社会视角下的专家决策咨询制度

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分。近年来,我国专家决策咨询制度取得了很大成绩,但是也存在许多问题,只有通过转变观念、加强行政决策专家咨询制度化法制化建设、完善咨询专家工作方法等途径才能更有效地推进专家咨询制度的良性发展,推进决策的进一步科学化、民主化。     

我国科技专家咨询制度存在的问题及其完善研究

“十二五”时期是深化改革,加快经济方式转变的关键时期。在这个关键时期要取得国际竞争的主动权,最终取决于科技发展水平和科技创新能力。科技专家是各个科技领域的精英,其咨询意见和建议对于促进科技成果转化,减少科技决策失误,提高科技发展水平和科技创新具有重要作用。建立高水平的科技咨询专家库、完善科技专家咨询程序和监督机制是科技专家咨询事业顺利发展的重要制度保障。     

在县域经济决策中建立和完善专家咨询制度

正确决策是各项工作成功的重要前提，咨询是实现决策科学化民主化的根本保证。本文从阐述咨询产生和发展的客观必然性出发，通过对我国现行决策体制缺陷的分析，提出了建立和完善专家咨询制度的基本思路。     

以色列科技计划体系研究及对重庆的启示

以色列是世界上少有的针对创新主体的需求而设置科技计划体系的国家。文章系统分析了以色列国家科技管理运行机制和科技计划体系,借鉴以色列科技计划体系促进以色列成为世界创新型国家建设的成功经验,对我国科技计划提出了工作建议,包括完善科技专家决策咨询制度、完善孵化器培育政策、建立大学生创意创业专项、设立出口企业技术创新专项、加强与行业部门合作。     

欧盟科技计划管理的咨询与决策机制研究

欧盟科技计划管理既吸取了其成员国,特别是英、法、德等传统科技强国的经验,又为了适应自身多边机构特征及一体化进程而不断进行改进和完善,形成了较为独特的科技计划管理咨询与决策体制。"地平线2020"计划是欧盟层面的单一科研创新计划。在科技计划管理的咨询与决策方面,"地平线2020"计划大部分仍沿用第七研发框架时期形成的既有机制,保持了研发框架政策的延续性和一致性。本文主要阐释了决策机构与咨询机构或实体在欧盟科技计划管理中的相互关系,分析并总结了二者之间议事协调机制的特点。     

基于互联网的科技规划咨询系统

传统的科技规划专家咨询存在较多局限,因此需要引入新方法和新理论,以进一步提高科技决策效率。探讨了利用互联网技术实现科技咨询的可行性,说明了基于互联网的科技规划咨询系统的工作原理,指出了其在完善专家管理、促进公众参与、改进科技规划流程、提升信息传播与处理效率方面的优越性,以及需要注意的新问题。     

科技创新智库构建与治理机制研究

在国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下，新型智库在国家战略决策咨询，以及政府等主体决策咨询层面的作用愈发重要。作为面向科技前沿领域与科技产业政策研究的新型智库，科技创新智库的价值意义日益凸显。基于对现实情境的回应，有必要对科技创新智库进行系统深入研究。因此，从概念、构建及治理3个维度对科技创新智库进行理论层面的剖析：首先，从概念层面给予科技创新智库较为清晰的界定；其次，从构建机理及特征等层面进行剖析，提出科技创新智库的结构构建机制与制度构建机制；最后，从治理机理及特征等层面进行分析，提出科技创新智库正式治理机制、非正式治理机制。     

企业管理决策科学化与决策合法化的思考

不少企业管理者由于不重视决策,因而在企业管理决策中出现许多误区。实现企业管理决策科学化需要推行企业管理职业化、建立合理的决策组织体制、遵循科学的决策程序、采用科学的决策方法。实现企业决策合法化需要建立事前制衡和事后追究机制、建立法律顾问制度、实行决策程序法定化、建立健全决策者责任制、建立重大决策事项进行合法性论证制度、建立专家咨询制度、建立重大问题集体决策制度。     

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析

伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁、公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变,公众参与科技决策势在必行。有序的公众参与是实现科技决策科学化、民主化的基础和保障。但我国传统的体制和政治文化环境、公众参与制度的缺失、公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决策。因此,我国应该采取转变决策理念、建构公众参与制度保障体系、提高公众参与能力等措施,努力推进公众参与科技决策。     

发展科技中介机构提高无锡创新能力

面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构,是区域创新体系的重要组成部分.     

欧盟新的科学咨询机制与欧盟高级科学顾问组

加强科学咨询机制建设,使科学研究为政策制定服务,对于提高政策制定的科学化和民主化、解决相关公共政策难题具有重要意义。本文首先介绍了欧盟新的科学咨询机制的建立背景和构成,然后重点阐述了欧盟高级科学顾问组的职责、成员遴选方法和运作机制,最后探讨了其对中国完善科学咨询机制或科技决策咨询机制的若干启示。     

创新型国家科技管理体制的特点及演进趋势

本文旨在探讨美、英、日、韩等创新型国家科技管理体制的特点及发展趋势,通过国别研究及国家间比较分析,归纳出五大特点和趋势,即在国家最高领导层次加强科技的顶层决策与咨询;强化国家财政科技预算的集中或协调;依决策、执行、监督分立的原则完善科技计划项目管理;增强政府科技创新,促进机构独立性和灵活性;以及加强科技计划和科研机构绩效评估并力求逐步将绩效与预算相结合。密切关注主要国家科技管理体制的发展动向对深化我国科技体制改革具有重要意义。     

工程咨询在环境规划中的阶段性特征解析

为更好地推进环境管理和相关科技、产业工作，顺利达成环境规划设定的环境保护目标，应当进一步重视工程咨询在保障决策科学性方面的作用，提升工程咨询对环境规划的支撑作用。     

互联网科技规划专家咨询系统的知识获取、分析与评价

科技规划制定的科学化、民主化和程序化离不开先进技术手段的支持。建立基于互联网的科技规划专家咨询系统既有利于使更多专家和社会公众参与科技规划的制定,也有利于系统、客观、准确地反映、整理和吸收相关意见和建议。在阐明基于互联网的科技规划专家咨询系统工作原理的基础上,进一步探讨了该系统在获取、分析、评价专家和公众意见过程中的运行机制问题,以此说明该系统如何有效提高科技规划制定过程的工作效率。     

“天山南北院士行” 指点新疆大发展

核心提示自2006年以来,中国科学院、中国工程院和新疆维吾尔自治区党委、政府以"天山南北院士行"主题科技活动为载体,先后组织近500名院士专家来疆开展决策咨询工作,提出咨询建议90余条,为国家和自治区研究制定新疆发展战略和相关政策提供了决策依据。