新兴能源产业发展规划即将上报国务院

国家能源局规划司司长江冰7月20日在能源局上半年能源经济形势发布会上透露,媒体广为报道的新能源规划最终定名为"新兴能源产业发展规划",规划经过多次修改和完善,现在已经比较完善和成熟.目前,正在按照有关程序准备上报国务院审批.规划期为2011～2020年,规划期内累计将直接增加投资5万亿元.     

基于模糊理论的生态移民安置区优化选择

生态移民既是一个环境保护与改善的过程,也是缓解贫困和促进地区城镇化发展的有效手段之一.生态移民成败的关键在于安置区的科学选择与搬迁移民的生计恢复和发展.生态移民安置区选择不仅需要考虑资源等定量因素,还需要统筹衡量安置地生产习俗、语言、宗教和文化等非定量因素.按照生态移民内涵特点构建生态移民安置区优选指标体系,利用AHP方法确定指标权重.采用模糊一致矩阵法,结合轮台县移民安置工程,对生态移民安置区进行优化选择分析.     

水库移民文化与新农村文化建设——基于南水北调丹江口水库移民迁入安置地的调研

人是文化的载体,人的流动、迁移意味着文化的流动、迁移.从这种意义上讲,丹江口水库移民就是一种从原居住地到安置地的文化迁移、融合的过程.这种文化迁移能否成功,事关移民在安置地是否"稳得住",而只有在移民"稳得住"的基础上,才能实现"能致富",并最终达到完全融入安置地,幸福生活的目的. 一、水库移民的安置方式与移民文化的存在形态 丹江口水库移民的安置方式按安置地与移民原居住地的距离,可分为外迁安置与就地后靠安置;按安置移民的聚散程度,可分为集中安置和分散安置.移民安置方式对移民文化有着重大的影响. 外迁安置的农村移民远离原居住地,不再经营原有的土地、山林等,其赖以生存的自然环境、社会环境都发生了明显的变化.分散型安置的移民由于分散插组、插村安置,原有的文化组合被彻底打乱.这两类移民在安置地面临新的文化环境和新的社会群体组合,外界压力冲击比较大,他们不得不尽快调整自身,以适应新的社会环境.这类移民文化的发展要经历一个从完全陌生到逐步被同化的过程.     

透视市场经济体制下的行政审批制度

行政审批制度的存续对稳健市场经济秩序是有益的。但是 ,由于本身固有的缺陷使得传统行政审批制度成为制约市场经济发展的掣肘 ,因此必须对它进行彻底地改革。但改革不能只着眼于行政审批的表面问题 ,还必须从深层去认识我国行政审批制度所存在的问题。在改革的过程中必须注意以下几个问题 ,即基础理论的准备、行政审批执行体制的创新、行政审批程序的法治化以及全方位监督体制的建立。     

科技开发促进三峡移民安置面临的十大问题及对策

把科技开发促进三责移民安置面临的问题归结成10个方面,并从制度创新的角度,提出促进科技开发在移民安置中的作用和对策思路。     

生态文明视域下的生态移民模式设计

实施生态移民,特别是将位于生态脆弱区的贫困人口有计划、有步骤地迁移至环境宜居新区,是摆脱生态贫困和人口贫困恶性循环的必要举措,是我国西部落后地区新时期移民工作和生态文明建设的全新探索。通过对国内外生态移民研究与实践进展分析,探讨了生态文明视域下生态移民的定位和内涵。围绕生态移民新区的可持续发展,针对生态移民三个环节,即原住地的生态修复、安置区的开发与移民的安置以及安置区的可持续发展,研究探讨了迁出区的生态修复和安置区的扶贫开发模式。     

土地资源稀缺地区生态移民安置模式探讨——以贵州省为例

文章探讨了生态移民安置模式的内涵、模式选择的影响因素,分析了以贵州为代表的土地资源稀缺地区实施生态移民工程面临的资源环境条件,提出了土地资源稀缺地区应坚持"以城镇集中安置模式为主,其他安置模式为补充"的移民思路,以及依托城镇化发展对生态移民进行安置过程中必须着力解决的几个问题。     

强化扶贫资金管理提高扶贫资金效益

1.建立贫困户参与选定扶贫开发项目的制 度。扶贫成效不显著,脱贫步伐缓慢,根本原因 在于资金项目多头管理,审批程序过多,贫困农 户实际需要的项目与上级安排的项目相脱节。 因此,在确定参与式扶贫项目上,要充分尊重贫 困农户的意愿,贫困农户与上级部门制定的参与 式项目,在征得批准后,项目和资金管理部门都 应该严格按规划安排和实施项目。要形成参与 式扶贫开发利用的机制和制度,对没有贫困农户 参与的规划和项目要做到项目不审批、资金不安     

城市建设征地拆迁中的公众参与——以某机场扩建工程为例

城市建设征地拆迁中的矛盾不断激化,成为近年来一个日益突出的社会问题。在分析了城市建设征地拆迁中的公众参与的内涵与难点的基础上,本文以某机场扩建工程为例,从征地拆迁准备阶段、安置规划阶段、方案的编制与调整、实施等四阶段提出了城市建设征地拆迁的公众参与机制。     

浅谈工程变更程序及费用的结算

在公路工程施工过程中,由于不同因素的影响,工程变更是不可避免的,本文就工程变更的审批原则和审批程序等进行了分析,并根据笔者的实践工作经验,表达了对工程变更应严格健全相关制度、严格按程序操作实施以控制工程造价的观点.     

论国家审计“免疫系统”功能的实现途径——基于战略与危机管理审计理论应用视角

国家审计＂免疫系统＂功能作用的实现关键在于实现主动防御、即时监督、动态纠偏三样基本功能。应结合战略与危机管理审计理论并以审计计划制定、审计计划实施、审计报告出台三个阶段的开展为依托提出了以审计风险为导向确定审计对象;根据审计项目风险程度确定审计应对措施;通过审计公开有效反馈审计绩效等实现国家审计＂免疫系统＂功能的途径。     

From compensation to development： the application and progress of RwD in China

Involuntary resettlenment caused by project construction is a difficult problem over world. In the past, therestoration of livelihoods in the event of involuntary resettlementhas been based purely on providing compensation to those who are displaced. Evidence has shown that compensation-based involuntary resettlement can not realize the objective of restoring and improving resettlers＇ living standard. With a view to improve this outcome, the concept of Resettlement with Development （RwD） was envisaged and is now generally heralded as the means to mitigate catastrophic failures of the past. However, few developing countries have included the concept of RwD into th, ational policies and China is one of them. The Chinese government has taken resettlement as an opportunity to help resettlers restore and improve their living standards and develop economy in reservoir areas by implementing RwD olicy including giving compensation and subsidies at early stage and offering production assistance at late stage, citing up reservoir construction fund, initiating partnership programs and preferential policy as well as enhanc infrastruture construction. The preliminary experience from the TGP resettlement has verified that the transformation from compensation-based resettlement to RwD is a right policy, choice. Meanwhile. because ofthe changing political environment and the complexity of involuntary resettlement there is still room for china to improve its RwD policy.     

政策措施对新兴技术演化的影响分析

在对新兴技术演化阶段划分的基础上，基于需求和供应视角对政府政策措施与新兴技术演化进行了匹配分析，并以3D打印技术为例，探讨了政策措施对新兴技术演化的影响。结果发现：在演化形成阶段，新兴技术可根据其发展特征分为基础研究、初步兴起、相对低潮、重新定向和应用研发5个阶段。在基础研究阶段，政府主要通过提供研发资金培育新兴技术；在初步兴起阶段，应注重为大学、科研院所、研发企业提供基础设施建设及相关资金投入；在相对低潮及重新定向阶段，政府要注重人才培养，支持并设立“示范工程”项目；进入应用研发阶段后，应兼顾供给侧与需求侧政策措施，尤其应落实领先市场政策。     

房屋拆迁中影响村民合作的因素分析——基于7个村庄的田野调查和行为实验研究

本文通过对Q市7个拆迁村的田野调查和行为实验,研究房屋拆迁中村委会偏好特征对村民合作水平的影响。本文构建了一个包含异质性村委会的多主体博弈模型,提出研究假设,并进行实证检验。主要结论如下:当政府实施低补偿策略时,出于对村民利益的考虑以及对不公平的厌恶,利他型村委会会消极执行政府的拆迁工作,降低村民合作水平;当政府实施高补偿策略时,村委会成员利他程度越高,村民对拆迁合作水平越高。此外,村民过去的社会互动程度越强,以及对未来生活预期越好,都对拆迁合作水平有显著为正的影响。     

我国三峡库区移民家庭收入的微观影响因素

利用重庆市云阳县移民的调查数据,按移民类型和受教育程度对移民家庭收入进行统计分析。然后,按移民类型、受教育程度、年龄段进行分组,对影响移民家庭收入的微观因素进行回归估计。结果显示:移民家庭的经营土地对其家庭收入的贡献不大;劳动力对家庭收入的贡献最大;从年龄结构的角度看,31～45岁、46～60岁年龄段的劳动力对家庭收入的贡献最大;当劳动力的人均受教育年限达到大专水平时,家庭收入会随着劳动力文化水平的提高而增加;16～30岁年龄组中大专文化劳动力比例对家庭收入的贡献显著为正;31～45岁、46～60岁年龄组中初中文化劳动力比例对家庭收入的贡献显著为负;劳动力的非农业收入明显高于农业收入。最后提出:应鼓励移民从事非农业;鼓励青年和中年劳动力向工业和服务业发达的城市自愿流动;鼓励移民子女接受大专及以上教育;尽快健全城镇和农村移民的养老保险制度和最低生活保障制度。     

生态补偿机制在中国实施的可行性与途径探讨

中国生态补偿机制的建立与国家制度建设密切相关。通过对中国生态补偿机制目前实施情况的阐述,从产权结构状况、政策法律背景、公民的参与程度三个方面探讨了中国现阶段进一步完善生态补偿机制的可行性问题,提出在现有体制下应充分根据环境资源产品的客观特征划分环境资源产权、考虑法律政策设计中的适用性问题以及吸纳相关利益主体参与生态补偿机制的建立与实施,同时充分发挥市场机制的重要作用。     

The effect of the federal Family and Medical Leave Act upon employee benefits

FMLA will substantially influence the administration of employee benefits. The plan sponsor, trustees, plan administrator and collective bargaining parties must make a number of policy decisions. These include employer reporting and contribution procedures, settlement of eligibility questions, delinquency procedures, coordination with COBRA, substitution of vacation and sick leave rights and procedures, restrictions on participants working during leave, procedures for the non-forfeiture of accrued benefits and restoration of benefits. After the policy decisions are made and the procedures are established, the proper notices and caveats must be communicated to plan participants, and the plan must update the SPD. Each of the policy decisions, administrative procedures and participant communications must be carefully thought out before implementation. Plan sponsors, trustees and plan administrators should seek the help, advice and assistance of the plan's professional advisers.     

基于当前失地农民就业保障体系存在问题的制度经济学分析

失地农民作为弱势群体所面临的就业困难,是现阶段中国社会主义市场经济建设与构建和谐社会亟待解决的重大问题。从制度经济学的角度分析,地方政府发展理念的不科学、征地安置政策目标缺少“可持续生计”、政府公共服务行政职能缺位、就业服务缺乏针对性等,是失地农民的就业与再就业工作中存在的主要问题。     

发展结果导向的BIM团队学习框架及应用

为解决以发展结果为导向的BIM团队学习绩效管理问题,将结果链框架创新性应用于工程管理BIM团队学习的规划和执行过程。首先,界定了结果链流程中BIM团队学习的具体内容,依据ABET认知评价准则,提出了BIM BLOOM团队学习认知等级,给出了BIM团队学习执行阶段对实施阶段的影响关系表,最终形成了一套完整的以发展结果为导向的BIM团队学习规划、实施、评价和反馈系统。研究表明,投入阶段的技术、参加人员、时间和活动阶段的团队工作、课程培训对学生BIM能力提升有较大影响,而费用和多媒体手段对能力培养影响不大。     

经济发展水平与旅游规划实施成功的关系

衡量旅游规划实施成功与否,不但要对比规划蓝图与实施现状之间的差距,更在于审视其为规划区域是否带来满意的社会经济效益。从经验上看,经济因素可能对于这样的成功产生了重要影响。经过对2007年全世界145个国家的旅游产业截面统计数据进行国际比较分析,间接证明了在一般情况下旅游规划实施成功的概率与经济发展水平呈正相关。基于此认识,进一步讨论了经济发达地区旅游规划实施更容易成功的理论原因,并提出促进中国旅游规划实施成功的策略。