邮政政企分开需把握的几个重点问题

文章提出了邮政政企分开需要重点把握和解决的六个问题，即邮政政企分开的目标、邮政行业的特点、邮政政企分开后的政府职能与义务的履行．邮政行业新的政府管制体制、实现真正邮政政企分开的途径、邮政政企分开的驱动机制，并对其进行了分析和阐述。     

试析《邮政法》各主体间的权利义务关系

权利义务关系是法律调整的核心，法律通过调整各主体间的权利义务，从而体现法律的功能及价值取向。根据权利义务相统一的原则，我们可粗略理出其各法律关系主体的权利和应尽的义务。 一、国家和邮政企业的权利义务关系 保障公民的通信自由和通信秘密不受侵犯是《宪法》赋予每个公民的权利，而代表国家的政府必须承担这一义务，实现这一职能。过去邮政企业与政府是一种行政隶属关系，邮政企业承担这一义务也就是政府承担了这一义务。如今政企分开，政府在不可能经营具体邮政业务的情况下，必须委托邮政企业来实行，企业代政府履行义务则应拥…     

政企分开后的法国邮政

政企分开后的法国邮政丛育民一、管理体制１９９１年１月，法国邮政实行政企分开管理体制，在实现邮政企业化的道路上跨出了新的一步。法国邮电系统的主管部门是“工业、邮政、电信和外贸部。部内设邮电总局，邮电总局下设４个处（邮政协调处、电信协调处、国际事务处以及...     

浅析邮政通信合同法律关系

邮政企业与用户之间因用户使用邮政业务而相互间发生的权利义务关系,被称作邮政合同法律关系,它一般包括三个方面:邮政通信合同关系、邮资凭证买卖合同关系和邮政储蓄合同关系。由于邮资凭证买卖合同关系和邮政储蓄合同关系与一般的货物买卖、储蓄合同关系差别不大且理论上已有     

邮政的公司化与股份制改造

近年来,世界各国邮政改革都在朝政企分开、公司化、产权多元化、国际化方向发展,荷兰和德国邮政还成功发行股票公开上市。引入竞争机制,按市场规律运作,靠竞争而不是政府保护,是促进邮政服务业持续健康发展的根本途径。因而,在政企分开的基础上,将邮政普遍服务以外的业务进行公     

欧洲三国邮政金融业务发展简介

法国、荷兰、瑞典三国邮政部门办理金融业务都有很长的历史。法国早在1798年就开始在邮政营业窗口办理现金收付业务，荷兰和瑞典则分别在1881年和1884年先后开始办理储蓄业务。随着历史的演进，三国的邮政金融业务也形成了自己的特点。法国模式： 邮政业务与金融业务混合经营 法国邮政金融业务占邮政业务总量的10％，目前全国1．7万个邮政局所都办理金融业务，邮政储蓄存款总量已经超过1万亿法郎。法国邮政金融业务经营管理的运作是与其他邮政业务融合在一起的。法国邮政总局设有金融业务主管部门，各地区也设有业务管理机构，但隶属于大区…     

法国商店代办多种邮政业务

目前，法国已有600家代办邮政业务的商店。最近，就商店代办邮政业务一事，法国邮政与法国工商协会和烟草销售商同盟等机构签署了新的协议，允许店主提供多种邮政业务，包括出售邮票、递送包裹、收寄挂号信、代办某些邮政金融业务。店主不能擅自确定这些业务的价格。但每月可从代办业务中获得250欧元，     

市场主导邮政产品的价格形成

邮政业务定价进入双轨制 2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。     

世界邮政政企分开的基本经验

邮政政企分开始自 2 0世纪 80年代初 ,至 1989年左右达到高潮。新西兰、澳大利亚、法国、荷兰、德国等一大批国家先后实行了邮政政企分开。 2 0 0 0年之后 ,世界邮政政企分开又达到了一个新的高潮 ,美国、英国、日本、印度等国家邮政已经或正在考虑实行邮政政企分开。据万国邮联的不完全统计 ,全世界邮政进行政企分开改革的 ,约占 189个成员国的 70 %以上。纵观世界范围内的邮政政企分开改革 ,它一方面有深刻的经济、技术背景 ,另一方面也遵循邮政行业的特殊规律。通过对世界邮政政企分开的背景和规律进行研究 ,可以为中国邮政政企分开提供…     

邮政公司化的归位思考

国家对邮政体制改革的基本思路是政企分开，职能归位，即重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司。过去，政府与企业职能错位，使中国邮政以“裁判员”与“运动员”的双重身份参与市场竞争。政企分开后，政府与企业将根据市场经济中的职能定位各司其职，这对于邮政企业在新的市场环境下的生存和发展，将产生重要而深远的影响。     

中国邮政政企分开问题研究

政企分开是国有企业改革的必由之路．中国邮政作为目前为数不多的政企合一的公用服务实体．其政企关系问题不仅广受社会各界关注，而且党的十六届三中全会也明确提出了政企分开的要求。政策研究单位和社会各界提出了一些相关方案和要求。文章扶邮政的社会价值——社会定位入手，提出了邮政政企分开的原则，在此基础上提出了邮政政企分开的建议方案。     

邮戳“早产”引发官司

邮政日戳是邮政部门经办业务的重要戳记，是以确认邮政局所与用户之间以及局所之间权责关系的印信。邮政日戳证明了邮政企业与用户间形成用邮合同关系，是邮件传递时间和时限的查询依据，也是集邮收藏的一项重要内容。邮政日戳具有法律效力，日戳的使用具有法定性。     

速递物流整合谋划专业化经营

专业化经营提出的背景 按照国家相关部门的要求，邮政体制改革的主要内容是实现政企分开，并对普遍服务和竞争性业务实行分业管理和经营，普遍服务亏损由国家给予政策和财政补贴，竞争性业务的经营方式向专业化和商业化转变。《邮政体制改革方案》明确要求邮政“实行政企分开”，中国邮政集团公司要“对企业进行重组，组建物流、速递、电子商务等专业公司，实行专业化经营”。[第一段]     

邮政业务合同的法律关系及风险规避

市场经济是一种法制经济、契约经济,充分体现当事人“意思自治”及诚实信用等法制精神。随着人们法律意识的增强,合同在企业管理中的作用日益显现,由此而发生的合同纠纷也备受广泛关注。对邮政通信行业来说,每天都有大量的业务合同产生,在邮政用户与邮政企业之间形成了权利义务关系,我们称之为邮政业务合同关系。然而在邮政业务合同的实际管理与履行中,存在一些问题,如全程全网的协同意识及内部合同管理意识皆有待增强。尤其对于涉及到邮件内件短少的赔偿问题,某些收寄局、运输部门、寄达局各相关单位出现互相扯皮的现象,致使用户起诉。又如…     

邮政网络的市场化之变

在国家邮政局和中国邮政集团公司挂牌成立之后，可以说邮政实现政企分开的序幕刚刚拉起。政企分开后邮政面临着一系列亟待解决的问题，其中首要的问题就是如何处理邮政普遍服务与商业服务的关系，既要保障普遍服务的质量，又能在激烈的商业竞争中立于不败之地。因此，对于中国邮政来说，邮政网络的市场化之变势在必行。     

世界邮政政企分开的基本经验

2 4　加拿大 :政府宏观监管1981年 ,根据加拿大邮政公司法 ,加拿大邮政实行政企分开 ,原政府邮政部转变为国有独资的加拿大邮政公司。加拿大邮政政企分开模式的特点主要表现在政府对邮政只进行宏观监控 ,给邮政公司充分的经营自主权。自 180 0年开始的加拿大邮政 ,与财政部、国防部等机构一样 ,属于联邦政府的一个职能部门。这种组织方式有效运行了多年。当 2 0世纪 70年代开始的技术、经济和社会方面发生很大变化后 ,传统的邮政组织管理体制明显不适应了。从 1970年到 1981年 ,政府直接补贴了邮政 4 0亿加元 ,1981年当年邮政亏损了 5亿加元…     

锁定报刊发行的专业价值

邮政政企分开后，拉开了邮政公司化改造的序幕。从权益人角度审视和提升邮政公司价值是时代赋予当代邮政人的历史使命。报刊发行作为邮政业务的重要组成部分，也必须积极参与和融入邮政公司化运作，对照公司价值的具体内涵，调整思路，努力提升专业价值，为企业价值的提升作出应有的贡献。     

试论邮政合同中的收件人

问题的提出在邮政服务中，寄件人委托邮政企业将邮件寄递给收件人，寄件人通过使用邮政业务与邮政企业形成邮政合同法律关系，寄件人与邮政企业成为合同的当事人。那么，收件人在邮政合同中的法律地位如何？享有什么权利？在邮件发牛损毁，延误时可否有权要求赔偿责任，主张何种赔偿责任？在实践中，对此看法不一，以下即为两个例证。 案例一：张某诉Ｈ邮政局平信延误赔偿纠纷案。 张某经高考被Ｈ市广播电视大学计算机应用专业录取。该校用平信寄发了录取通知。信封上的邮政编码有误、Ｈ邮政局按码进行分拣导致信函延误，使张某超过报到期限…     

法国邮政的商函营销

法国邮政以前是邮电合一的政府机关，1991年邮电分营后成为独立运营的国有企业集团。从集团公司组成和专业管理上看，目前法国邮政集团下设三个独立运作的全资子公司，分别是：SOFIPOST(负责函件及相关业务)、GEOPOST(负责包裹、物流及相关业务)、SF2(负责金融类业务)。这三个子公司又分别下设相关子公司，针对细分的专业领域和市场，独立运作、自主开发相应业务。     

浅谈法国邮政现状

法国邮电行业在９０年代以前一直由法国邮电部负责管理和运管。８０年代中期，法国电信（ＦＲＡＮＣＥＴＥＬＥＣＯＭ）率先脱离国有机制进行了公司化改革；此后，法国邮政也于１９９１年进行了体制改革，成为了一个具有代表性的公共服务集团企业，下辖多个子公司。自此，法国实行邮电分营、政企分开。现在，法国邮政公司已经被人们普遍认为是“公共服务”的象征；但同时，与其他自主经营的企业一样，这家公司也面临着激烈的市场竞争。一、法国邮政机构改革及运营简况ｌ．法国邮政的体制改革法国政府１９９０年７月２日颁布实施的第９０－５…