加强财政专项资金监督的几点建议

正财政专项资金是指中央和省级财政部门,会同有关主管部门安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。财政专项资金监督是财政监督机关对财政专项资金收支的真实性、合法性和效益情况进行的监督活动,是规范财政专项资金管理的重要举措,也是推进财政职能转变的客观要求,有利于提高财政专项资金的透明度,提高资金使用效益。财政专项资金监督的重点主要有四个方面:一是财政专项资金的分配使     

关于某专项设备支出的绩效监督

为了解财政专项设备资金支出的实际绩效情况,提高财政专项资金的支出效率,某财政局检查组于2004年7月对H市D区S小学292万元财政专项设备资金的使用及效益情况开展了绩效监督检查。检查采用投入产出法,分析相关收支内容、主要的产出和效益。     

关于某专项设备支出的绩效监督

为了解财政专项设备资金支出的实际绩效情况，提高财政专项资金的支出效率，某财政局检查组于2004年7月对H市D区S小学292万元财政专项设备资金的使用及效益情况开展了绩效监督检查。检查采用投入产出法，分析相关收支内容、主要的产出和效益。     

以审促管,发挥审计在专项资金综合治理中的作用

<正>专项资金是财政分配用于专项事业或工程、项目的资金,具有政策性强、涉及领域广泛、拨付资金链条长、时效性强等特点,是公共支出的重要组成部分。随着财政体制改革的不断深入,国家对专项资金的投入不断加大。为了加强对专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益,国家制定了一系列专项资金管理制度和方法,并加强了对专项资金的检查和监督,专项资金的管理和使用逐步走向规范化和法制化的轨道。     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

浅谈财政专项资金使用与管理

财政专项资金是支持我国科研事业、基础设施以及民生项目建设的前提和保障,因而,财政专项资金管理也更能体现出政府的服务水平。近年来,伴随着社会经济的发展,财政专项资金支出项目也越来越多,在管理方面也更加复杂。本文探讨了财政专项资金使用和管理现状,然后分析规范资金管理、提升资金效益的相关策略,以供参考借鉴。     

推进河北省财政监督信息化建设研究

2007年以来,各地财政部门围绕财政监督信息化建设进行了很多新的尝试和探索。其中,河北省财政厅的做法比较典型。该省着眼于创新财政监督工作方式,推进财政科学化精细化管理,以构建全省财政专项资金即时分析监控系统为突破口,逐步建立起覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,全省财政从省厅到基层实现了资金监控网络化、业务处理电子化、数据流程一体化和决策支持科学化,有力地促进了财政监管水平和财政资金使用效益的提高。在去年召开的财政监督信息化建设现场会上,财政部专门将河北省的经验向全国推广,财政部党组成员、纪检组长刘建华也对河北省的做法给予了高度评价。她认为,"河北省构建的财政专项资金即时分析监控系统,着重突出专项资金监控、预算执行监控、监测预警等功能,对财政专项资金开展全程管理、即时监控和挖掘分析,全面提升了财政监督科学化精细化水平,是一个方向性的创新举措。"为帮助广大读者学习借鉴河北省先进经验,本刊特将河北省财政监督信息化经验材料刊登如下。     

构建约束机制 提高支农质量——对南漳县实施专业专项资金项目责任管理的调查与思考

近几年来,由于受诸多因素的影响,财政管理和财政监督职能不同程度被削弱和分割,尤其是财政农业专项资金使用中的违纪现象屡有发生,屡禁不止,有的部门重项目争取,轻资金管理;有的争项目规模,轻项目效益;有的搞“钓鱼项目”,支农专项资金被挪作它用,资金的效益性和安全性得不到有效的保证。如何有效的避免上述问题,提高财政农业专项资金使用效益,确保农业项目发挥预期的经     

坚定信心 克服困难 积极推进财政专款支出绩效监督工作

长期以来，财政监督把工作重点放在财政资金的安全性、合规性检查上，而对财政支出是不是有效益，是不是发挥出了应有的效益总体上看关注不多，重视不够，导致许多地方“重分配、轻监管”、“重资金规模和数量，轻使用质量和效益”。一方面财政支出的压力逐年增大，财政分配捉襟见肘；另一方面财政资金浪费现象严重，挤占、挪用财政专项资金的问题屡禁不止，     

关于财政监督工作的几点思考

一、构建财政监督的法律体系财政部门应把财政监督立法工作摆上重要议事日程,应尽快起草制定《财政监督法》,明确财政监督职能、工作程序、范围和方法,赋予财政监督机构相应的监控、检查、惩处和收缴划拨资金等权限。笔者认为,《财政监督法》应着重明确以下几个方面的内容:1.监督职能。各级财政监督机构的主要职能至少要涵盖三个方面:一是依法检查职能。主要是对预算收支、预算外收支、公共支出(特别是专项资金)和中介机构、财政内部收支进行监督检     

规范管理 提高财政支农专项资金使用效益

近年来,政府支农力度越来越大,但由于历史和体制等原因,政府支农资金投放方法与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应,影响了财政支农资金的使用效益。规范管理,提高财政支农专项资金使用效益,是当前财政支农工作中亟待解决的问题。     

大力推行财政监督结果人大报告制度

推行财政监督结果人大报告制度,就是要求各级财政监督机构将本年度、本地区实施的监督检查情况,向本级人大专门机构进行报告。使代表广大人民群众利益的人大代表知道各部门、各单位在使用由纳税人缴纳的财政资金方面还存在哪些问题,增强人大代表对财政违法行为的监督权力,促进各部门、各单位依法、依规使用财政资金,提高资金使用效益。同时对财政监督机关的监督行为进行监督,督促财政监督机关依法监督,提高监督质量。     

发挥基层财政力量参与“大监督”的几点建议

正随着财政支持地方经济发展的步伐加快,加强基层财政资金管理、使用、监督的呼声越来越高,调动基层财政人员力量参与到"大监督"中去,可以有效克服县级财政监督检查局人员不足、面面俱到的"瓶颈",是编制县级财政"大监督"网的一种有效方法和手段。一、当前基层财政监督存在的问题(一)认识上错位许多乡镇财政所只是单纯地在财政预算资金和专项资金管理上下工夫     

孝感市孝南区严管财政专项资金

湖北孝感市孝南区政府依据国家有关法律、法规规定,近期出台了《孝南区财政专项资金监督管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》对该区财政专项资金拨转审批程序、用款单位使用管理过程中应遵循的法律法规作了严格规定,对违法违纪行为制定了相应的行政经济处罚措施。在监督管理上,《暂行办法》明确了该区财政专项资金财政监督检查形式由财政监督局组织联合检查或委托有关单位实施检查。检查方式采取事前、事中和事后监督相结合的原则,财政专项资金在审批环节财政监督局就提前介入,对申报单位资金使用计划、投资项目可行性、配套资金来源等可信程度进行审查和评估,财政部门根据评估结     

浅议财政投资评审的必然性

财政投资评审是审查财政性投资基建项目支出的工程概算、预算、（结）决算，控制成本费用，节约建设资金；履行检查监督政府基建支出预算执行情况，并负责对政府投资项目的资金使用效益进行重点分析、检查和监督。财政投资评审既是社会主义市场经济发展的客观要求，也是调控宏观经济，实现效益财政的必然。     

基于DEA的高校财政专项支出绩效评价研究

本文以高等学校的各项财政专项支出为基础,选用DEA方法对其资金数据进行指标筛选,通过分析有关高校财政专项支出绩效值,发现财政专项资金投入过多,规模效率低下,资金配置和使用绩效未达到预期目标的现象,从而提出如何提高高校财政专项资金使用绩效以及建立相关责任制度,完善对高校财政专项资金的绩效评价政策,最后对于国内现今高校财政专项支出绩效的评价、监管等问题提出相关建议。     

实施财政集中支付 加强财政管理——河北省高邑县探索财政集中支付新办法

近几年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和健全公共财政职能的要求，现行分散的财政支付方式，越来越暴露出种种弊端，突出表现为一方面大量财政资金滞留于预算单位，财政部门常因资金调度困难而影响公教人员工资的正常发放和重点支出的拨付；另一方面，一些单位财务管理混乱，截留挪用专项资金、私设“小金库”等违法违纪现象屡有发生，财政既难以全面了解各项支出资金的具体使用情况，也很难实施有效的监督。预算外资金游离于财政监督之外，部门之间贫富不均，群众对此意见很大。针对上述问题，我们虽然在财政支付上采取了不少措施，但始终未从根本上予以解决。因此，改革财政支付方式，推进财政管理改革，提高财政管理和监督水平，已成为摆在财政部门面前的一项紧迫任务。     

一线传真

近日,湖南省永州市芝山区财政局出台了《永州市芝山区财政局本级财政资金分配和拨付管理暂行办法》严管财政资金。该《办法》规定:在监督管理上,按照"统一开户,分类核算"的原则,将各类财政资金集中到财政局预算部门统一开设的国库存款账户、预算外资金财政专户、财政专项资金专户等进行集中收付,相关业务股室行使各类财政资金的会计核算、收付审核和使用监督等管理职能;财政监督部门依法对财政资金的分配和拨付管理进行全过程监督检查。在资金分配和拨付上,对预算资金严格按年初预算和资金拨付的程序进行拨付;对专项资金和预算外资金,先由有关业务股室调查核实,拿出使用计划,然后按管理权限和程     

刍议政务公开对专项资金监管的促进作用

近年来,随着国家对地方的建设及支农资金投入的不断增大,财政专项资金的管理也显得越来越重要。为加强财政资金的管理,实施“阳光财政”,打造“阳光政府”,从2006年起。湖北省率先在全省范围内逐步推行财政与编制政务公开,要求各市（州）县（市、区）将涉及群众切身利益的52项财政专项资金及8项转移支付资金的分配政策、分配过程、分配结果在互联网上公示,接受社会监督。这一举措的推出,对于加强财政监督,实施财政专项资金的全程监管起到了积极的促进作用。     

财政专项资金管理问题及对策探析

财政专项资金作为社会管理、社会保障、公共事业发展、经济建设支出的重要来源,在各级政府财政建设中占有重要地位.因此,提高财政专项资金管理质量和水平对提高政府公共服务质量,改善居民生活,提高群众公信力度都有着无比重要的意义.本文将通过探讨各级政府在财政专项资金管理使用中存在的问题,探寻提高财政专项资金安全性和使用效益的方法,为规范财政专项资金的管理提出一点建议.