师资队伍建设是解决农村教育公平的关键

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,促进教育公平首先要加快农村教育的发展,但由于长期以来所存在的历史和现实原因,使得我国农村教育公平问题突显。改革不合理的教育制度,构建公平的教育政策及其运行机制,建设高素质的教师队伍,保障教师合法权益,对于促进农村教育事业的发展,深入推进教育公平意义重大。     

我国农村义务教育均衡发展的现状与完善路径

影响农村地区义务教育公平发展的因素,主要有教育管理政策、经济发展水平、文化价值观念以及农村特有的弱势群体等。要解决这些阻碍教育公平发展的现实问题,必须发展农村经济、强化政府责任、合理配置教育资源、加强信息化建设、加大师资建设、建立入学机制、保护弱势群体、建立学校督导评估政策,以期促进城乡义务教育均衡发展,缩小城乡义务教育差距,不断满足广大群众日益增长接受优质教育的需求,促进我国教育的科学发展。     

关于公平责任原则的思考

侵权行为法归责原则体系由过错责任原则和无过错责任原则构成,公平责任原则由于其自身的局限性,不应上升为侵权行为法的归责原则。但我国民法的公平原则在侵权行为法中起着重要作用。在过错责任原则和无过错责任原则的适用中,以及在损害后果的具体分担上,都充分体现着公平原则的社会功能。     

国际社会促进教育公平的实践及其对我国的启示

教育公平是社会公平的重要基础,推进教育公平是我国当前教育改革的重要目标。国际社会促进教育公平的基本理念、主要内容以及推进教育公平的政策及其实践对于促进我国义务教育阶段教育公平的启示在于:确立以教育公平为教育持续发展的政策价值取向;充分保障义务教育经费投入,提高经费利用效率;深入推进课程与教学改革,建构合理有效的学业评价体系;提高教师专业能力水平,均衡配置师资资源;有计划地发展超常教育,为培养拔尖创新人才奠定基础。     

我国农村公共服务体系构建研究

遵循基本公共服务均等化和城乡一体化的思路，构建农村公共服务体系是建设和谐社会、实现可持续发展、解决三农问题的客观要求。本文从公共服务的公共性出发剥离出政府在农村公共服务提供方面的责任，再从服务由谁提供效率更高、对社会公平有更大改善、以及财权和事权相匹配等角度考虑确定各级政府提供公共服务的范围和程度。在服务提供上遵循充分发挥市场作用的原则，利用财政资金引导社会资金的投人，目标是要使公共服务既体现服务对象的需求又有利于经济的发展和社会公平的实现。     

农村教师资源“正向流动”的市场化配置探析

基于义务教育是“纯公共产品”的性质，农村师资的配置大都采取政府的计划支配。但农村师资配置严重失衡的现状，促使政府与社会思考，在提高教育效率的同时，还需兼顾实现农村教育的公平。所谓农村师资的“正向流动”指教育资源的均衡配置，是在政府的政策引导下，通过市场的双向选择，实现大学毕业生、优质师资、教育专家学者等从城市向农村、从经济发达地区向落后地区的良性流动，是积极的正效应教师流动。     

社会公平取向下的政府行为变革探析

维护和实现社会公平是中国社会主义制度的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的价值基础。伴随着现代化进程以及市场经济进程，我国在促进社会公平方面取得了一些进展，但就总体而言，社会公平的具体状况却不容乐观。为此，我们必须改革政府行为的理念、功能、范式、财政体制和政策工具。     

农村留守儿童的权益保护及其法律对策研究

农村留守儿童问题已成为当前备受社会关注的热点问题。对留守儿童的监护弱化、教育障碍和人身安全保护不力等问题,极易使未成年人在不良环境的影响下滋生不良行为,甚至导致犯罪。我们应当加大法律政策的宣传和执行力度;依法确定相关主体的保护责任;不断完善法律制度,强化政府效能;在以人为本的教育理念下,努力消除教育差别,建立儿童公平的受教育运行机制,使农村留守儿童问题在法律机制的调控下得到有效解决。     

论过错推定及其实践意义——对两起案例的反思

传统意义上,学者们认为侵权行为归责体系应该由以下三个原则组成,即:过错责任原则,无过错责任原则,公平责任原则,其中过错责任原则是核心。随着科技的发展和侵权行为的扩大,传统的归责体系已经不能满足时代的要求,时代呼唤新理论的产生。在重构这一体系的进程中,我国学者进行了大胆的尝试,提出了一些有价值的理论。其中较有特色的是学者们主张建立一个包括“过错责任、严格责任以及公平责任”在内的归责体系。这一体系在解决特殊侵权行为、打击强权,维护弱势群体的利益等方面作用显著;同时对促进社会主义民主法制建设进程,构建社会主义和谐社会也有积极作用。     

论责任政府与教育公平建设

如果说促进社会发展史政府的责任的话,那么保障社会公平则拷问着政府的良心,受教育的权利是一切社会公平的基础,只有在受教育的权利得到充分保障的前提下才能推动整个社会公平正义的良好社会风尚。本文从责任政府的建设与教育公平的关系着手探讨当前我国教育存在的不公平等问题,希望通过责任政府建设理念的强化和制度的保障推动教育朝着更加公平正义的方向继续发展。     

教育公平视角下政府与教育类民间公益组织的合作伙伴关系研究——基于“营养改善计划”与“免费午餐基金”的比较

教育弱势群体拥有的教育资源相对匮乏,改善教育弱势群体在资源竞争过程中的不利地位是促进教育公平的重要方面。政府与教育类民间公益组织在促进教育公平方面有不同的功能、优势及其局限性,但两者的目标是基本一致的。构建政府与教育类民间公益组织的合作伙伴关系,对促进我国教育公平的实现具有重要意义。为此,政府须转变观念、创新社会管理方式,为民间公益组织的进一步发展创造良好的外部制度环境和条件;同时,探索和拓展政府与民间公益组织间多样的合作模式;另外,民间公益组织应改善内部治理结构,加强自身能力建设,提高社会公信力、社会资源整合能力和项目管理运营能力。     

批判的教育政策分析:教育政策研究的新视角

批判的教育政策分析是伴随着批判教育学的发展而产生的,它主张任何教育政策研究都必须研究和分析隐含于显性模式中有关科学和社会本质的隐性假设,其主要目的在于研究和揭示教育政策中可能隐含的对不平等的维护,促进社会公平和公正。当前我国正处在全面转型的关键时期,教育改革进入攻坚期和深水期,有选择地借鉴和采纳一种严肃而审慎的、批判的教育政策分析范式和取向,有利于教育政策研究首先在理论上克服传统教育政策分析模式的不足,同时在实践中更有利于实现教育公平和促进教育领域深化综合改革,从而推动我国教育事业的健康发展。     

高等教育收费制度下的教育公平——影响因素分析及对策研究

教育公平是与社会公平观念相联系的一种社会理想,是社会公平在教育领域的具体体现和延伸。高等教育收费制度全面实施后,如何减小收费对教育公平的消极作用,如何在收费的同时促进教育公平的实现成为许多学者关注的问题。本文将教育公平置于高等教育收费制度的背景之下,分析在此背景下影响教育公平实现的因素,并提出系统的对策建议。     

地区间农村小学教育均等化的财政转移支付模型——基于财政能力和财政需求的视角

本文根据公平与效率的原则，利用河北省2007年的相关数据，从财政能力和财政需求的角度，分析形成地区间小学教育差异的若干因素，构建了财力客观能够承受的农村小学教育投入模型和农村小学标准教育支出模型，并据此设计农村小学教育的一般性转移支付模型和激励性转移支付模型，以促进地区间农村小学教育均等化的实现，据此提出相关政策启示。     

农村公共服务均等化中的政府责任

实现农村公共服务均等化是缩小城乡差距,解"三农"决问题,建设社会主义新农村,促进市场经济发展的重要出路,也体现了公平效率这一重要原则.因此要加强政府特别是基层政府提供公共服务和进行社会管理的能力,这需要明确他们在这一过程中的责任.     

财税政策调节收入分配的作用机理

财税政策在不同的分配环节,通过相应的作用方式,不断促进收入分配机会、收入分配过程和收入分配结果公平。从地方角度来说,财税政策更主要地在分配机会公平和分配结果公平方面发挥较大作用,亦即促进基本公共服务均等化,为每个人提供基本相同的教育、医疗保障和就业机会,同时调节过高收入、扩大中等收入群体、提高低收入阶层收入水平,不断缩小居民收入差距。     

关于对教育公平追求的代价思考

教育是每一个人发展的基本前提,是促进社会发展的最有效手段之一。教育公平是人们的社会政治、经济地位等在教育中的体现。作为一种社会现象,教育公平离不开社会的制约,离开社会发展的现实而追求的教育公平是不理性的。     

论公平责任原则的存废

公平责任原则有其作用的范围。一般侵权行为适用过错责任原则，特殊侵权行为适用过错推定和无过错责任原则。但是适用过错推定和无过错责任原则要有法律的明确规定。对于一些双方当事人对损害均无过错、法律又没有规定适用过错推定和无过错责任原则，如不对受害人进行赔偿则显失公平的情形，可适用公平责任原则。如废除公平责任原则，不但会使一些受害人无法得到救济，而且会出现法律调整的空白。在我国，公平责任原则在一定程度上承担着社会保障制度的任务，故保留公平责任原则就更具必要性。     

促进我国教育产业发展的税收政策探析

正确认识教育的产业属性是制定相应税收政策的理论前提.在我国教育产业定位后,其原有的税收政策已不符合客观实际,存在诸多的矛盾和问题.根据教育的产业属性,应按照优先发展、公平与区别对待相结合、循序渐进等原则调整有关的教育产业税收政策.近期政策调整主要体现在三个方面一是要扩大税收规模,增强政府财力;二是调整税收优惠政策,促进我国教育产业的发展;三是开征教育税,给教育提供有力的资金保障.     

国有制与公司制责任原则的比较分析

国有制财产责任原则向公司制财产责任原则转变 ,能够使传统的人人有份的缺乏排他性的公有制财产所有权恢复排他性 ,能够破除传统的国有企业对财产所有者的无限依赖 ,能够产生收入分配效应 ,并衍生出投资需求结构效应和消费需求结构效应。这些效应既能提高效率 ,同时也有损公平。但提高效率和实现高层次公平的作用是主要的 ,因而公司制财产责任原则是一种符合社会主义市场经济需要的制度安排