县域经济民营化后财政监管思路

近年来,县域国有企业按照"有进、有退、有所为、有所不为"的方略,通过行之有效的改革基本上实现了民营化。民营经济在增长,财政收入却增长缓慢,究其原因,主要是财政监管乏力。如何解决这一矛盾,应从以下四个方面入手。1.建立以产权管理制度为核心的现代企业管理制度,切实加强国有资产与财务管理的统一。产权的多元化并不意味着谁都管、谁都不管,恰恰相反的是,产权主体的多元化,增强了产权主体之间相互监督、相互约束的机制。县域经济民营化后,民营经济是地方经济的主力军,民营企业不等于没有国有资产,相当一部分改制企业的国有产权通过参股等形式,参与企业     

财政体制改革对县域经济发展的影响

为了加快县域经济社会发展，调动县市发展经济的积极性，增强县域经济发展的活力，从2006年7月1日起，吉林省实行省管县财政模式。省管县加强了县级财政建设，增加了财政收入，扩充了收入总量，增加了对农业、教育、科技、卫生等事关经济社会发展的资金投入，为地方经济的快速发展起到了极大的促进作用。     

发展青龙县域财政经济的政策建议

一、青龙县财政发展中存在的问题 （一）青龙县财政收入与经济增长不协调。与全省财政收入弹性相比，青龙县财政收入弹性平均超过全省财政收入弹性1倍。在财政收入最高的2003年，青龙县财政收入弹性达到4．51，即经济每增长1％．财政收入就增长4．51％，收入弹性过大．远远超过了弹性的合理范围。     

试论同级财政审计对财政收入监管的促进作用

随着我国社会主义市场经济体制的建立以及财政体制改革的深化,对于规范财政部门行为,健全我国的宏观财政政策提出了越来越高的要求.同级财政审计作为财政监管的一个重要方式,对于强化对国家财政收支的审计监督,健全国家的预算监督管理体制,提高政府宏观调控的效率,都有着非常重要的作用.文章主要从我国同级财政审计与财政收入监管的相关关系等出发,探讨同级财政审计在财政收入监管中的促进作用.     

提高财政监管质量之我见

为进一步搞好对国有企业的财政监管工作，笔者结合工作实践，谈几点看法。1．健全财政监管部门的组织机构。目前，就直属分局来说，财政监管工作主要由企财科和财税所分工负责，这种管理模式与提高财政监管质量的要求不相适应。首先，直属分局不设会计科，难以高质量地完成日益增多的财务会计监管业务。     

新农村建设时期破解河北省县域财政双重困难的思路

一、“县域财政”研究视角 本文采用“县域财政”分析视角，意在突破以往“县乡财政”研究范式中侧重分析县级以下财政管理体制的思路，赋予县域财政更为丰富的内涵。     

县域财政建立公共财政的若干思考

公共财政职能的充分发挥离不开稳定而充足财力的支持。要按照科学发展观的要求,因地制宜,充分运用财政政策、财政杠杆。大力支持结构调整、自主创新和节能减排,促进县域经济又好又快发展．保持地方财政收入增长的稳定性和可持续性。如财政可以在资金和政策上给予支持,广泛开展招商引资和全民创业,积极引进税源型、环保型、低能耗项目,多方培育财政增长点：     

坚持体制创新 促进县域财政发展

一、分税制以来安徽县域财政发展概况。收支规模不断扩大。从收入规模看。1994—2003年，县域地方财政收入年均增长14．64％。1994年以来，全省县域地方财政收入经历了三个增长阶段。1994-1999年为快速跃升阶段，地方财政收入由30．7亿元跃过100亿元，达到108．2亿元，年均增长28．65％，特别是分税制实施的前两年．地方财政收入增长高达68.9％和38.7%。     

加强地方金融财政监管防范和化解金融风险

改革开放以来,我国的金融体制进行了重大改革,金融业得到了快速发展。金融在促进国民经济发展的同时,也潜伏着巨大风险,地方金融机构风险尤为突出。按分级负责的原则,国有银行的金融风险最终由中央财政负责化解,地方金融机构的风险由各级政府兜底。长期以来,地方金融机构财务管理混乱且财政监管工作长期弱化,不仅引发了金融风险,而且也给地方财政带来了沉重的压力,成为影响地方财政的不稳定因素。近几年,财政在防范和化解地方金融风险的事实表明,财政作为金融监管体系的重要组成部分,发挥着重要作用并承担了重大责任。一、财政对金融机构实…     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

海南省财政国库管理制度改革的成效与问题

为了尽快推行以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度，海南省实施了财政国库管理制度改革试点工作。本从此次试点工作的开展情况、初步成果与收获、存在问题与建议展开了阐述。     

从机制和制度上探寻基层财政监管思路

基层财政部门是财政资金管理和政策执行的最后一道"把关者"。近年来,国家在基层的各项财政投入大幅增加,对基层财政部门的监管职能提出了更高要求,也使得基层财政监管工作得到了前所未有的重视。围绕促进财政管理的科学化与精细化,确保财政资金安全、规范、有效,基层财政部门积极探索,形成了很多好的经验做法。但从整体上看,基层财政监管仍然比较薄弱,面临许多问题。当前,基层财政监管现状如何?存在哪些问题?如何进一步加强基层财政监管?本期专题聚焦"基层财政监管探讨",邀请几位专家及实务工作者从理论及实务的不同视角围绕这一主题各抒己见。     

完善政府非税收入财政监管的思路

一、加强协调，重视对政府非税收入的监管 在加大政府非税收入管理改革的宣传力度、强调规范和加强政府非税收入管理的政治经济意义的同时，加强非税收入监管部门之间的协调和配合是非常重要的。财政部门既要担负起监督管理的主要责任，又要加强与相关单位、各执收单位、国库及代收金融部门的工作联系，建立联席会议制度，通过信息共享、联合检查调研等形式，分工协作、形成合力。     

刍议加强财政归垫资金的监管

财政归垫是一种不规范的国库支付形式。财政归垫资金主要是指在国库集中支付改革进程中，预算单位经财政部门批准，从其国库零余额账户中的授权支付额度内归还其已垫付的应由预算列支的财政资金。中央财政归垫则是经专员办审核，财政部批复同意后，由预算单位实施的“同户名”转账，亦即付款单位和收款单位是同名称单位，收款单位不是预算单位物品和劳务的提供者，而是预算单位本身。按照国库管理制度运行体系中直接支付与授权支付的基本功能考量，这是一种过渡性的不规范的国库支付形式。财政部于2002年印发《关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知》，授权专员办对中央预算单位归垫资金实施审核监管。从五年来的实距情况分析，这项工作亟待规范和完善。     

加强综合财政监管 规范中央基层预算单位财政财务管理——财政部驻贵州专员办综合财政监管工作经验总结

正为推进财政科学化精细化管理,加强中央基层预算单位财政监管,提高财政管理绩效,按照财政部统一部署,2012年起财政部驻贵州专员办试水中央基层预算单位综合财政监管工作,在实际工作中,逐步摸索出一些综合财政监管起步阶段的工作方法,较有成效地稳步推进综合财政监管工作开展,并结合监管工作实际,就监管规范化、信息化等方面的"短     

云梦县发展壮大县域经济的基本做法、成效、难点及财政对策研究

云梦县致力发展壮大县域经济，龙头经济、绿色经济、打工经济、外向型经济和民营经济五个轮子齐驱，全面地提高了县域经济实力，保证了财政收入稳步增长。云梦县经济发展正处在爬坡阶段．存在着一些突出的困难和问题，政府财政在支持县域经济发展的问题上，必须选准农工商发展的着力点．加快结构调整，强化基础设施建设，推动新一轮县域经济快速发展。     

乡财县管改革中财政监管的缺位及对策

在我国．乡镇级财政是处于五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,支出范围明显缩小,不少乡镇均存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架．规范乡镇收支行为．防范和化解乡镇债务风险．维护农村基层政权和社会稳定,2006年7月．财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上下发《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预[2006]402号）,要求在全国进一步推进乡财县管改革工作。乡财县管的管理模式对于规范乡镇的收支行为、保障工资正常发放和乡镇的正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。但从目前各地改革的实施情况来看,还存在着对乡镇政府的管理和监督不到位问题,极大地影响了改革的预期效果．