关于《经纪人法》

1979年以后，伴随着商品经济的发展，出现了一方面政策上三令五申打击限制经纪活动，另一方面随着市场调节范围的不断扩大，适应商品流通需要的经纪人逐渐自发地发展的局面。1986年9月，重庆市工商局批准成立了全国第一家经纪人公开活动场所──重庆市工业品贸易中心。1992年，镇江市成立全国第一个经纪人事务听，珠海市推出了全国第一例经纪人管理办法》，河北省大名县成立了第一个经纪人协会，经纪人开始活跃在社会经济生活的许多领域......1995年10月26日，国家工商行政管理局颁布了我国第一部规范经纪人活动的全国性行政规章──《经纪…     

规范经纪人培训工作

一、加强法规建设，规范培训工作1．协助市政府起草制定了旨在加强经纪人管理的地方性法规。去年三月，以市政府64号令的形式出台了《天津市经纪人管理办法》。“办法”除了明确规定“工商部门是经纪活动的主管机关”等重要条款外，还对经纪从业人员培训工作提出了“各有关行业主管部门分别负责对本行业经纪人员的培训工作，经考核合格后，再由市工商行政管理部门发给《经纪人资格证书》”的明确要求。国家工商局和市政府两个令的颁布，为我们依法实施对经纪人的监督管理提供了强有力的法规支持。据此，我们去年下半年，对全市各经纪资格培…     

军队物资采购管理制订新规

经过重新修订的《军队物资采购管理规定》日前已由总后勤部颁布施行。这是在中国颁布政府采购法和军队体制编制调整改革后，规范军队物资招标工作的第二代基本规章。《规定》共7章91条，明确规定了中国军队物资招标工作的目标原则、管理体制、管理范围和运行机制；规范了中国军队物资招标工作的基本程序、职责和要求。     

完善行政立法听证制度的思考

《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称"两个条例")对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出     

我国物业管理立法的思考

从1981年开始,我国的物业管理开始了新的一页。随着物业管理的发展,我国物业管理立法也在不断完善,各地相继出台了针对自身发展和当地的经济情况制定的规范。已形成以宪法为根本法,以《物权法》《民法通则》、《合同法》等法律为基本法,以《物业管理条例》等行政法规为中心,加之以配套的前期物业管理办法、物业管理企业资质办法、物业管理服务收费管理办法和地方法规,规章的多层次的物业管理法律体系。     

我国物业管理立法的思考

从1981年开始,我国的物业管理开始了新的一页。随着物业管理的发展,我国物业管理立法也在不断完善,各地相继出台了针对自身发展和当地的经济情况制定的规范。已形成以宪法为根本法,以《物权法》《民法通则》、《合同法》等法律为基本法,以《物业管理条例》等行政法规为中心,加之以配套的前期物业管理办法、物业管理企业资质办法、物业管理服务收费管理办法和地方法规,规章的多层次的物业管理法律体系。     

关于完善我国个人所得税法的建议

自2005年以来,我国先后修订颁布了《个人所得税法》、《个人所得税法实施条例》以及《个人所得税管理办法》和《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》。这一系列有关个人所得税的法律、法规和规章,正推动着我国个人所得税制的发展和完善。上述在个人所得税征管方面重点推出的新规定,     

1992年以来发布的市场监督管理规章、规范性文件目录

近年来，随着我国经济体制改革的深化，我国法制建设有了很大发展，确立工商行政管理机关主管市场监督管理和行政执法的《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等大法相继出台，在此基础上，国家工商局和地方各级工商局立法立规工作也取得显著成绩。围绕市场监督管理，自1992年以来，由市场司起草的或参与制定的以国家局发文或与有关部门联合发文发布的行政规章或规范性文件有67件，其中，行政规章7件，规范性文件60件。现将此规章和规范性文件目录开列如下，供进一步研究制定市场监督管理法规参阅。1997年3月1992年以来发布的市场监督管…     

警惕“法律贬值”

法律制度是人类史上一个伟大的制度发明。应该说，近几年是我国立法史上的春天。仅1993年以来，’八届全国人大及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定就达96部。具有中国特色的法律构架已初步建立，形成了由若干法律、法规和规章组成，规模庞大、卷浩繁的法规体系。然而，法治社会并不等于完备立法，关键更在于严格执法。人们曾经以为法律本身就是一剂足以拯救世界的灵丹妙药，但法律颁布后的实施状况，却令他们大失所望。仅以被誉为“经济宪法”的《反不正当竞争法》为例，该法列举了11种不正当竞争行为。然而，自1993年12月1日施行以…     

今年上半年地方法规、规章出台情况

1995年上半年,各省、自治区、直辖市共出台地方法规11件,政府规章6件;计划单列市、省会城市以及有立法权的较大的市共出台地方法规8件,政府规章3件。列举如下: 一、地方法规 1.北京市实施《消费者权益保护法》办法 2.北京市外地来京务工经商人员管理条例 3.山东省城乡集贸市场管理条例 4.山东省经纪人管理条例 5.湖北省集市贸易管理办法     

总揽全局 提纲挈领──《工商行政管理暂行规定》颁布施行

总揽全局　提纲挈领──《工商行政管理暂行规定》颁布施行文武《工商行政管理暂行规定》是国家工商行政管理后１９９５年的重点立法项目。就工商行政管理工作而言，制定一部涵盖各方面的综合性规章，无疑是具有开创性的，其作用还要接受实践的检验。一、起草《工商行政管...     

《经纪人法》立法中有待进一步研讨的主要问题

根据多年来对经纪人监管的实践和有关经纪人管理规章及《经纪人法》的起草实践，以下几个主要问题需要进一步研讨：1、关于经纪人的活动方式和组织形式关于经纪人的活动方式，目前的管理实践中确定的主要有三种，即居间、行纪和代理。之所以这样规定，主要有以下原因：首先，传统意义上的经纪人是从事居间活动，发展到现代，居间已不再是单纯的牵线搭桥，而是与代理行为紧密地联系在一起；其次，在从事代理活动过程中，经纪人一方面是以委托人的名义从事代理活动，另一方面则是以自己的名义从事代理活动，往往既从事行纪活动又开展代理业务…     

国家工商行政管理总局 关于工商行政管理规章规范性文件清理情况的通报

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局：为适应我国加入世界贸易组织的需要，按照国务院的统一部署，自去年以来，我局组织对１０２１件规章、规范性文件进行了清理。为便于各地清理地方性法规、地方政府规章工作的顺利进行，现将这次清理工作的有关情况汇总通报如下：一、修订完成的规章、规范性文件１、《企业法人登记管理条例施行细则》（２０００年１２月１日国家工商行政管理局令第９６号公布）；２、《广告管理条例施行细则》（２０００年１２月１日国家工商行政管理局令第９９号公布）；３、《关于保税区外商投…     

广西：依法监管经纪人

广西：依法监管经纪人今年１月９日，广西第八届人大常委会第十九次会议审议通过了《广西经纪人管理条例》，成为我区首部经纪人管理地方性法规。《条例》规定了工商行政管理部门是经纪人的登记和监督管理机关，其主要职责是：负责经纪人的业务培训、经纪资格审查、核准登...     

1996年地方工商法制机构积极参与地方立法立规

一、积极参与地方立法，加强抽象行政行为的协调把关，保障工商行政管理监管职能到位从41个省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商局报来的情况看，各地对立法立规工作十分重视。1996年向当地人大和政府上报了地方法规草案70件，地方规章草案42件。其中已出台地方法规40件，地方规章17件。上报的法规规章草案中，有关企业监督管理方面的有5件，市场监督管理方面的32件，公平交易监督管理方面的39件，个体私营经济监督管理方面的11件，商标监督管理方面的2件，广告监督管理方面的17件，其他方面的5件。在参与立法立规的过程中，许多…     

广西:建章立制 规范管理

概况：全区现有从事信息咨询服务的4495户；人事商业经纪及代理的161户；从事房地产经纪及大理的57户；证券经纪机构37户；商品期货经纪公司4户；文化演出经纪单位386户。立法情况：1996年1月9日，广西第八届人大常委会第十九次会议审议通过自治区首部经纪人管因地方性法规一一、广西经纪人管理条例》。（条例）规定工商行政管理部门是经纪人的登记和监督管理机关，其主要职责是：负责经纪人的业务培训、经纪资格审查、核准登记注册、颁发经纪资格证书和营业执照；负责监督管理经纪活动，保护合法经纪，查处违法经纪活动。经验作法：及时出…     

二○○○年国家工商局部分司局工作要点

法规司２０００年的工商行政管理法制工作，要认真贯彻党的十五届四中全会精神和全国经济工作会议精神，围绕国有企业改革和发展，建立健全相关的法律制度，消除市场障碍，为经济发展创造良好的市场环境；围绕国家工商行政管理局加强基层建设、提高执法水平的总体要求，加强基层法制建设，为依法行政打下良好基础。（一）加强立法立规，健全市场规则２０００年立法工作，要进一步加强立法调研和立法协调，切实提高立法工作质量。主要围绕以下内容开展工作：研究制定《商事登记法》；与经贸委一道完成《反垄断法》的起草工作；研究修订《商标…     

反价格垄断任重道远

2011年1月4日,国家发改委发布《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》两项部门规章,这两项规章将于2011年2月1日起开始施行。作为我国《反垄断法》生效以来国家发改委首次颁布的配套法规,这两项规章引起了社会的广泛关注。从具体的规定条文中,我们看到《反价格垄断规定》对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制     

对假冒行为进行定性、处罚应当注意的几个问题

随着市场经济的不断发展 ,商品经济日趋活跃 ,而假冒行为作为商品经济的附属产物 ,严重影响着商品的生产、经营者的信誉 ,损害着消费者的合法权益。对假冒行为的打击、惩处一直是党和国家赋予工商行政管理部门的一项重要任务。我国早于１９８３年就颁布了《集市贸易管理办法》 ,确立了工商行政管理机关对这类行为的查处依据。而随着新法规的大量颁布 ,由于立法体制和立法技术等方面原因 ,我国现行的行政法律体系中规定可以由工商行政管理机关对假冒行为作出处罚的有《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》及…     

关于财产保险公司最低资本要求法与规之间的一致性问题

我国目前施行以偿付能力为核心的三支柱保险监管模式。偿付能力监管实质就是对资本充足率的监管。由于资本充足率等于保险公司的实际资本与最低资本的比率,所以最低资本的要求将直接影响资本充足率的大小。为了保证保险公司的偿付能力,保护被保险人的利益,各国保险监管法规都对保险公司设定了最低资本要求,我国《保险法》和保监会颁布的《保险公司管理规定》和《保险公司偿付能力管理规定》(保监发[2008]第1号)都对保险公司最低资本要求作出了规定。本文采用比较的方法分析了我国《保险法》和保监会规章对财产保险公司最低资本要求的不同规定,指出了法与规对同一问题规定不一致可能对监管实践产生的种种影响;通过借鉴国际和地区的规定和最新动态,分析了法规不一致的原因,并从立法技术和立法内容两个层面提出了相关建议。