通货膨胀、养老保险与政府责任

在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显.经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任.社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径.尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低.通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入.     

我国社会保障支出和经济增长的关系研究——基于公共财政视角

改革开放以来,我国政府不断加大社会保障财政投入,为保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。选取2000~2010年的数据为样本,采用协整分析和因果分析检验,对财政社会保障支出与表示经济增长量的GDP这两个变量进行动态研究。结论表明,财政社会保障支出与经济增长之间存在协整且互为双向的格兰杰因果关系。     

中国社会保障财政支出的区域差异特征

通过测度地区间差距的随机收敛方法，基于2008—2019年我国265个地级及以上城市的面板数据，在综合考虑经济社会发展、人口及不同的异质性因素前提下分析了财政社会保障支出的空间异质性情况。结论如下：2008—2019年我国财政社会保障支出总量和人均都呈现快速增长；但财政社会保障支出的区域差异一直存在，且其影响呈现先小后大趋势；特别是地区间差距相对于全国均值呈现随机发散趋势，影响程度变动无规律。为解决空间异质性带来的负面影响，应积极推动中西部地区内部均衡发展、完善社会保障转移支付机制、扩大财政社会保障支出覆盖范围，推动我国社会保障事业高质量、可持续发展。     

财政分权、城市化与地方财政支出结构失衡的实证分析——以东中西部六省为例

本文以城市化率和财政分权为主要考察变量,利用1998—2010年东中西部六省的面板数据对影响地方财政支出结构的因素进行了理论分析和实证检验。结果表明,财政分权使地方财政总体偏向于基本建设,而忽视教育、卫生和社会保障等基本公共服务支出。城市化使政府支出偏向于基本建设的同时,对教育、卫生支出产生了负面影响,但对社会保障支出产生正面影响。这种财政支出结构的偏向在一定程度上解释了当前我国存在的经济与社会发展失衡现象。     

我国民生财政建设中存在的问题

十年来我国在民生财政建设中虽然成绩斐然,但是不可否认,民生财政建设中仍然存在着不少问题,主要表现在:1.统计数字与民众感知存在较大差异。近几年来,我国财政用于民生方面的支出增幅较大。2011年我国教育支出增长28.4%,医疗卫生支出增长32.5%,社会保障和就业支出增长22%,住房保障支出增长60.8%,农林水事务支出21.7%,文化体育与传媒支出增长22.5%,节能环保支出增长7.2%,公共安全支出增长     

中外财政支持社会保障情况比较及借鉴

给社会保障以稳定的财政支持,是国际通行的惯例。无论与发达国家还是与发展中国家相比,我国财政对社会保障的支撑作用发挥尚显不足。"十二五"时期,应不断改进财政支持社会保障制度建设的政策措施,进一步加大支出比重,积极开征社会保障税,强化对基金的管理和补贴责任,加强对商业保险和社会慈善事业的支持,实现我国社会保障事业良性健康发展。     

我国财政社会保障支出与居民消费关系的实证分析

基于1986－2008年数据,运用协整分析和Granger因果检验等计量经济学方法,对我国财政社会保障支出与居民消费之间的关系进行了实证研究。研究结果表明：我国社会保障支出与居民消费之间存在着长期均衡关系,社会保障支出对居民消费存在正向的显著影响。     

日本财政社会保障支出结构及对我国的启示

日本是典型的社会保障型国家,本文通过分析日本财政社会保障支出状况,了解日本完善的财政社会保障支出体制,进而提出发展我国社会保障制度的建议.     

我国财政社会保障支出与居民消费关系的实证分析

基于1986～2008年数据,运用协整分析和Granger因果检验等计量经济学方法,对我国财政社会保障支出与居民消费之间的关系进行了实证研究,研究结果表明:我国社会保障支出与居民消费之间存在着长期均衡关系,社会保障支出对居民消费存在正向的显著影响.     

农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态。随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显。因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度。     

我国财政社会保障支出困境及出路

完善社会保障制度是政府的重要职能,而社会保障支出则是完善这一职能的物质基础。学术界通常把社会保障支出占财政支出的比重作为衡量社会保障支出水平的主要指标。政府不应只将其看作一种消费,而要看到财政社会保障支出对经济增长的乘数效应,确保社会保障支出的稳步增长。本文着重对财政社会保障支出现状及影响因素做出分析,并提出提高财政社会保障支出的政策建议。     

政府竞争、财政压力及其调节作用研究*——以地方政府财政支出偏向为视角

本文以政府间事权与支出责任划分改革为出发点，基于2009—2017年地级市层面的面板数据，运用系统GMM估计方法审视财政压力、政府竞争与地方政府民生支出偏向之间的相关关系。实证分析结果表明，相较于政府竞争而言，财政压力才是降低地方政府民生支出偏向的主要原因。财政压力对政府竞争具有调节作用，政府竞争对民生支出偏向的反向作用程度显著依赖于财政压力。具体而言，政府竞争对教育、医疗卫生、社会保障与就业支出偏向不具有直接效应，但在财政压力的调节作用下显著影响上述三项支出。本文进一步发现，经济发展水平越低，政府竞争与民生支出偏向之间的相关关系越不显著；地方政府在执行多任务导向型的中央决策时，具有较为明显的自我选择倾向。     

社会保障和就业支出地区差异影响因素的实证分析

各级政府在社会保障和就业方面的财政投入是实现基本公共服务均等化的重要保证.但中国各地区的社会保障和就业支出存在较大差异.结合公共服务的供求理论,对影响财政社会保障和就业支出地区间差异的主要因素进行了理论辨析.在此基础上,运用面板数据模型对这些因素的影响性质进行了实证检验.结果发现,财政分权的形式和程度对社会保障和就业支出地区差异的影响最为显著和稳健.     

我国财政支出结构的演进与优化对策

1982年以来,我国财政支出逐渐由建设型财政向公共财政转变。从财政支出纵向配置看,财政支出分权化趋势明显。从财政支出的横向配置看,地区间财力均等化程度不断提高,但中西部地区明显低于东部地区;在财政支出项目间配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而社会文教支出比例偏低,农业与社会保障支出尚未足够重视。因此需要进一步优化财政支出结构,完善地方税体系;完善转移支付制度,提高地区间财力均等化程度;加大对社会文教的支出力度,建设公共服务型政府;引导不同地区的财政支出结构转型。     

泛珠九省区社会保障事业的比较研究

社会保障是保障人民基本生活权利的社会安全制度,对于维护社会稳定具有重要作用。泛珠九省区经济发展水平不平衡,社会保障能力存在较大差异,选取社会保险与财政对社会保障支出两方面指标,对泛珠九省区社会保障水平进行比较研究,最后提出有针对性的建议。     

新疆社会保障水平分析：2000年～2010年

社会保障支出在一定程度上影响着经济和社会的发展。本文依据2000年～2010年新疆社会保障支出的数据,从社会保障财政支出和非社会保障财政支出规模、城乡间社会保障支出、新疆社会保障支出与经济状况、社会保障财政投入、社会保险覆盖面等多角度对新疆社会保障支出水平进行分析。在已有学者推算出的社会保障适度水平计算公式的基础上,计算测度新疆社会保障适度水平的公式参数,检验新疆社会保障适度水平。结果表明,新疆社会保障总支出规模逐年增加,人均社会保障总支出也逐年增加,且增速较快,但目前新疆社会保障支出总体看处于不适度水平,且社会保障支出与经济发展状况不相适应。     

财政支出视角广东公共服务均等化研究

利用2001—2008年广东人均财政收入、财政支出及各类公共服务财政支出和人均GDP数据,运用人口和财政支出双重加权的区域差异分析工具,测算广东城际、县际、城乡财政收入、支出及各类公共服务支出和经济发展均等化程度,显示:各类公共服务支出的城际、县际、城乡绝对差异呈扩大趋势,城际、县际以及城乡医疗卫生与社会保障和就业支出相对差异呈缩小趋势,城乡公共服务、一般公共服务、基本公共服务和教育支出相对差异呈扩大趋势。公共服务、一般公共服务、社会保障和就业支出处于底线均等、非均等化状态,基本公共服务、教育、医疗卫生支出处于均等、底线均等、非均等化状态。2005年以来各类公共服务支出的非均等化程度呈降低趋势。财政支出规模对各类公共服务均等化程度的影响大于人口规模。对各类公共服务人口和财政支出双重加权分析研究,更加客观、科学。财政均等化是基本公共服务均等化的根本保障。推进广东实现基本公共服务均等化发展,必须促进区域经济均衡发展、不断缩小财政收入差距、提高财政自给和资金组织能力、优化财政转移支付均等化效果。     

影响我国社会保障支出水平的因素分析

社会保障制度在保障公民基本生活、调节收入分配、促进社会经济健康发展方面起着重要的作用,是经济发展的“减震器”和“安全网”。目前我国社会保障支出存在的问题是覆盖面低、与经济发展不相适应和资金匮乏等。通过分析影响社会保障支出的老龄化、居民储蓄、地区差异和失业率等因素,对我国的社会保障支出改革提出一些政策建议。     

新疆社会保障水平与经济适度关系研究

随着社会保障制度的不断完善,为实现社会保障制度的最优效果,应建立与我国（或地区）经济发展相适应的社会保障制度体系。以防止由于过高的社会保障支出增加政府财政负担,人民养成福利依赖阻碍经济发展;或过低的社会保障水平不能保障人民的基本生活。     

我国财政科技支出存在的问题与对策建议

一是财政科技支出虽然在绝对量上增长迅速,但是相对量增长不足,财政科技支出占国家财政总支出的比重不高且增长缓慢,同时财政科技支出占GDP比重较低,这与我国建立创新型国家的战略和未来经济发展不相符合。二是R&D经费支出中政府支出所占比例仅为25%左右,相对于经济发展阶段而言,当前我国R&D经