国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

浅谈企业债务重组

债务重组是在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。债务重组的方式主要包括：以资产清偿债务；将债务转为资本；修改其他债务条件．如减少债务本金、减少债务利息，不包括以资产清偿和将债务转为资本：以上两种或两种以上方式的组合等。随着市场经济的发展．企业间的债务重组事项也越来越频繁．因此．债务重组的顺利进行对于企业和国家都有着非常重要的意义。     

“以非现金资产清偿债务”揭示企业经营本质初探

一、我国“以非现金资产清偿债务”方面相关会计准则及其演变 债务重组指在债务人发生财务困难的情况下．债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项。债务人用于偿债的非现金资产主要有：存货、短期投资、长期投资、固定资产、无形资产等。     

债务重组的会计处理

债务重组是债权人按照与债务人达成的协议或法院的裁决,同意债务人修改债务偿还条件的事项。债务重组分为持续经营条件下的债务重组和非持续经营条件下的债务重组。本文仅对前一种债务重组谈些看法。债务重组有五种方式:一是以低于债务账面价值的现金清偿债务;二是以非现金资产清偿债务;三是将债务转为资本;四是修改其他偿债条件,如延长债务偿还期限等;五是以上两种或两种以上方式的组合债务重组可能发生在债务到期前、到期日或到期后。债务重组日即为债务重组完成日,是债务人履行协议或法院裁定,将相关资产转让给债权人、将债务转为资本或…     

建峰集团土地管理保卫工作的现状与对策

20世纪90年代,国企改革的春风吹遍神州大地,建峰集团作为国家大中型国有企业的典型在这次企业改革中成功转型,实现了从军工到民用,从困难企业到重庆化工行业龙头的蜕变。其中固定资产——土地资产的管理显得非常重要。如何实现国有土地资产的保值增值,如何合理处置,显化、盘活企业占有的存量土地资产,对建立现代企业制度,引领企业实现经济腾飞成为土地资产管理部门工作的重中之重。     

债务重整会计处理浅探

债务重整，是指在企业出现暂时的财务困难时，由于资金周转不灵，无法履行偿债义务，经协商由债权人对债务人作出的让步。债务重整有三种方式：债务人以资产清偿债务，双方协商修改负债条件，债务人通过发行权益性证券偿债。经债权人和债务人协商确定的重整方式，可以采取一种方法，也可以同时采取几种方法；可以清偿全部债务，也可以偿还部分债务．本文拟就债务重整的会计处理进行一下初步探讨。一、债务人以资产清偿债务。债务人应将其资产的账面原价调整到公允价值，然后再清偿债务。举例如下：债务公司发生财务困难，有一张5万元应付票…     

债务重组的会计处理

债务重组涉及债务人和债权人双方，因而债务重组的会计处理也包括两个方面，即债务人的会计处理以及债权人的会计处理。一、债务人将非现金资产转让给债权人，以清偿全部或部分债务在转让资产的情况下，债务人一般要先确定该项资产的公允价值。因此，债务人将其资产转让给债权人以清偿债务时，相关的会计情况为：１．债务人所转让的非现金资产的公允价值超过或小于其账面价值的情况。对于此种情况，应认为将转让非现金资产的业务视同出售资产处理。以固定资产清偿债务的，债务人应先将固定资产清理，再按债务账面价值转销债务，将债务账面价…     

土地资产管理的三个“两分法”

读了田凤山部长在“全国土地资产管理工作会议”上的讲话及相关报道，再回头学习了2001年4月30日国务院第15号文，我收获甚丰，并进而认为，通过三个层次的“两分法”，似能更深刻，透彻地把握当前土地管理工作的目标取向。这三个层次分别是：土地，土地资产和土地资产管理。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

近几年来,我们按照旗委政府加强国资管理的基本思路,不仅加强了对行政事业单位产权登记、资产使用变动的管理,严格了资产处置的评估审批程序,而且对资产处置收入一律上缴国资专户储存,按规定用途监督使用,并在“非转经”资产管理上有新的突破,对“非转经”资产征收占用费,并将其正式纳入财政预算。尤其是近年来,随着经济的快速发展,我旗行政事业单位国有资产大量增加,资产质量明显改善。截止1999年底,全旗共有行政事业单位152个,共有国有资产10737万元,其中行政单位占有资产4951万元,事业单位占有资产5786万元,分别占行政事业资产总量的46．1％和53．9％。     

以非现金资产抵偿债务债务重组的区别

以非现金资产抵偿债务与债务重组都是以非现金资产偿还债务，但由于偿还债务的方式不同，两者在会计处理上也截然不同。 一、用于清偿债务的非现金资产的公允价值与债务余额的数额不同 这是区别以非现金资产抵偿债务与债务重组的关键。《企业会计准则──债务重组》规定：债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。这里的“让步”，是指债权人同意发生财务困难的债务人现在或将来以低于重组债务帐面价值的金额偿还债务。让步是债务重组的重要特征，就是用于债务重组的非现金资…     

浅析国有企业改制过程中的土地资产授权经营

当前，在国有企业改制过程中，所涉及的划拨土地使用权处置方式主要有出让、租赁、国家作价出资（入股）、国家授权经营和保留划拨等五种方式。这些处置方式在不同国有企业改制过程中都得到了实践。然而笔者发现，在各种处置方式中由于土地使用权授权经营处置方式具有一定的特殊性，部分企业及基层国土资源管理部门对这种处置方式认识模糊。作为土地系统的工作者，我们根据相关制度政策及实践经验，对授权经营这种土地资产处置方式做如下分析、探讨。     

浅谈国有企业改制中的土地处置方式与评估问题

对国有企业改制中的土地资产处置进行了分析。从土地资产处置方式选择．操作程序．土地评估价值类型价格内涵界定、地价影响因素进行了分析，提出了土地资产处置的原则与方法。进行了国企改革中土地资产处置评估方面研究，解决了土地资产所得利益显化并按国家．地方政府、企业三者投入进行分配的问题     

浅谈企业债务重组

债务重组是指债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项。企业进行债务重组主要有五种方式，一是以低于债务账面价值的现金清偿债务。二是以非现金资产清偿债务。三是债务转资本。四是修改除上述三种方式外的债务条件。如减少债务本金、减少甚或免除债务利息、降低债务利率、延长债务清偿债限。五是以上四种方式的组合。债务重组的经济意义在于，通过债务重组，可以维护债务双方的利益，改善企业的财务状况。对债权人来说，债务重组既是一种无奈，但也不失为一种明智的选择。因为，虽然可以通过法律程序要求…     

债务重组的会计处理与税务处理比较

债务重组方式包括：（1）以低于债务账面价值的现金清偿债务；（2）以非现金资产清偿债务，用存货，固定资产、无形资产、有价证券等非现金资产清偿；（3）债务转为资本；（4）修改其他债务条件，如延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等；（5）以上两种或两种以上方式的组合，简称为“混合重组方式”。     

加强国土资源资金审计 规范土地市场管理

为促进加强国有土地管理，维护农民群众切身利益，我厅于2004年组织全省各级审计机关开展了全省国土资源资金审计。这次审计坚持“全面审计，突出重点”的方针，按照“审计重心前移，审计重点分化”的工作思路，采取“三维立体交叉”的审计模式，取得了突出效果。审计资金总额108．98亿元，查出违法违规问题金额49亿元，省政府领导批示要求有关部门逐项逐条研究解决审计发现的问题，落实审计建议。省政府下发了《关于做好全省土地收购储备工作的意见》，省国土资源厅、省财政厅联合下发了《关于加强国土资源资金收支管理的通知》，省国土资源厅制定了《黑龙江省用于农业土地开发的土地出让金收入管理实施办法》，全省协议出让土地最低价格标准，全省各业用地定额、投资强度、征用农地补偿安置标准等30项具体制度与措施也相继出台。目前，我省土地市场逐步趋于规范化，国有土地资产流失问题基本得到遏制，拖欠土地补偿费问题得到很好解决，审计机关在促进加强国土资源管理中发挥了积极有效的作用。     

新准则下债务重组的会计处理

《企业会计准则第12号——债务重组》（以下简称“新债务重组准则”）规定，债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项。其主要方式包括以资产清偿债务、将债务转为资本、修改其他债务条件（如减少债务本金、减少债务利息等），以及以上三种方式的组合等。     

债务重组会计处理的新旧准则差异比较

《企业会计准则第12号——债务重组》与旧的债务重组准则相比，在以现金清偿债务、以非现金资产清偿债务、将债务转为资本、修改其他债务条件、混合重组五种重组方式下，债务人和债权人的会计处理都发生了或大或小的一些变化，企业在对债务重组进行会计处理时，应当关注这些变化，以便作出正确的会计处理．     

改革创新与时俱进实现土地资产管理的新跨越

国土资源部副部长李元在全国土地资产管理工作会上作了“改革创新、与时俱进、实现土地资产管理的新跨越”的总结讲话。     

投机资本、房地产泡沫和局部通货膨胀

目前划拨土地的转让、出租、抵押活动日益频繁，特别是国家相当一批国有企业体制改革中已出现重组、联合、兼并、股份制、债转股、破产等多种形式。据有关资料分析，我国目前已显化国有土地资产7000多亿，而且随着国企改制的不断进行，土地资产化更加紧迫，同时国有土地作为国家最重要的国有资产，土地资产价格处置问题关系着国家资产的收益流失问题，其中国有划拨土地资产处置价格评估尤为关键。     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。