深化征管体制改革:实践、问题与经验--对深圳市地方税务局征管模式变迁的典型调查

深圳市地方税务局1994年9月成立后,即按照国家税务总局的部署并结合深圳的实际,将实施征管体制改革作为税收工作的突破口,以此推进特区税收工作的现代化和与国际接轨.从改革的过程来看,主要可以划分为两个阶段,即1996年的根本性改革阶段和2000年的完善性改革阶段.由于这两次改革相对于其它地区而言,都具有时间上的率先性和改革意义上的探索性,在实践中取得了良好的成效,对于全国深化征管体制改革具有一定的参考作用.     

河南省国家税务局、河南省地方税务局关于涉外税收征管范围调整若干具体问题的通知

河南省国家税务局、河南省地方税务局关于涉外税收征管范围调整若干具体问题的通知１９９６年６月６日豫国税发［１９９６］１３７号各市、地国家税务局、地方税务局：为认真贯彻落实《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的通知》（国税...     

抓好税收会计改革 完善税收征管

抓好税收会计改革　完善税收征管周纯良，罗礼林根据国家税务总局的总体布署，从１９９６年元月１日起全面实施新的税收会计。经过三个月来的摸索和实践，湖南省冷水滩地税局在局、所建立了两级核算制度，制订了一套行之有效的税收会计改革岗位责任制、凭证传递和信息反馈...     

深圳地税税收收入十年回顾与剖析

1994年9月28日,深圳市地方税务局正式挂牌成立。十年来,深圳市地方税务局坚持从经济到税收的指导思想,紧紧抓住经济发展和税制改革的大好机遇,不断深化税收征管体制改革, 狠抓基础管理,加强依法治税,严厉打击偷逃税行为,税收收入保持了持续快速健康的发展势头。税收收入连年增长,收入规模不     

对新一轮税收征管改革的再思考

新一轮税收征管改革于1995年开始试点,1997年全面启动.经过三年的努力,已经取得阶段性成果,初步实现了新旧征管体制的转换.但由于受各种因素的制约,征管改革实践中出现了税源底数不清、监控不力、责任不明、管理环节薄弱等一系列问题,对征管改革提出了严峻的挑战.由此,对新一轮税收征管改革的理论与实践进行再研究已成为了谋求完善和深化税收征管改革的前提.     

浅谈现行税收征管模式的利与弊

1994年实行分税制的财税体制改革，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统，1996年国家税务总局推出了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，新的税收征管模式实施5年多来，实现了由计划经济条件下的旧的征管模式向适应我国社会主义市场经济的新的征管模式的转变，由传统的分散征收等粗放型管理向现代化集中征收、重点稽查的集约型管理的转变，对于提高征管质量和行政效率，理顺和规范征纳双方的关系，推进依法治税和税收征管的现代化，从制度上制约税务干部“一员进厂，各税统管”带来的收入情税，不廉洁的弊端发挥了很大的作用，为进一步深化征管改革奠定了坚实的基础。但是也显现出了一些弊端，我们要兴利除弊，把税收征管工作推向一个新的水平。     

论建立与市场经济相适应的税收征管体制

传统的专管员管户的税收征管体制，是计划经济体制下国家直接管理企业的产物，已与社会主义市场经济不相适应。必须彻底改革传统税收征管体制，取消专管员管户制度，借鉴国际税收征管的成功作法，建立符合我国国情的，与市场经济相适应的“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管新体制。     

强化采矿行业资源税征管

安徽省天长市地方税务局金集分局针对采矿行业资源税难征管的实际,认真研究采矿企业开采作业的特点,创新征管办法,使资源税近3年来持续增长。依托"两个办法",加强源泉控管。"两个办法",即《天长市税收征管保障暂行办法》和《天长市矿石采掘行业资源税核定征收管理办法》。《天长市税收征管保障暂行办法》要求各相关单位建立综合管理平台信息系统,定期向税务机关传递相关信息,协助税务机关做好税收征管工     

浅谈民族地区税收征管改革

税收征管改革是税制改革的重要组成部份,是全面贯彻落实新税制的基础。现就民族地区如何推进税收征管改革问题作些探讨。 一、民族地区税收征管改革的必要性 (一)税收征管改革,是进一步推进依法治税,全面贯彻落实新税制的客观需要。新税制不仅具有维护社会主义市场经济体制运行的作用,也是加强政府宏观调控的重要保证。执法比立法难度更大,只有科学合理的新税制,而没有一个与之相适应的科学而规范的     

对新一轮税收征管改革的再思考

新的税收征管改革已经取得阶段性的成果,初步实现了新旧征管体制的转换。由于各种因素的制约,在征管改革实践中出现了税源底数不清、监控不力、责任不明、管理环节薄弱等一系列问题。为此,对新的税收征管改革应进行再思考、再研究。     

关于我国税收征管体制改革方向的研究

当今世界，经济全球化浪潮正以不可抗拒的之势推进，信息技术突飞猛进，电子商务日渐兴起，我国正式加入WTO，这些都对我国的税收管理工作提出了一系列新的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，建立起适应新形势发展要求的现代税收征管体制，就成为今后税收征管改革的重要任务。本文就今后我国税收征管体制的改革方向从几个方面进行了一些探讨。     

税收征管改革的国际借鉴

提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标。本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴。     

关于涉外税收征管改革的探讨

近几年特别是95年96年自上而下的涉外税收征管改革给涉外税收的征管工作增添了生机和活力,提高了征管质量,促进了依法冶税。但客观经济形势的发展对涉外税收征管工作,不断提出更新更高的要求。本文就涉外税收征管改革问题谈一些粗浅的认识。     

税收征管改革的国际借鉴

提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标.本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴.     

税收征管矛盾——我国深化税收征管改革的重要问题

税收征管矛盾是规定、制约税收征管改革深入进行的决定性因素。我国的税收征管改革实践已经充分表明：正视税收征管矛盾对于征管改革取得成功具有重要意义。就现阶段而言。我国的税收征管领域依然存在着种种矛盾，这既是矛盾普遍性规律作用的必然结果，同时也赋予了我国进一步深化税收征管改革的根本动力。因此，深入剖析现阶段我国税收征管领域内的各种矛盾，具有十分重要的现实意义。     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

科技加管理是征管改革的必由之路

改革开放二十多年来,我国税收也历经了多次的改革和完善,从税收体制到征管模式,从税收理论到税收实践,经过一系列的探索和改进,历程虽长,效果却明显.     

试论税收征管模式与税收征管法律制度之关系

本文通过对新中国成立以来我国历次税制改革、税收征管模式改革、税收征管立法的全面梳理,总结出税制、征管模式、征管法律制度三者之间的内在关系及其相互作用的方式,得出了征管模式的政策性、税收征管模式是税收征管法律制度的基本指导原则、税收征管的制度化、法律化是客观的要求三个结论。在此基础上论证了征管模式与征管法律制度的协调方式,并对征管模式在《税收征管法》中的具体体现给出了意见。     

加强税收征管质量的探讨

一、当前税收征管质量的现状分析随着财税改革力度的进一步加大,税收征管体制逐步健全,征管稽查模式基本建立,征管体制逐步健全,征管水平、执法质量有了提高,税收流失比重逐年下降。但从近年的实践看,仍暴露出不少矛盾和问题。(一)征管不力、执法不严现象依然存在。具体表现为:违规减免缓税收、应收不收、先征后返,少数税务人员以权谋私、玩忽职守等,导致一些偷、漏、逃、骗税事件时有发生,某些地区和行业的税收流失情况还比较严重。仅据国家税务总局统计,截止2002年8月底,全国税务机关共检查纳税户145.27万户,有问题户57.15万户,查补税收收入总额达到151.7亿元。(二)对税收征管的财政监督存在"缺位"。具体表现为:税收收入缴库中,违反规定开设税款过渡账户,并长期占有、使用国家税款,对被查单位的应交税款未及时解交入库,有截留或挪用现象;退库管理中,未经财政部门批准,自行退库或用收取的税款抵顶退库;税收征收手续费计提标准和范围及使用等方面存在问题,不按规定计提代扣代征手续费,不按规定将退付的代扣代征手续费返还给代扣代征单位,截留、挪用退税资金用于职工福利,还有的地     

征管体制改革及其对税款入库的影响

征管体制改革及其对税款入库的影响钱忠英，孙彦奎为适应社会主义市场经济的需要，建立一套与新税制相适应的征管体系，枣庄市已进行了税收征管改革的准备及试运行工作。通过试运行工作，对征管体制改革及其对税收入库影响谈几点意见：一、税收征管改革的主要内容这次税收...