发展农村集体经济是精准扶贫的重要途径和经济基础

精准扶贫是中国贫困治理进入攻坚阶段的重大战略,其对"十三五"时期全面消灭贫困人口具有十分重要的意义,是我国当前一项重要的民生工程和政治任务。脱贫攻坚也成为驻村工作的首要工作,笔者现结合两年来的驻村实践,分析了农村集体经济对精准扶贫的必要性,并对所驻村发展集体经济对脱贫攻坚的作用进行了积极尝试与有益探索。     

湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫中稳定脱贫的思考

脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。基于当前我国脱贫事业日益高涨的大背景下,对湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫现状进行了分析,虽然该地区的扶贫整体上取得了较为优异的成绩,但仍存在着一些问题。针对精准扶贫中的问题主要从加强农业资源投入、改进产品销售模式、完善资金引入、加强旅游资源开发等方面探讨稳定脱贫对策。     

选准用好扶贫干部

党的十八大以来,中央大力实施精准扶贫战略,脱贫攻坚取得显著成绩.据统计,2013年至2016年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年年底的10.2％,下降到2016年年底的4.5％.但是越往后,脱贫难度越大.剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众.在攻坚阶段,除了进一步完善扶贫脱贫政策措施以外,更需要选准、用好扶贫干部,增强扶贫干部信心,激发干部扶贫干劲,强化干部脱贫责任.     

扶贫攻坚中返贫问题的成因与对策研究

当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚阶段,贫困作为制约全面建成小康社会的短板日益受到全社会的关注。党的十八大以来,在"精准扶贫"思想的指导下,平均每年超过1000万人脱贫,扶贫成效显著。但是,由于注重原生贫困问题的解决而忽视了再生贫困问题(即"返贫"问题),返贫现象频发,出现了断血式返贫、传递式返贫、转移式返贫等返贫多发现象,成为"精准扶贫"战略实施中的"夹生饭"。文章以当前扶贫攻坚战略实施中的返贫现象为研究出发点,通过透析返贫问题的成因并提出相应的应对措施,以完善当前"精准扶贫"保障体系,为阻断贫困人口返贫通道,更好实现"精准脱贫",进而促进全面建成小康社会高质量目标实现提供政策支持和学理支撑。     

唱响脱贫攻坚“进行曲”——岷县精准扶贫工作纪实

甘肃省第十三次党代会特别是党的十九大以来,我省加强顶层设计,扎实推进扶贫攻坚行动和精准扶贫实施方案,打出了一套扶贫攻坚的政策组合拳,在扶贫开发的理念思路、方针方法、体制机制、保障落实等方面展开了一系列开创性工作,探索出了一条具有甘肃特色的脱贫攻坚路子。定西市岷县地处岷山脚下,区域内大部分地区地处高寒阴湿的二阴地区,自然灾害多发频发,灾贫叠加是基本县情。岷县总人口48.94万人,是国扶贫困县和六盘山片区58个重点贫困县之一。全县有贫困村150个,建档立卡贫困人口4.15万户17.31万人,贫困发生率39.64%,贫困面积大,扶贫攻坚任务十分繁重。面对困难大任务重的精准扶贫精准脱贫工作,岷县广大干部群众上下一条心,集全县之力扎实有效的展开了一场全民参与的扶贫攻坚战。经过全县人民的艰苦奋战,岷县农村居民人均可支配收入连续实现两位数增长,全县贫困发生率下降到20.49%。2016年底,有0.45万户1.9万人实现稳定脱贫,农村居民人均纯收入达到5961元。岷县在精准扶贫精准脱贫工作中取得的成绩是可喜可贺的,顽强拼搏的精神和一系列政策措施也是值得总结的。可以说,岷县的成绩单再次鼓舞了我们的斗志,在我们面前树立起了学习的标杆。     

精准扶贫的制度演进分析

当前扶贫开发上升为治国理政的重要部分,精准扶贫、精准脱贫成为扶贫开发的基本方略,只有精准扶贫才能保障全面建成小康社会。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫概念。2014年通过制度部署精准扶贫得以全面启动。2015年精准扶贫明确作为扶贫开发基本方略上升到国家战略高度。2016年精准扶贫作为"十三五"规划内容,得以深度推进。2017年精准扶贫向深度贫困地区挺进。在一系列制度保障下,中国精准扶贫事业大步推进,为脱贫攻坚打好坚实基础。     

精准扶贫背景下“扶贫扶志扶智”的实践与启示

坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。     

实施精准扶贫促进区域经济协调发展——以贵州省丹寨县为例

"精准扶贫+区域扶贫"是当前我国扶贫攻坚的主要模式之一,而丹寨县被称为贵州脱贫战区的主战场。在扶贫攻坚的道路上,丹寨县积极探索新路,走出了一条符合丹寨自身实际的扶贫新道路。文章聚焦精准扶贫视角下丹寨县区域经济发展产生的翻天覆地的变化,提出了精准扶贫内涵下促进区域协调发展的建议。     

开辟新思路 探索新路径 实践新模式 江西启动六大扶贫工程 实施精准扶贫

2013年9月17日,江西省扶贫开发工作会议在南昌召开。记者从会上获悉,江西省推出扶贫开发新思路新途径,当前和今后一个时期,重点实施好帮扶到户脱贫、移民扶贫搬迁、培训转移就业等六大扶贫攻坚工程,以全力确保江西省385万贫困人口脱贫致富、与全省全国人民同步共享全面小康生活。帮扶到户脱贫工程。创新扶贫举措,实现扶贫开发方式由"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变,通过精准扶持,帮扶到户,力争到2018年,全省农村贫困发生率降至3%以下,100万户贫困家庭的年人均纯收入达到4600元以上,稳定实现"两不愁三保障",提前实现脱贫目标。     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

脱贫攻坚中的上饶智慧

上饶是全国著名革命老区,是方志敏精神的发源地,也是江西脱贫攻坚主战场之一。上饶市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央和省委的决策部署,以高质量打赢脱贫攻坚战为总目标,扎实推进脱贫攻坚各项政策措施落实落地,走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的路子,为江西省脱贫攻坚贡献上饶智慧。上饶市贫困人口从2014年的163413户558831人,减少至2019年底的12331户23057人,累计减贫151082户535774人;贫困人口发生率从2014年的9.01%降至2019年底的0.37%。2020年4月26日,上饶最后一个国定贫困县——鄱阳县,退出贫困县序列。至此,上饶4个国定贫困县全部“摘帽”退出;542个“十三五”贫困村全部脱贫退出。     

全面提升西部基础教育质量 巩固脱贫攻坚成果

议案摘要:西部地区脱贫攻坚工作取得巨大成就。以贵州为例,十年中,贵州减贫1100多万人口。贵州脱贫攻坚取得历史性的成就,教育扶贫也发挥了巨大的作用。贵州完成新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套学校240所,解决搬迁户适龄子女入园入学11万余人,确保搬迁群众子女不因搬迁而失学辍学。     

Briefing

我国山地旅游成为精准扶贫重要内容近日在贵州举行的第二届国际山地旅游大会上,不少专家认为,山地旅游可带来与乡村旅游一样的经济效益和就业机会,我国山地旅游扶贫潜力巨大。"发展山地旅游是科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的重要途径。"贵州省扶贫办总农艺师周兴说。据初步统计,目前,贵州开展山地旅游的自然村寨突破3000个,其中有517个村被国家列为山地旅游扶贫重点村。仅在去年,贵州省山地旅游接待规模就达1.59亿人次,实现旅游收入705.9亿元,带动社会就业287.6万人,其中贫困人口17.2万     

参与精准扶贫对企业财务绩效的影响——来自制造业上市公司的经验证据

以2016—2020年中国 A股制造业上市公司为研究对象,建立面板数据回归模型,实证检验了其参与精准扶贫对公司财务绩效的影响。研究发现,制造业上市公司参与精准扶贫能够显著促进财务绩效的提升;分样本分析结果表明,国有企业参与精准扶贫对财务绩效的提升更为显著。最后提出巩固脱贫攻坚成果、完善帮扶机制等建议。     

“一领办三参与”产业扶贫模式的探索与思考——以吉安县为例

2016年2月3日,习近平总书记在江西视察时指出,吉安提出"四个一"的产业扶贫模式,通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望,是比较扎实的扶贫脱贫路子。吉安县"四个一"产业精准扶贫模式在吉安市全面推行。2018年,吉安县实施的"一领办三参与"产业扶贫经验做法,作为江西省扶贫干部脱贫攻坚专题培训研讨班授课内容;抓党建发展产业促脱贫的做法被中央组织部选入为《脱贫攻坚》新发展理念案例。     

定边:用党建聚力 向脱贫要效

位于陕甘宁蒙四省区交界处的定边县,1986年被确定为国家贫困县,境内白于山区是我省三大集中连片特困区之一.脱贫攻坚工作启动以来,定边县委以党建为统领,精准识别建档立卡,全县确定贫困村87个,贫困户9410户,贫困人口3.426万.2016年脱贫5330户、1.84万人,实现了整体摘帽脱贫.     

新世纪扶贫更要动真情办实事

２０００年是打好扶贫攻坚战关键的一年,如期全面完成“八七”扶贫攻坚任务,是各级党委、政府义不容辞的政治任务,必须全力以赴,合力攻坚。到１９９８年底,九江市贫困人口达５３９万人,占全省贫困人口的四分之一,贫困人口发生率１６２８%,为全省最高。面对如此严峻的形势...     

万众一心齐奋战 敢死拼命攻堡垒

夏日炎炎,激情高涨,扶贫攻坚战役正在陇原大地如火如茶地进行。2017年我省全年减贫67万人,贫困发生率下降到9.6%,6个片区县、13个插花县申请摘帽。目前,全省还有189万贫困人口尚未脱贫,仍有52个片区县、4个插花县需要摘帽。今年,我省将扎实推进产业扶贫,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,加快补齐保障义务教育、基本医疗、住房安全的短板弱项,持续推进贫困村基础设施建设,用足用好各类扶贫政策,建立健全脱贫攻坚保障机制,全力确保65万以上贫困人口脱贫,10个片区县、3个插花县申请摘帽。     

保险扶贫的减贫效果分析

贫困问题是当今世界最尖锐的社会问题之一,为了解决我国的贫困问题,精准扶贫概念已提出五年有余,保险扶贫作为精准扶贫的一大利器,其成效如何值得关注。本文利用2013年至2016年我国30个省(市、直辖区)的统计数据,运用固定效应模型对保险扶贫的减贫效果进行分析,研究发现保险业的发展确能有效促进贫困人口规模的减少,保险扶贫的相关手段应进一步推广,打造符合贫困群体实际需求的保险扶贫产品和服务体系,为实现全面脱贫奠定坚实基础。     

黑龙江省产业扶贫主体识别及其职责定位

黑龙江省十二五期间共投入专项扶贫资金38.5亿元,帮助119万农村贫困人口脱贫,贫困发生率由12.5%下降到8.4%.结合兰西县"合作社+贫困户"模式和"龙头企业+贫困户"模式两个案例分析,提出产业扶贫主体包括政府、 贫困户、 合作社和龙头企业.分别概述四者在产业扶贫中的职责定位,为精准扶贫协同治理提供理论支撑.