对我国农业发展若干问题的思考

我国农业实行联产承包责任制,重构了农业的微观基础,激发了农民的生产积极性,使农民收入大幅度增加。然而,经济政策做为一种无形生产要素投入的边际效用是逐步递减的。农用生产要素的涨价和供给结构及量的制约,农村流通渠道中阻以及农民提价所得好处转移到中间环节——流通领域等因素的综合作用,必然使农民对发展农业生产积极性下降。加之在非农产业迅速发展的今天,农民就业的机会增多,农业生产要素流动的领域日益扩大。由于比较利益机制的作用,农民投资必然选择产出附加值高的产业,农业生产要素投向非农化就会成为一种趋势,从而出现非农产业发达地区农业萎缩的现象。解决这一问题,人们提出增加农业投入;提高农产品价格,降低农用生产资     

WTO框架下我国农业支持与保护政策取向

一、农业支持与保护政策的必要性 农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施.更确切地说"农业支持与保护是指政府为使农业有效支持国民经济持续、稳定、协调发展,保障农产品有效供给和农民收入稳定提高,保障社会稳定和生态环境良性循环,通过增加农业投入,加强和完善农业基础设施建设,对农业生产和农产品价格及市场贸易、科技推广等环节实行支持与保护:以加强农业的基础地位、实现可持续发展、提高农业的综合生产能力为基本目标,以增加农产品有效供给,保护农民利益为出发点而采取的一系列支持与保护农业的政策、措施的总称(徐逢贤)."     

目标价格是如何确定的

试点阶段采取生产成本加基本收益的方法确定目标价格水平。之所以采用这一方法,是要立足当前农业生产实际,统筹兼顾保护农民利益和更多发挥市场作用。一是可以更好地保护农民利益。生产成本加基本收益的方法,可以较好地适应现阶段我国农产品生产成本刚性上升的实际情况。无论市场价格和生产成本如何变动,都可以保障农民种植不亏本、有收益,防止生产大幅滑坡。二是有利于发挥市场机制作用。市场活动天然有风险。农民是市场经济的主体,在通过市场获得收益的同时,必然也要承担市场波动的风险。在大多数行业,市场风险都是由市场主体全部承担的,考虑到农业生产的特殊性,国家应该对少数重要农产品生产给予适当保护,但也不能由国家承担全部市场风险。因此,目标价格只保证农民获得基本收益而不是全部收益,当市场价格下跌时,农民也要承担部分收益下降风险。这也是为了真正发挥市场机制作用,引导农民合理调整种植结构,提高农业生产竞争力和抗风险能力。     

加强政府对农业的宏观调控

政府对农业的宏观调控,主要是对农业生产的支持和农民利益的保护。宏观调控主要采取经济办法,当前特别需要抓好以下几方面的工作。一是努力增加农业投入。在发展市场经济的过程中,各种生产要素受利益的驱动,向高效益产业流动,农业往往处于不利地位。这就要求切实加强政府对农业的支持和保护。为此,必须调整国民收入分配格局,提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重,逐步增加对农业的投入,同时,积极鼓励农民和集体增加劳动和资金的投入,不断改善农业生产条件,增强农业物质技术基础。二是加强和改善对市场的宏观调控。要加强市场管理,规范市场行为,搞好储备调节,保持市场稳定。要深化粗棉购销体制改革,抓紧建立和健全粮食等基本农产品的储备调节体系和市场风险基     

农民致富新路

目前,农副产品供求已进人买方市场,加上价格稳中有降,增产增收难度加大;加之乡镇企业遭遇新的挑战,发展速度减缓;城市下岗失业职工增加,农民进城分工难度加大。为此,要实现农业收入稳定增长,必须开辟新路。一、调鳖结构。随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高,对农副产品质量要来也越来越高。因此,农业生产不仅要调整内部结构,还要不断调整品种、品质结构,才能以优质农产品占领市场。同时还要创造条件发展观光农业,增加农业收入。二、农副产品加工。农副产品加工范围广、潜力大,要根据市场需要,结合资源优势,发展传统加…     

一月要闻

国家将进一步研究最低收购价政策国家发展改革委价格司有关负责人日前表示,国家将进一步研究完善粮食最低收购价政策,推动完善补贴机制,综合运用价格和补贴等手段,建立起既能充分发挥市场机制作用,又能保障农民利益、促进粮食生产稳定发展的粮食价格支持政策体系。2004年,我国全面放开粮食收购市场和收购价     

粮价:一个喜忧参半的话题

如今，广大人民群众从物价涨幅回落，特别是主要农副产品的货丰价廉中得到了实惠。然而，粮价回落，特别是玉米等一些主要粮食品种大幅度降价，在有8亿农民的泱泱大国绝不是件好事。粮价下跌，农民收入明显下降，这几年的农副产品涨价增加了群众特别是城镇人口“米袋子”、“菜蓝子”的支出。但其对农业生产的最直接影响是激发了农民种田的积极性，加大了农业投入的力度，同时也牵动了农业生产资料价格大幅度上涨，化肥、农药等生资价格扶摇直上。1996年秋末冬初，新粮上市，粮食价格一跌再跌，农民收益下降反映明显。据对河北省某县市场调…     

市场农业呼唤产业化经营

一、深化认识（一）产业化经营是农业结构战略性调整的推动力增加农民收入，提高农业效益，是农业结构战略性调整的主要任务。而发展产业化经营，可以打破封闭的小农业格局，通过对农产品的精深加工和大市场流通，增加农业的附加值，同时，通过利益机制，使参与产业化经营的农民不但从种养业获益，还可以分享加工、流通环节的利润，增加就业机会和收入。（二）产业化经营是创新农业经营体制的有效形式以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制必须长期坚持不变。而农业产业化经营，能够促进市场机制和社会中介组织的发育，有利于形成适应市…     

美国农产品价格风险管理的经验及借鉴

农产品价格风险使农户收益面临不确定性,并增加了农业生产决策与融资的难度,是制约农业发展的重要因素。美国的农产品价格支持政策与包括保险及衍生品市场在内的各类风险管理市场分别为农户提供了政策性与市场性价格风险规避机制,对稳定农户收入及促进农业生产发挥了重要作用。美国农产品价格风险管理的实践表明:市场化机制在农产品价格风险管理中的重要性正在不断上升;市场的规范发展与持续创新;以及政府对农户市场参与能力的支持是各类风险管理市场功能发挥的基础。这些实践经验为在我国建立起有效的农产品价格风险管理体系提供了借鉴。     

要重视发展市场农业

随着农村改革的深入和商品经济的发展,上海郊区发展市场农业已提上议事日程。重视和发展市场农业是农村经济向市场经济转轨的客观要求,其核心就是把农副产品推向市场,建立依靠市场供求、竞争和价格来组织调节农副产品生产的机制,使农业成为有内在活力的产业,进一步使农村资源配置趋向合理。     

重视农村市场,搞活农村经济——对搞好农村商品流通的初步探讨

农村市场的新情况和新问题一、党的三中全会以来,农业经济有很大发展,社员收入有很大增加,商品性消费的比例越来越大。今后的发展趋势是:在农业生产和农民收入持续增长的情况下,农村市场需求量将会以更快的速度增长,因为农民自给性消费主要是最基本的生存资料,到了一定限度就不会再增加多少了,商品性消费主要是享受资料和发展资料,它的需要量是无限的。因此,农民的温饱问题解决之后,主要关心衣、住、用、行和文化娱乐生活方面的改善,这就是农村市场继续扩大的基础。二、三者关系之间的新矛盾。在放宽农村经济政策,开放城乡集市贸易,以及农产品提价之后,农村市场上出现三种价格:统购、派购价格,超购价格,议购议销价格。这就发生了收购、出售关系的新矛盾。加上有些抬价抢购紧缺商品,加剧了这种矛盾。这种矛盾反映了国家、集体、个人三者利益。一方面,某些收购部门不关心生产,片面追求利润,利大多收,利小少收,无利不收,加之喊价即令的官商作风,收购农副产品往往靠行政手段,甚至压等压价,违背党的政     

法国抢购平价蔬果

法国与中国一样,都是农业生产大国.法国还是世界主要农副产品出口国.但是法国农民的收入也不高,农业需要国家的补贴,而市场的菜价也下不来.这到底是怎么回事?     

现代化的农产品供应链对我国小农户贷款行为的影响

现代化农产品供应链的形成带动了合同农户的发展,改善了农户的借贷条件,促进了农村金融服务的水平的提高。在现代化农产品供应链带动下的合同农户扩大了生产规模,用于农业投入的资金需求增加,合同企业的良好信誉使得合同农户从正式机构申请贷款更加容易。合同企业提供的技术指导保证了合同农户的生产效益,销售合同保障了农产品的销售,从而增加了农民的收入,收入提高了的农户还贷能力增强,更容易获得贷款,形成良性循环。     

增加农业投入之浅见

农业投入大量减少,这是造成我国农业生产四年徘徊不前的一个重要影响因素.因此,除了继续深化农村改革外,如何切实有效地促进和逐步增强对农业的投入,就成了打破农业发展停滞局面,强化农业基础地位,为稳定经济、深化改革创造必要条件的一个紧迫问题,为此,从当前的实际情况出发,可着重考虑增加农业投入的如下政策措施:一、尽快改革国家财政对农副产品的价格补贴方法,腾出资金用于增加对农业生产的投入改革十年来,一方面是国家用于农业基本建设的投资在整个基建投资总额中的比重下降较大,由过去的11%左右降至"六五"时期的5%,其中1985年仅为3.4%,1986年为3.3%;另一方面,国家财政对若干商品(主要是农副产品)     

美国政府怎样利用价格杠杆保护农民的经济利益？

美国政府怎样利用价格杠杆保护农民的经济利益？胡树芳在市场经济条件下，农产品价格由市场的供求关系来调节，农业生产经常会发生波动，农业生产十分不稳定，农民的收入也随着变化，农民的利益不断遭受损失，农民的生产积极性受到挫折，农业的国民经济基础地位也会发生动...     

法国抢购平价蔬果

法国与中国一样，都是农业生产大国。法国还是世界主要农副产品出口国。但是法国农民的收入也不高，农业需要国家的补贴，而市场的菜价也下不来。这到底是怎么回事？[第一段]     

试论“三高”农业发展的难点与信贷对策

一随着社会主义市场经济体制的建立,“三高”农业已成为我国农业发展的方向。然而,从现实情况看,这几方面都还存在不少困难和问题。 (一)农业投入主体——农民对农业投入的萎缩严重阻碍了“三高”农业的发展。近年来,由于农业生产资料价格的大幅度上涨,各种摊派的增多,而农产品价格又涨幅有限,农业特别是种植业比较效益的低下导致农民对农业增加投入的承受能力减弱,从事农业生产的积极性下降,他们不仅不愿投入较多的资金、物资进行农业生产,就连劳动的投入也日渐减少,要求退还承包田的农户增多,农田抛荒现象严重。农民不愿种田,不愿增加农业投     

运用政策手段 调控农业生产

目前,国家对农业生产实行市场经济和各级政府参与调控的大政策已定。如何因地制宜制定有利农业市场体系形成和发展的政策,并运用这些政策来保证农业生产在市场经济条件下方向的正确性?就现状而言,运用政策的调控作用急需做好以下四个方面的工作:一是制定农业投资法规,使增加农业投入法制化。农业投入要坚持多方面、多渠道的原则,在政府投入的基础上,鼓励集体和个人增加农业投入。尤其是要把个人投入作为以后农业投入的主要方面。在这里,我     

我国将进一步加强农村物价工作

今后一个时期，我国将进一步加强农村物价工作．切实解决妨碍农业发展的价格问题，保护农民的合法权益，调动农民的生产积极性。为此，国家将采取以下几项措施：一、继续推进农产品价格机制的改革，创造条件把适宜放开的农产品价格放开，继续调整农产品价格结构，特别要继续解决国家定购粮价偏低的问题，理顺农产品价格体系。二、针对重要农产品价格暴涨暴跌的问题，国家将研究制定、贯彻实施农产品价格保护措施．建立健全农村市场价格调控机制，克服市场机制对农业生产的负面影响。三、抓住农民反映强烈的乱涨价、乱收费的热点问题，规范农…     

农业部:农民增收是“三农”工作的核心任务

正近两年,受国际农产品市场价格影响,农产品价格增长不多,农民经营性收入增长不多;虽然农民打工收入在增长,但是增幅有所减慢。农民持续增收面临了很大的难度。怎么使农民收入增长有后劲,农业部部长韩长赋给出了解决方案。农业部部长韩长赋指出,要培育农产品品牌,使好产品卖出好价钱。要结合农业绿色发展,大力推广节水、节药、节肥、节电、节油技术,降低农业生产资料、人工、流通等成本。要引导发展适度规模经营,通过扩大生产经营规模来增加农民收入。