政府监管寄予厚望——财政部公布全国百家会计师事务所问卷调查结果

财政部监督检查局为了切实履行财政部门对注册会计师行业的行政监督职能,倾听和反映广大会计师事务所和注册会计师的意见和建议,于2003年7至8月组织财政监察专员办事处和地方财政部门开展了全国百家会计师事务所问卷调查。调查活动共选择100家会计师事务所作为调查对象,其中具有证券业许可证的会计师事务所和不具有证券业许可证的会计师事务所各50家,截止汇总日共收回有效问卷92份。日前,财政部监督检查局公布了此次调查的结果。调查结果反映出:(一)大多数事务所支持财政部门收回注册会计师行业行政监管职能调查结果显示,92.39%的会计师事务…     

如何找准注册会计师行业监督检查的切入点

财政部决定将注册会计师行业的监督检查和行政处罚职能交由财政监督检查专职机构行使后,如何进一步加强对注册会计师行国上的监管,找准监督检查工作的切入点?已成为省级财政部门监督检查专司机构必须认真思考的问题,笔者根据在会计师事务所近十年的工作实践,结合当前的实际状况,谈谈自己的看法与设想,与同行商讨。—、充实人员、建立队伍,为监督检查工作的顺利展开提供人力支持对注册会计师行业的行政监督,是财政部门面临的一项新的任务,做好注册会计师行业行政监督工作,关键要成立一支高素质的监督检查队伍、。据悉:目前除财政部监督检查局已设立了专门承担这一工作的职能机构,省级基本上还属于空白。面对全国星罗棋布的4000多家会计师事务所和巨大的会计市场需求,首先,省级财政部门必须抓紧在现有的监督检查局内部增设专门机构,吸纳一批熟悉注册会计师业务的专业人才,充实     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,经财政部党组决定,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回,由财政部有关职能机构行使,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见:一、理顺注册会计师行业管理体制,依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定,财政部门履行对注册会计师行业的监管职能。在实际运行中,曾采取将行政职能委托注册会计师协会行使…     

浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国讧券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广夏等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明，一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竞成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管，筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能。并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利，目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责，注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”，强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来，财政部监督检查局作为专门监督机构，以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标，严格依法行政、依法监管，注册会计师行业行政监管成效显著。新时期，财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神，进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点，本刊特辑录财政部监督检查局郜进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话，旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路，促进行业更快更好更健康发展。[编者按]     

对注册会计师行业政府监管的几点思考

财政部收回原委托中国注册会计师协会行使的对注册会计师行业监管的行政职能,并把对会计师事务所、注册会计师的监督检查和行政处罚权移交监督检查机构后,专员办如何行使好这项职责,笔者结合自己近年来参加财政部的会计信息质量检查的体会,谈几点认识。—、充分认识加强注册会计师行业政府监管的必要性和艰巨性随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,市场主体多元化、利益多元化的形成,强化对注     

强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责,注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”,强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来,财政部监督检查局作为专门监督机构,以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标,严格依法行政、依法监管,注册会计师行业行政监管成效显著。新时期,财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神,进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点,本刊特辑录财政部监督检查局部进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话,旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路,促进行业更快更好更健康发展。     

我国注册会计师行业监管效率研究

基于2002年11月财政部发布的19号文,财政部收回了原委托中国注册会计师协会代为行使的行政监管权,从而我国开始实施财政部门行政监管与注册会计师协会行业自律监管并重的注册会计师行业监管体制。此举引起社会各界人士的质疑,这次权力的交接是否会导致监管效率的变化?本文对19号文前后共五年的数据进行研究。研究结果表明,财政部收回行政监管权后,新的监管体制使审计质量比之前有显著的提升,且主要对非四大会计师事务所而言有显著的影响,对四大会计师事务所影响则不显著。     

探寻注册会计师行业行政监管新机制——《注册会计师行业行政监管机制研究》课题研讨暨评审会综述

2002年财政部收回对注册会计师行业监管职能后，注册会计师行业行政监管秩序开始逐步规范。为深入研究探讨这一职能调整后的政府监管理念、监管机制以及监管法理等问题，2004年12月7-8日，财政部监督检查局组织法律、财政、会计界的专家对《注册会计师行业行政监管机制研究》课题进行了研讨和评审。本次课题由部监督检查局统一部署、湖北专员办组织实施、中南财经政法大学法学院承办。部监督检查局原副局长朱彦、湖北专员办专员胡柏枝、部财政科研所副所长刘尚希等领导和专家参与评审。课题从注册会计师行业监管体制入手，本着尊重历史、分析现状、考虑未来的原则，分析了我国注册会计师行业监管中存在的问题及其原因．从政府部门的监管理念、监管模式、监管环境、监管对象、监管内容、监管方式以及监管效能等方面进行了深入探讨，并提出了对《注册会计师法》的具体修改建议。与会代表一致认为《注册会计师行业行政监管机制研究》课题的研究填补了国内该研究领域的空白，对指导我国注册会计师行业行政监管有一定的积极意义。为此，本刊撷取课题主旨内容及与会代表经典言论，策划了《探寻注册会计师行业行政监管新机制》专题，以飨读者。     

我国注册会计师行业管制模式研究——基于审计质量检查角度

正从国、内外审计监管模式看,注册会计师行业监管分为三种基本模式:即行业自律模式、政府监管模式和独立监管模式。安然事件后,2002年,我国财政部收回原注册会计师协会的审批设立、CPA事务所监督检查权和行政复议权等行政管理职能,这是我国对注册会计师管制方面的一项重大改革。自此,我     

How to stop the race to the bottom

Standard tax multipliers are a widespread feature of fiscal equalization systems. A simple theoretical model shows that actual tax multipliers respond positively to changes in standard tax multipliers. This theoretical prediction is tested empirically using data on municipalities in Germany. A quasi-experiment in the state of North Rhine-Westphalia is exploited to identify the incentive effect. The empirical results confirm that local business tax policy is shaped by standard tax multipliers. They provide a straightforward practical tool to avoid a race to the bottom in local business tax rates.     

注册会计师考试有关问题解答

问：2002年度注册会计师全国统一考试已经结束了，各科的合格率都是多少呢？答：在2002年注册会计师全国统一考试中共有37.4万人、69.8万人科次参加考试，五科的平均出考率为44.29%。各科合格人数及合格率分别为：会计22221人，10.89%，审计26400人，33.33%；财务成本管理10233人，9.34%；经济法47542人，32.06%；税法18272人，11.65%。全国共有91人在这次考试中取得五科的全部合格成绩。问：我已经查询到2002年度注册会计师全国统一考试的成绩了，但成绩结果是“－3”，请问这是什么原因呢，难道还有倒扣分的问题吗？答：根据注册会计师全…     

充分发挥评估对提高教学质量的作用

要对教学过程进行全面质量管理,利用分层法等方法,找出课程建设中的薄弱环节,进而找出其原因,并订出实施措施,以推动课程建设,从而提高课程教学质量.     

注册会计师考试有关问题解答

问：2003年度注册会计师全国统一考试的报名工作即将开始，应当如何选择报名科目呢？答：注册会计师全国统一考试的五个科目中，除经济法科目外，审计、财务成本管理和税法科目均与会计科目有较密切的联系，如果会计基础较扎实，会有利于这三个科目的学习。因此，在第一次报考时 ,可以先单独报考经济法，如要报考审计、财务成本管理和税法科目全部或之一，我们建议应当先报考会计，以便于审计、财务成本管理和税法科目的复习。从历年考生报考科目与通过率的情况看，报考科目较多的考生成绩大都不很理想。由于注册会计师全国统一考试合格成绩…     

破解新一轮税制改革启动难题

问题的提出 拟议中的新一轮税制改革的原则和内容,已经在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第20条中做了系统阐述。启动新一轮税制改革的必要性和重要性,也已为包括企业界、理论界和政府部门在内的方方面面所熟知,甚至在社会上形成了强烈企盼。然而,迄今为止,除了今年1月份推出了出口     

商业银行应增强对宏观形势反应的灵敏度

商业银行作为货币政策传导机制中的重要一环,应该增强对宏观形势反应的灵敏度,具体表现为重视有关法律、法规的学习和落实,更多地关注国家产业政策和信贷政策,做好行业分析。商业银行还要提高风险定价能力和运用经济资本控制风险,在大量的中小企业中寻找潜在客户,在与风险的搏斗中赢利。     

South Pacific tax havens: From leaders in the race to the bottom to laggards in the race to the top?

This paper examines the fortunes of South Pacific tax havens in light of recent international campaigns to raise minimum regulatory standards. The paper is structured around three puzzles. The first is that although offshore sectors have generated meagre returns and are now associated with rising costs, this has not prevented existing players mounting a spirited defence of their offshore sectors. Secondly, although Pacific islands states would seem to be highly vulnerable to international pressure, they have also been the most recalcitrant in response to international regulatory initiatives. The third puzzle is that although onshore countries and international organisations bemoan the negative consequences of Pacific tax havens, they have been unwilling to offer the tiny sums necessary to buy out these offshore centres.     

公民经济行为法律规制的缺失成因及对策分析

目前我国对公民经济行为的法律规制面临许多缺失,诸如经济犯罪、偷逃税费、恶意串通、联手提价等,其成因是立法不全、执法不当、司法不公、守法不严.因此,应从建立健全法制、加强法制宣传、提高执法水平、惩治违法犯罪等方面着手解决问题.     

加入WTO：呼吸金融企业上市

随着我国加入WTO的进程逐步加快，金融业将进一步对外开放，面对国外金融机构的严峻挑战，我国金融业必须借鉴国外经验，加快股份制改造，创造条件争取早日上市，增强自身竞争力，迎接挑战。