深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创全省扶贫和移民工作科学发展新局面

把扶贫和移民纳入“三农”工作统筹考虑。按照工业化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，一手抓“点”，就是抓好全省3400个贫困村整村推进，一手促“面”，就是促进贫困县及连片特困地区全面发展，从而实现“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”。专项扶贫和定点社会工作主要瞄准438万贫困人口、锁定3400个贫困村，实施整村推进扶贫开发。     

扶贫开发助推“重点村”跨越式发展

“十五”、“十一五”期间，江西省九江市按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的总体目标和基本方针，结合本地实际，认真组织实施以“一体两翼”整村推进为重点的扶贫开发，给贫困地区经济社会发展带来了千载难逢的机遇。为深入学习实践科学发展观，更为有效地推动今后的扶贫开发工作，我们先后深入永修、武宁两县对部分“十五”、“十一五”扶贫开发重点村及相邻非重点村进行调研。通过调研，我们发现，贫困地区的经济社会呈现出前所未有的发展，农民素质和收入水平有了大幅度提高、农村面貌发生了翻天覆地的变化。扶贫开发助推“重点村”实现了跨越式发展。扶贫开发所发挥的作用和达到的效果，我们认为突出体现在以下四个方面：     

江西省弋阳县扶贫开发巡礼

从2006年开始，在省市扶贫办的大力扶持下，在县委、县政府的正确领导下，弋阳县全面展开了以15个重点村整村推进为目的的“十一五”扶贫开发工作。经过三年来的努力，15个重点村整村推进扶贫开发工作取得突破性进展，实现了扶贫开发工作新跨越，各重点村面貌都发生了看得见的变化。     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

关键之年：西安强力推进扶贫开发五项工程

今年是西安扶贫工作“三年行动计划”的第二年,也是扶贫开发工作的关键之年。关键之年扶贫工作怎么办？西安市给出的思路是：在机制上改革创新,工作上协同推进,围绕贫困人口脱贫总目标,按照面上扶贫与建立长效机制并重、脱贫任务与形象任务并重、包村与包户并重的思路,强力推进扶贫开发五项工程（移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升、“两联一包”）；完成13万人口脱贫、启动3．1万人移民搬迁，建立“三位一体”大扶贫格局和扶贫工作长效机制。     

不断完善和创新整村推进工作

整村推进是扶贫工作的重点和方向，“十五”期间我县的扶贫成果显示，14个重点村的群众普遍对现行的扶贫政策持欢迎态度，感受到了党的关怀和温暖，迫切希望在新一轮的扶贫工作中，整村推进的力度能够更大，资金能够更多，方式、方法能够更灵活。结合奏和县扶贫开发的实际情况，我们认为要搞好新一轮的扶贫开发工作，关键是要加强领导，形成合力，牢牢把握整村推进的工作重点，多方整合扶贫资金，创新管理思路。     

对当前扶贫开发工作的调查与思考

江西省万安县是革命老根据地，2001年又被确定为国家扶贫开发重点县。经过“十五”期问的扶贫开发，全县25个重点村的生产生活条件有了较大改观，贫困人口的生存状况和生活水平有了较大改善。2006年开始的“十一五”扶贫开发，在内容和形式上都有所转变，尤其是将新农村建设与整村推进有机结合起来，统筹规划，通盘考虑，更有利于农村贫困状况的解决和农村落后面貌的改变。然而，按照国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的要求和“十一五”扶贫规划，通过调查发现，在扶贫开发工作实践中，存在着对扶贫重点的瞄准、对扶贫内容的选定和对政策措施的落实保障等方面不尽人意的现象。     

稳步实施 协调推进 多元发展——我省“整村推进”扶贫工作情况调研

扶贫开发整村推进是一种新型扶贫方式，是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心．以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生括条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，科学规划、整合资源、集中投入、规范运作、分批实施的一项战略性措施。2004年7月．“整村推进”扶贫工作在我省正式实施以来，中央及省级财政共投入扶贫资金1．1亿元，     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

项目支撑产业突破片带推进助推贫困村可持续发展

静宁县的扶贫开发工作是从1983年“三西”建设开始的，先后经历了全国大规模开发式扶贫、扶贫攻坚和参与式整村整区域推进的全部过程。近三十年来，在国家和省上的大力支持下，累计投入“三西”及财政扶贫资金2．92亿元，县上把扶贫开发作为科学发展、改善民生的重中之重，坚持基础先行、产业突破、整村推进、连片开发“四位一体”攻坚，有力加快了脱贫致富步伐。     

为“领头雁”充电——湖北实施“千村书记培训工程”

为了贯彻落实中共湖北省委、省政府关于集中力量分期分批地实施贫困村整村推进的工作部署，按照省委颁发的《关于贯彻〈干部教育培训工作条例（试行）的实施办法〉》和《2006——2010年湖北省干部教育培训规划》精神，省委组织部、省财政厅、省扶贫办共同商定了（2007年全省贫困地区扶贫开发干部省级培训计划》，决定在今年春季组织实施“千村书记培训工程”，对纳入2007年全省整村推进贫困村的1103名村党支部书记，组织一次大规模的扶贫政策业务培训。     

以全省扶贫和移民工作会议精神为动力扎实推进新阶段扶贫工作

为认真贯彻落实全省农村工作会议、全省扶贫和移民工作会议和全市社会主义新农村建设会议精神,推进扶贫开发科学发展,当前和今后一段时期,赣州市将以全省扶贫和移民工作会议精神为动力,进一步解放思想,拓宽思路,认真贯彻落实新阶段扶贫工作的新标准新要求,全面完成“十一五”扶贫工作各项任务,为谋划全市“十二五”扶贫工作做好充分准备。     

落实中的青海千村实施扶贫开发整村推进工程

扶贫开发整村推进工程，深得胡锦涛总书记的充分肯定和鼓励，党政领导称赞其是扶贫开发与时俱进的一个重大创新，是社会主义新农村建设的一个开拓性发展，直接受益的百万贫困群众颂扬整村推进是“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”。     

真情“六扶”见成效——《江西日报》社帮扶资溪县港东村事迹

《江西日报》社从“十五”至“十一五”分别在江西省资溪县鹤城镇排上村和马头山镇港东村开展省直机关单位定点包扶重点村的扶贫开发工作，认真贯彻《纲要》、中央省市关于扶贫开发和兴赣富民精神，按照科学发展观，制定切合实际又具有创新发展的扶贫规划和实施方案，锲而不舍地坚持扶思、扶困、扶技、扶基、扶智、扶资六大措施，为重点村开发可持续发展的产业，为贫困群众和村集体稳定增收开拓新路，重点村各项事业取得卓有成效的进步。     

实施“整村推进”扶贫工作 彻底改变贫困村面貌

一、统筹安排，分批“整村推进”贫困村的扶贫开发，从根本上改变贫困村的贫困状况 在新阶段扶贫开发工作面临的严峻形势下，要确保如期完成新阶段扶贫开发任务，必须创新扶贫工作机制。为此，自治区党委、自治区人民政府根据2004年11月召开的全国扶贫工作会议精神，在认真进行调查研究的基础上，决定采取“整村推进”的方式，对全区4060个贫困村分三批实施新阶段扶贫开发规划，完成一批，验收一批。     

做好扶贫开发工作加快富民强县进程

近年来，吉安县在上级的大力关心支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市扶贫和移民工作部署，紧紧围绕新时期“一体两翼”（整村推进、产业扶贫和劳动力转移培训）扶贫工作方针，求真务实，创新思路，切实做好扶贫开发各项工作，有力推动了富民强县进程。     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。     

把握时机 突破难点 全面促进景德镇市扶贫工作新飞跃

党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府对扶贫工作都高度重视，新一轮扶贫和移民工作已如火如荼的开展起来。景德镇市认真贯彻中央、省扶贫开发工作会议精神，根据国家公布的《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》要求，在“十二五”期间扶贫和移民工作主要在以下方面开展：     

整合力量齐帮扶

为全面推动全县社会主义新衣村建设，深入推进“十一五”定点挂钩帮扶工作，2006年初，万安县安排了72个县直单位在新衣村建设示范点、36个“十一五”扶贫开发工作重点村开展了以“增长新知识、增长新本领，结对帮建、结对帮扶，建立新感情、建设新衣村”为主要内容的“双增双结双建”活动，并取得了初步成效。活动开展以来，全县共举办各类培训班21期，各帮扶单位投入帮扶资金48．67万元，捐赠书籍12625册，为群众办实事400余件，党员干部结对贫困户捐赠资金262万元，帮扶贫困学生203人。     

依托农业产业化带动产业化扶贫——江西省弋阳县产业化扶贫调查与思考

为了全面掌握江西弋阳县产业化扶贫的基本情况,促进扶贫开发整村推进工作的进一步发展,结合全县深入学习实践科学发展观的有利时机,就弋阳县“十一五”期间15个扶贫开发工作重点村产业化扶贫工作进行了深入的调查研究。