警惕“中国科技威胁论”

经合组织（OECD）发布的全球科技走向报告宣称．中国2005年的研发投入已超过日本．成为全球第二大研发投入国．这可以被看作是一种”中国科技威胁论”的炒作。按中国国家统计局发布的数字．2005年研发投入为人民币2450亿元．远远低于OECD公布的数据．仅占GDP的1．34％．低于世界平均1．6％和发达国家一般2％以上的水平．而日本研发投入占GDP的比重已超过3％。OECD有此结论是因为它把与中国相关的跨国公司研发费用也统计入内了。2006年2月份中国国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》预计．到2010年．全社会研究开发投入占GDP的比重达到2％，到2020年提高到2．5％以上。     

2001年英国科技发展综述

科技投入英国政府１９９８—１９９９年科学工程技术研究与开发（R＆D）支出为６２．７４亿英镑，占当年GDP的０．７３％；民间投入１０２．３１亿英镑，占GDP的１．２％。在英国政府R＆D费用中由科技办公室掌握的针对研究理事会的预算为１３．３４亿英镑。近几年英国政府R＆D、科学预算投入以及对欧盟R＆D投入见下表。２００１年年底颁布的《２００１—２００２年和２００３—２００４年科学预算》中，政府承诺在未来３年内将以每年７％的比例增加政府科学预算，增加总额达７．２５亿英镑，其中研究经费增加３．５６亿英镑。政府与威…     

2005年泰国科技发展综述

2005年由于受严重干旱、印度洋海啸以及海啸对旅游业的影响，泰国贸易赤字不断攀升，政府财政负担日益加大，加上国际原油价格的创纪录上扬（石油进口支出占泰国GDP的8．6％），泰国今年的经济增长率在4．5％左右．比2004年的6．1％有大幅下降。一年来，泰国政府在机构调整、制订科技政策和规划、加大科研投入、加强生物技术等高科技领域的研发、促进农业发展等方面做了大量的工作。     

政府科技支出影响企业R&D投入与 产出的动态轨迹探析 ——基于广州市2004-2014年数据的实证分析

本文基于广州市2004-2014年间的时间序列数据,对政府科技支出与企业研发投入与产出的关系进行实证研究.研究结果显示,广州市的政府财政科技支出和企业专利授权项存在双向的因果关系,而政府财政科技支出与企业R&D投入不存在明显的因果关系.实证结果表明,广州市政府财政科技支出对企业研发产出有积极的促进作用,并且广州市政府财政科技支出存在明显的结果导向.据此,我们提出从结构上优化财政科技投入比例;从政策上引导全社会加大研发投入的政策建议.     

法国财政科技投入及监督检查措施

法国研究与开发经费总量占国内生产总值(GDP)的比重，从20世纪60年代的1％，逐步发展到现在的2．2％。其中，财政科技投入不断减少，即公共科研经费比例不断下降(从60年代的70％下降到如今的44％)；与此同时，企业对科研的投入不断增加。公共科研投入分配透明、公开、重点突出。     

2002年法国科技发展综述

２００２年由于经济放缓、失业增加，法国政府的财政欠收１５．５亿欧元，预算赤字两次突破预计，达４６７．６亿欧元，占GDP的２．８％。根据世界经济论坛２００２年１１月公布的各国竞争力排名，法国从世界第２０位跌至３０位，原因之一是技术创新缺乏活力，虽拥有高水平的科研，但产业化不足。２００２年法国国内研发总投入为３２５亿欧元，占GDP的２．２％，该比例落后于日、美、德，在西方大国中排第４位。法国政府对民用公共研发的投入为８９．６２亿欧元，优先领域的投入排名依次为生命科学（２５．７％）、航天（１５．５％）、…     

加拿大科技投入和重点技术领域的发展

1．国家科技投入规模、科研队伍及专利申请情况 加拿大政府重视科学研究与发展（R＆D），向科研投人的资金逐年增加，2004年全国R＆D、投入为245亿加元，占GDP总量的1．9％，在OECD国家中排列第12位。“加拿大创新战略”确定了到2010年要达到的目标是，政府对研发的投入至少比现在增加一倍，在研发能力方面要居世界前5名。加拿大联邦政府对研发投入约占国家科技总投人的1/5，还有来自地方政府、企业界、大学和私人非赢利机构的投入。企业界对研发投入约占国家总投人一半以上。加拿大从事科研工作的主要有三支队伍，联邦政府各有关科技部门及所属的国家研究机构（中心）或实验室，侧重基础与交叉学科的研究；大学（医学院）及医院研究机构除培养人才外也承担相当部分基础与应用研究；企业界研究机构主要开展应用研究，特别是与本企业相关的产品研发工作。     

完善我国教育投资的对策

1.加大教育投入力度,提高财政教育支出水平。教育支出占GDP的比重是衡量教育投入水平的重要指标之一。我国经济学家厉以宁等人实证研究得出结论,当人均GDP达到800-1000美元时,要实现教育与经济的良性发展,公共教育支出占GDP比重必须达到的下限为4.07％-4.25％,而我国目前2％左右的比重与之差距甚远。因此,     

我国财政科技支出存在的问题与对策建议

一是财政科技支出虽然在绝对量上增长迅速,但是相对量增长不足,财政科技支出占国家财政总支出的比重不高且增长缓慢,同时财政科技支出占GDP比重较低,这与我国建立创新型国家的战略和未来经济发展不相符合。二是R&D经费支出中政府支出所占比例仅为25%左右,相对于经济发展阶段而言,当前我国R&D经     

2004年德国科技发展综述

2004年，联邦政府的社会保障制度和劳动力市场改革初见成效，失业率上升得到抑制，经济出现增长势头，据联邦经济劳动部公布的数据，2004年经济增长率为1．8％。研发投资占国内生产总值(GDP)的比例，2003年为2．5％，总额为532亿欧元；2004年，由于多数企业(主要是中小企业)研发投入下降，尽管联邦政府投入有所增加，但比例仍维持在2．5％左右。     

2003年巴西科技发展综述

2003年巴西的科技总投入约占国内生产总值(GDP)的1%,联邦政府对科技部的财政预算拨款为19亿雷亚尔(约合6.5亿美元)。据媒体透露,2004年联邦政府对科技部的财政预算拨款为20亿雷亚尔(约合7亿美元)。巴西科技部长阿马拉尔表示,今后将加大科技投入,本届政府任期内,科技投入预计有望增加1倍,达到占GDP的2%。1.恢复和强化国家科技委员会职能2003年巴西联邦政府恢复和强化了国家科技委员会的协调职能。国家科技委员会成立于1996年,隶属总统府。恢复的国家科技委员会吸收了企业界和科技界人士的参与。为加强对国家科技发展的前瞻性研究、提高本…     

构建有效的科技投入机制

在福建省委、省政府的高度重视下，近十年来，福建省科技投入迅速增长。据统计，福建省科技经费支出额由1995年的9．04亿元增加为2002年47．96亿元，年均增长达26．9％；地方财政科技拨款由1995年的2．9亿元增加为2003年的10．20亿元，年均增长达17．0％；科学研究与试验发展(R＆D)经费支出由1995年的1．53亿元增加为2003年的37．5亿元，年均增长达49．2％。     

完善低收人群体社会保障的措施

1.国家财政应继续加大对低收人群体的扶持力度。2002年中央财政用于社会保障方面的支出达860亿元,社保支出占中央财政支出的比重已从1997年的1％提高到2002年的6.3％,用于城市居民最低生活保障的支出也达到46亿元。但是,鉴于目前我国下岗职工、失业待业人员和生活困难人群的规模比较大,国家财政还应继续加大对低收人群体的扶持力度,以改善低收入群体的生活质量。     

关于地方财政科技投入的理论分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。但除财政科技支出投入动机外,投入模式尤应予慎重考察。     

吉林省“八五”期间财政与金融科技投资分析与对策建议

财政科技投资对科技发展具有导向作用,金融科技投资对科技发展则起到支撑作用,这已经在财政、金融和科技界引起共识。“八五”期间,吉林省不断加大财政和金融科技投资力度,科技部门有效地控制与管理,有力地促进了吉林省科技事业的发展。一、财政与金融科技投资状况1．财政与金融科技投资状况总量及其在全社会科技投资中的比例。“八五”期间,全社会科技投资达到53．8491亿元,其中财政科技投资为10．6425亿元,金融科技投资9．0053亿元,分别占全社会科技投资的19．76％和16．72％。详见表1。表1财政与金融科技投资占全社会的比例2．…     

我国财政科技支出结构分析

一、科技支出按执行部门结构分析。我国政府R&D支出主要投向于研究机构和高校,2007年,我国政府R&D资金共913.5亿元,研究机构支出592.9亿元,占64.91%,投向高校177.7亿元,占19.45%。这与其他发达国家政府研发投入的重点是相同的,主要投向都是政府研究机构和大学。2008年美国联邦政府R&D支出主要投向政府研究机构,占40.25%,其次是大学和产业界,最后是非营利机构。而且,从发达国家的情况看,投向产业界的资金呈下降趋势,而投向大学的资金增速最快,这与政府投入向基础研究倾斜,而大学是基础研究的主要执行者有关。     

英国的人才战略和特点

英国目前的研发经费占国内生产总值(GDP)的比例只是经合组织的平均值(1．9％)，比法国和德国的投入强度相距很远。但英国却是世界上科学技术最发达的几个国家之一。与世界各科技大国比较，在大多数研发领域，英国科学水平仅次于美国，列世界第二位。英国占世界1％的人口，科研投入占世界的4．5％，产出的科学论文占世界的9％，论文引用率高达12％。在国际性获奖方面，     

2004年意大利科技发展综述

2004．年意大利国内生产总值(GDP)增长约1．3％。科研经费占GDP的比例近几年基本在1％的水平上徘徊，2004年的科技投入约占GDP的1％。尽管整个国家的科技经费没有增加，但针对地区发展和创新体系建设以及提高政府服务效率等方面还是采取了一些措施，如建立了七个针对意大利特色技术的技术区、大力发展电子政务等，     

澳大利亚政府将加大科研投入

今年 1月 29日澳大利亚联邦政府总理霍华德在悉尼科技园宣布“增强澳大利亚能力技术创新行动计划”正式启动,今后 5年联邦政府将增拨 29亿澳元投入科技发展和技术创新,并希望以此推动工商企业相应增加科研投入 60亿澳元。 2000/2001财政年度联邦政府共投入科技经费 45.38亿澳元,占 GDP(国内生产总值 )总值的 0.678％。 　　今年是澳大利亚大选年,该项讨论已久的重大科技政策选在此时出台足以说明科学技术发展和技术创新已成为澳大利亚政坛争夺选民的重要政策内容,科学技术发展趋向已列入澳大利亚政治家们的首要议题之中。执政党和在…     

科技投入的财政定位:理论阐释与实证分析

判断一种产品生产的财政支持力度首先应从产品的性质入手,产品的公共产品属性越强,财政支持的力度应该越强。研发产出品中,基础研究、共性技术和专有技术的公共性呈由强而弱排序,因而财政对这三种研发产出品的支持力度也就呈现由大到小的递减趋势。虽然发达国家政府资助在R&D投入中的比重呈现下降的趋势,但20世纪90年代以来,各国不仅采取各种政策措施加大R&D的投入总量,而且进一步加大政府财政对科技活动的支持力度正在成为一种新趋势。尽管我国财政科技投入的绝对量不断增加,但无论是在增长速度、GERD/GDP指标,还是内容结构、地区结构方面,均与发达国家存在较大差距。为了保证中国经济持续发展和有效运行,在增加科技投入总量的同时,更要对科技投入的结构优化、科技投入机制的建构给予足够的重视。