加强乡镇财源建设的几点建议

乡镇财政在县域财政经济发展中具有举足轻重的地位。切实加强乡镇财政建设，促进乡镇经济发展，对于全县财政和各项事业的发展意义重大。乡镇财政综合实力的不断增强，不仅为确保全县财政收支平衡做出了积极贡献，而且在促进乡村经济和各项事业的发展、巩固乡村基层政权上发挥了积极的作用。但在全县财政经济发展进程中，乡镇财政逐渐形成的收入增长滞缓、财源萎缩、支出膨胀、收支矛盾加剧、欠发工资现象始终存在等问题，已越来越突出地表现出来，已经成为制约全县财政经济发展的主要因素。因此，认真地分析乡镇财政困难现状，深刻剖析产生…     

开展晋档达标活动推动农村财源建设

一、晋档达标活动的指导思想及基本内涵1994年我国实施了新财税体制。新体制的提出使如何努力增加地方收人，保证“吃饭”与建设的需要，成为地方财政亟待解决的重要课题。为此，我们把工作重心转向了财源建设，特别是通过开展乡镇财政收人晋档达标活动，加大了财政农村财源建设的力度，使农村财源建设蓬勃展开．开展乡镇财政收入晋档达标活动，其目的就是在于量化农村财源建设的指标，增强农村财源建设的可操作性，进一步调动乡镇政府当家理财的积极性。它以奖励乡财收入优秀单位为表现形式，通过政策引导、资金投人．促使乡镇根据乡镇经济…     

正确处理培植乡镇财源中的几个关系

近年．我们在乡镇财政决算及其他财政收支审计中发现,部分乡镇在财源培植上存在舍本逐末、效果不明显、市场风险较大、后劲不足等问题,为此,笔者认为,乡镇在培植财源上应着重把握“四个关系”：     

加强乡镇财源建设的几点思考

实行分税制,是财政经济体制改革的一项重要内容,这对促进经济的发展有积极意义.对乡镇财政来说,目前有一定的困难,但只要认真建立“统一管理、分级负责、利益共享、风险共担”的财政新体制,大力发展经济,扩大财源,强化财政管理,一定会收到好的效果.现就加强乡镇财源建设中的几个问题,谈谈一管之见.一、在财税经济工作的指导思想上,要提高认识,实现三个转变第一,要从单纯向上要优惠、要照顾,转变为向内挖潜力、抓实干.财税工作要做到“帮之有道,取之有度”,引导企业转换机制,督促企业将应上交国家的各项收入足额交齐.第二,要从伸手要钱,转变为努力创收.乡镇领导要把工作的着力点转移到基层去,深入到企业里,抓     

关于欠发达地区乡镇财源建设问题的探讨

近年来随着我国经济社会发展和国家对农业农村地区大力扶持,欠发达地区乡镇财源建设得到了一定程度改观。由于受各种条件限制,乡镇财源建设仍普遍存在困境。本文以欠发达地区乡镇财源建设为研究对象,阐述了财源建设的现状及特点,并系统分析了欠发达地区乡镇财源建设面临困境的产生原因,针对性提出了具有建设性的改善措施,对欠发达地区乡镇财源建设具有一定的指导意义。     

规范乡镇财务制度促进乡镇经济——对乌海市乡镇财务管理情况的调研

一、乌海市乡镇财政收支基本情况乌海市有10个乡镇,9个乡镇建立了财税机构,近年来,各乡镇积极开辟财源,财政收入不断增长。2001年全市乡镇实现财政收入590万元,按可比口径计算,比上年增加219万元,增长59.03%。     

新形势下加强乡镇经济发展和财源建设的研究

农村财政体制改革的不断深入,将我国农村经济的发展推向了前所未有的新时期,国家推出了免除农业特产税和农业税政策,怎么做好乡镇财源建设和经济发展是重点研究的课题。本文重点探索新形势下促进乡镇经济发展的措施,并提出了加强乡镇财源建设的几大措施,旨在促进乡镇经济的发展,提高乡镇人们的生活水平。     

分税制下县乡财源建设的取向

分税制下县乡财源建设的取向王阁义一、大力开发农业基础财源近年来农业在乡镇经济结构中比重逐年上升，已成为乡镇财政的重要基础财源。分税制把涉农税种全列为地方财政收入，这就使得农业的基础地位更加突出。各农业特产税将成为绝大部分乡镇农村税收的主要增长点。为此...     

乡镇财政如何走出困窘

一、部分乡镇财政出现困窘的原因。经调查分析．造成乡镇财政困难的原因主要有以下三点： 1．乡镇财源基础薄弱。目前．乡镇一级财政收入主要来源于与农业有关的收入．相对较低水平的农业发展制约着乡镇财政收入的增长速度．不少乡镇没有形成稳定、持续的财源基础，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入更骤然减少。     

乡镇替代财源建设问题及发展思路

乡镇替代财源建设问题及发展思路刘炳亮，李东升近几年来，随着我国财政体制的不断改革，各级财政对“吃财政饭”的单位经费不可能再“大包大揽”，因而这些单位为了自己的生存和发展，大多上了一些创收项目，增加了单位经济收入，但也存在一些问题，需要我们研究、解决。...     

乡镇(街办)财政管理探讨

乡镇(街办)财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题.转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇(街办)财政管理问题的必由之路.     

贫困乡镇财源建设之我见

笔者根据对奉节县甲高区财政现状的调查，就如何抓好贫困乡镇财源建设的问题作一浅探讨。甲高区位于奉节县西部、长江南岸，辖6乡2镇、88个行政村、2相居委会，1999年全区人均工农业总产值1480元（其中农业总产值占74％），人均财政收入32．5元，远远低于全国、重庆市、奉节县的人均财政收入水平。自1988年实财政包干体制至1994年，财政收入年平均增长速度21．73％，财政支出年平均增长速度31．31％；1994年（实行分税制）至199年，财政收入年平均增长速度23．21％，财政支出年平均增长速度34．69％。截止1999年底，累计赤字已达423．3万元，财政赤字严重，财政工作步履艰难，呈现出较为严重的“恶性循环”，贫困的山区与贫穷的财政相互影响，互为因果。其具体表现：一是财源建设滞后，特别是骨干中坚财源未能育成；二是财政负担的政治性支出与日俱增，加剧了财政的脆弱性或不稳定性，如1996年因支出增加因素较多，当年赤字达172．4万元；三是财政承受能力弱，生产性投入少，严重制约着经济的发展。出现这一严峻形势的关键就在于经济发展落后，财源建设不力，后劲不足。要扭转这一局面的根本出路就是解放思想、更新观念，加大投入、强化管理，加快经济发展速度，加快财源建设步伐。     

扶持乡镇企业发展 促进财源基地建设

近年来．我市农财工作紧紧围绕经济建设这个中心．拓宽思路．勇于实践．打破传统的支农思路，在扶持乡镇企业发展上大做文章．有力地推动了我市农村脱贫致富达小康的步伐．促进了财源基地的建设。1993年全市乡镇工业总产值达33亿元，占全市工业     

深化改革 促进多镇经济发展——乌盟察右前旗乡镇财政建设的经验与做法

近年来，乌盟察右前旗不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得丁明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。1991年以来的四年间，乡镇财政收入一直以年均210万元左右的速度增长，1994年突破了千万元大关，达到1268万元，占全旗财政收入2338万元的54．2%．比1990年纯增837万元，年递增31%。财政收入超百万元的乡镇已经达到4个，有19个乡镇实现上缴或自给，占乡镇总数的86．2%。如补贴和上缴相抵后，从面上讲，乡镇财政自给率达到104%，彻底改变了1991年以前乡镇财政总收入徘徊于300万元左右，12个乡镇年年靠吃财政补贴过日子，大部分入不敷出、难以为继的状况，为贫困旗县发展乡镇经济找到一条可资借鉴的成功之路势在必行。     

广辟财源，收入超千万──效益型乡镇财政调查

广辟财源，收入超千万──效益型乡镇财政调查岳正忠天泉乡现有人口２０４０７人，耕地面积２０４０７亩，１０个村４８个自然也，分布在安达市城镇的周围，部分村屯与大庆接壤．天泉乡利用城郊的区域优势，广开生财之道，九五年跃进安达市第一个财政收入超千万元的乡镇，...     

乡镇财政帮助乡镇企业加强管理的实践经验

发展乡镇企业是带领农民致富的必由之路,是壮大集体经济的重要途径,也是乡镇财政收入的主要来源。这就决定了乡镇财政所必须帮助乡镇范围内的企业管理,特别是财务管理,促进企业发展,培植财源,增加乡镇财政收入。本文对如何发挥乡镇财政在乡镇企业财务管理中的职能作...     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

完善乡镇财政建设 促进乡镇经济发展

一、改革乡镇财政机构设置，下放财政管理权限。首先是进行了乡镇机构改革，改区公所为办事处，精简人员，充实乡镇，然后下放事业人员归乡镇管理，将原来的8个区、43个乡，两个镇按经济区域及自然地理分布情况撤并为20个乡、6个镇。其次是依据26个乡镇人员增加，机构健全、功能齐全的情况，把农业、农机、畜牧、林业、文化、教育、广播、计划生育、民政、司法、财政、行政以及计划生育四术费，公费医疗经费、社会救济抚恤事业费等乡镇经常性支出全部下放到乡镇财政管理。救灾、非农业人口肉食补贴等少数不宜下放的支出以专款下达，由乡镇财政按专款专用原则管理，同时，把来自乡镇的全部工商税、农业税、契税等经常性稳定收入项目划归乡镇财政，农业税乡附加列入乡镇财政预算外管理，使乡镇财政有了比较稳定的收支范围，从而使各乡镇实现了财权与事权紧密结合，变条条分割为条块结合，以块为主。     

乡镇自筹资金赤字多

北京门头沟区审计局就乡镇自筹资金情况作重点调查时发现,乡镇自筹资金赤字问题较为突出。其主要原因：一是乡镇经济发展滞后,财源匮乏。乡镇自筹资金收人主要包括按有关规定乡镇企业上缴乡镇财政的利润、管理费、承包款、事业单位上缴的收人以及乡镇人民代表大会通过的乡镇公共福利、事业统筹费等,其中乡镇企业上缴款项所占比重较大。由于企业受市场大气侯的影响,经济效益普遍较差,资金筹措困难。二是自筹资金脱离乡镇财政管理,资金分散。《乡镇财政管理办法》中规定,乡镇财政负责组织和管理国家预算内收支……负责乡镇政府经营的各…     

关于完善乡镇财政体制的研究

完善乡镇财政体制，是强化基层财政建设的重要组成部分，对促进县（市）区域财政经济的发展至关重要。因此，我们对我市乡镇财政体制情况进行了一些有益的研究，探索出了一些可行性办法和措施。一、当前乡镇财政体制管理工作中存在的主要问题（一）经济基础比较薄弱，财源建设后劲不足，致使财政收入增长乏力。一是农业基础财源增长缓慢。受财力所限，对以种植为基础的农村基础财源建设投入少、效益低，加之受１９９８年以来连续的自然灾害和农业税调价等因素的影响，全市的农业四税收入始终徘徊在２亿元左右，影响了乡镇财政收入的增长。二…