如何发挥企业总经济师的作用

<正> 随着经济体制改革的不断深入和《全民所有制工业企业厂长工作条例》的全面实施,绝大部分大中型企业普遍实行了以厂长为首的“一长三总师”(厂长、总工程师、总会计师、总经济师,简称“一长三师)的领导体制。“一长三师”制,适合社会主义市场经济发展的客观要求,是深化企业内部改革,提高企业素质,提高企业经济效益的有效途径,是搞活企业、增强企业活力,全面实施厂长负责制的重要保     

河北国企改革：风风雨雨20年

一、河北国有企业改革的历程改革开放二十年来，河北省始终按照“增强企业竞争力，提高产品市场占有率”的原则不断深化国有企业改革。回顾改革历程，大体经历了扩大企业自主权试点、企业改革全面展开和转换企业经营机制、建立现代企业制度三个阶段。（一）扩大企业自主权...     

该给民营企业定个位

城市经济体制改革从中共十一届三中全会提出的“调整、改革、整顿、提高”八字方针开始到 1 984年以后关于扩大企业经营管理自主权 ,实行两权分离 ,简政放权 ,实行厂长负责制 ,企业承包经济责任制 ,企业转换经营机制条例 ,建立现代企业制度和抓“大”放“小”等一系列改革措施至今 ,其指导思想和目的都是想深化国有企业内部管理 ,增强企业活力 ,发展国有经济。目前 ,国有大中型企业面临的不是一般性的问题 ,暴露出来的表面上看是经济问题 ,涉及到实质性的还是政府体制和机制不适应的问题。政府管理部门滞后于市场经济行为 ,在不同程度上阻碍…     

论“两权制约”

1“两权分离”实践过程的总结党的十一届三中全会以后,农村实行家庭联产承包责任制,在保持土地国家所有的前提下,让农民自主经营取得了成效。由此证明,生产资料公有制条件下所有权可以和经营权分开。当农村改革经验推向城市进行经济管理体制改革时,我们充分认识到国有企业“国家经营”企业缺乏经营自主权的弊端,于1994年10月在党的十二届三中全会上提出了“两权分离”的理论,党的十三大报告再次肯定了“两权分离”的原则。我国实行的“两权分离”,始终强调扩大企业自主权,经历了“扩权试点”———“扩权深化”———“扩权完善”…     

厂长“难当”的辩证思考

<正> 近年来,“厂长难当”的呼声越来越高。确实,当厂长,难;当一个好厂长,更难。看待这个问题,需要用改革的眼光,透过某些复杂现象,深层地辩证加以思考,理出一条比较清晰的思路,使厂长们主动解脱“绳索”,积极投身到商品经济的汪洋大海之中。 企业要生存、要发展,必须要有矛盾并且要与矛盾作斗争。厂长是企业的法人代表,矛盾的焦点相对集中到厂长身上,因而“厂长难当”也不足为怪,是符合矛盾运动规律的。揭示“厂长难当”的原因,涉及企业内外各类纵横交错的矛盾,具体表现在这样几个方面:其一,由过去的计划经济转向有     

变革产权关系是实现企业改革目标的必然选择

企业改革的目标是使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。但是,目前企业距离这一目标还相差甚远。因此,必须进一步深化企业改革,实现企业向这一目标的根本转变。实现这一转变,不仅是经济体制改革的中心任务,而且是保证国民经济持续、稳定、协调发展的关键环节。本文将在正视企业目前存在问题的基础上,究其深层原因,进而探讨推进企业改革的可行方式。一我国的企业改革从1978年起步以来,大体上经历了三个阶段:第一阶段是以增强企业活力为中心,从扩大企业自主权开始,继而逐步推行企业内部的各种经济责任制,建立厂长负责制。第二阶段是自1985年以后,随着改革的逐步深化,企业改革的思路转向注重企业内部     

对竞争承包的认识

竞争是商品经济的产物。竞争作为商品经济的普遍原则,不仅能推动科学技术的进步,推动商品经济的发展,而且也同样能推动企业经营机制的改革。赵紫阳同志最近就承包的配套、完善深化、发展问题指出“今年推行承包的一个重点是要引入竞争机制,承包真正引入竞争会有很大动力”。企业经营机制改革的目的是实现“两权”分离,搞活企业,提高效益,使企业真正成为独立的商品生产者和经营者。这就要通过有效的途径和方法选择最佳的经营者、经营方案和经营策略。把竞争机制引入企业承包,择优选取承包经营者,对于促进企业改革的深化,促进整个经济体制改革的深入发展,都具有极其重要的作用和十分深远的意义。     

提高企业管理效能问题

<正> 在当前深化企业改革中,影响搞活企业和提高经济效益的因素虽然是多方面的,但提高企业管理工作效能则是深化企业改革的一个主要内容。如何提高管理工作效能,归纳起来,可以从以下四个方面来研究。一、改革企业经营管理组织形式,建立高效的领导体制企业采取什么模式的管理组织形式才有利于经济效益的提高,这个问题不能一概而论,每个企业     

浅议厂长(经理)任期经济责任审计的重要性

厂长(经理)任期经济责任审计是对企业的法人代表即厂长或经理在任职期限内的经济活动成果、企业资产的保值增值状况、企业对国家经济政策和财经法规执行情况的综合性审计。任期经济责任审计一般包括离任审计和任职期间年度例行审计。近年来,我国对国有企业的管理体制不断改革,实行政企分开,扩大企业的经营自主权,企业的法人地位不断增强,加强了厂长(经济)在企业经营决策中的权力和地位,初步理顺了国家与企业、职工三者之间的关系。但同时也出现了一些新的问题。这些问题主要表现在两个方面:一是企业行为的短期化。有的企业领导人只顾自己任…     

区域经济一体化:建立全国统一市场的必然路径

首先是我国市场经济体制改革的必然趋势。正如林毅夫等所总结的,我国的经济体制改革从改革微观经营机制开始,通过建立经济激励机制诱发劳动者生产经营的积极性。具体的做法是：在农村,全面实行家庭联产承包责任制;在城市,以扩大企业自主权为中心,改革企业经营机制。微观经营机制的改革,一方面使企业有了经营自主权,在此基础上新生出计划外的资源配     

“四配套”改革中若干问题的探讨

当前,上海部分企业正在推行以落实国务院扩权十条,实行厂长负责制,奖金上不封顶下不保底,企业工资总额包干并同经济效益挂钩浮动的配套改革(简称“四配套”)。这是我们在以搞活企业为中心的城市经济体制改革的进程中迈开的一大步。     

简评国有资产的几种经营管理模式

随着社会主义市场经济体制改革的深入,我国国有企业改革正在进一步深化,已经建立起一种典型的国有资产经营模式,即“国有资产管理局经营模式”。这种模式的一般做法是,国有企业和原来的行政单位脱钩,进行资产清理,把这些核清的资产划归所处级别的国有资产管理局管理。企业自主经营,对国有资产负责保值、增值。这样的经营管理模式的好处是:一是做到了政企分开,企业获得了经营自主权,也有了风险。企业可以根据市场需要安排生产,进行经营活动。二是有利于建立市场经济制度,企业能成为完整意义上的法人。三是有利于调动广大职工的积极性。行政单…     

市场经济与厂长经理自身素质

厂长经理在公众中的形象，归根到底，是由其内在素质决定的。社会主义市场经济要求厂长经理全面提高自身素质，尤其需要不断提高政治、思维、知识和智能等方面的素质。随着企业改革的深化，企业市场化程度不断提高，懂经营、会管理、善决策、能竞争的企业领导者的作用日益重要。1994年11月20日在北京召开了“中国企业家队伍建设问题研讨会”，中共中央政治局委员、书记处书记吴邦国强调，国内外的经验都证明，一个企业的成功，固然取决于机制和政策等条件，但企业家的作用举足轻重，每一个成功的企业都有一个成功的企业家。特别是在市场经济…     

转变企业经营机制的阻力何在?——从对45名厂长调查看深化改革的难点与热点

1987年10月31日至11月2日,山西省机械厅在长治轴承厂召开深化改革现场会,近60名企业的厂长、书记参加了会议。我们对48名厂长散发了深化企业改革民意调查表,内容共有6大项24小项,回发45张,收回率93.75％。对各种问题的回答如下。(一)实行两权分离对深化企业改革是:“效果很好”占11.3％,“难以分离”     

探索具有中国特色的两权分离形式

城市经济体制改革的中心环节是搞活企业,搞活企业就是要使企业成为自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者,对这一点,现在没有什么异议。但如何搞活企业,这几年我们在理论上和实践上做了不少探索。党的十三大报告,总结了近年来企业改革的经验,提出了“按照所有权和经营权分离的原则,搞活全民所有制企业”。按照这个思路,如何走出一条     

试论承包经营责任制后会计制度的改革和完善

随着企业改革的不断深化,全国各地正在积极推行各种形式的承包经营责任制,几年来的改革实践证明,推行承包经营责任制是企业改革的必由之路。承包经营责任制较好地实现了全民所有制企业所有权与经营权的适当分离,使企业有了相应的经营自主权,真正成为相对独立的商品生产者。同时,承包经营责任制也打破了企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的不合理的分配格局,较好地解决了国家、企业、职工三者利益分配关系,使企业外有压力,内有动力,充分调动了经营者和广大职工的生产经营积极性。但是,由于承     

克服短期行为管见

当前在深化企业内部改革的浪潮中,建立厂长对企业中“双文明”,建设全面负责的新体制,是企业实现现代化科学管理的客观要求,是我国经济体制改革在企业中的体现。目前实行厂长负责制的企业有些搞的较好,试行的结果是成功的,但也还存在着不少弊病,主要是存在短期行为。为建设有中国特色的社会主义,全面落实厂长负责制,必须克服当前实行厂长负责制中所暴露的短期行为。     

关注外经国企的不良资产处置问题

国有企业不良资产的处置问题是国有企业改革中的重要问题。党的十六大报告中专门论述了“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”，指出：改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务。在当前形势下，国有企业不良资产的处置问题确实不容忽视，对我国外经企业而言，这一问题更值得研究。据统计，我国拥有对外经营权的企业1600多家，其大多数为国有独资企业或国有控股企业。这些外经企业从产生之日起，就缺乏国家的资本投入，依靠自身多年的经营才积累起部分资产。目前，我国大部分外经企业的资产结构、融资能力以及经济…     

浅议医院科室奖励工资的二次分配

随着社会主义市场经济体制改革的不断深化 ,我国卫生体制改革也在不断推进 ,《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)、《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》等一系列推进卫生改革与发展的文件相继颁布实施 ,为我国卫生体制的改革与发展指明了方向和目标。《意见》指出 :”卫生事业单位工资分配制度的改革要遵循按劳分配和生产要素参与分配的原则 ,结合卫生事业单位知识密集、脑力与体力结合、高风险等特点 ,在逐步推进管理体制改革的条件下 ,进一步搞活内部分配 ,扩大各事业单位的分配自主权 ,根据按岗定酬、…     

当前粮食流通体制改革中亟待解决的几个问题

粮食流通体制改革是中央政府确定的“五项改革”中的一项重要内容,粮食流通体制改革之成败,事关经济发展后劲,事关政治稳定。在过去几十年的粮食流通中,国家不失时机地采取了一系列有效政策,使我国这个占世界四分之一人口的大国基本解决了吃饭问题,人民生活逐步提高。但在旧的粮食流通体制下,确实积累了许多问题,如粮食企业亏损和负债不断增加,仓储设施和管理手段落后,经营水平低下,粮食收购资金运行不良等等,这些问题亟待解决。1政企分开,必须解决粮食企业的负债包袱深化粮食流通体制改革的基本原则是“四分开,一完善”,即…