国外养老保险制度的分析及对我国养老保险的启示

面对日益严重的老龄化趋势,国家实施养老保险制度改革势在必行。本文分析了国外养老保险制度及改革方向,进而对我国养老保险制度改革发展提出了几点建议。     

事业单位养老保险制度改革探析

文章梳理了我国事业单位养老保险制度改革的现状、存在的问题、问题出现的原因及对策,介绍了国外公职人员养老保险制度。通过借鉴现代经济学基本分析框架中的比较评估标准,对事业单位养老保险制度改革做出了评估与分析。最后指出,应同时从完善制度设计、消化转制成本等方面着手,促进事业单位养老保险制度改革的顺利推进。     

论事业单位养老保险制度改革

<正>一、事业单位养老保险制度现状(一)发展历程现行事业单位养老保险制度始建于1955年,成型于1978年。从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起,到90年代初期事业单位养老保险试点改革,再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作,走过了一条漫长的发展路程。2011年7月1日起实施的《社会保险法》仍未将事业单位养老保险制度纳入国家法律法规,虽历经20余年改革,使其仍处于十分零碎、半原生状态。     

关于人民银行养老保险制度改革有关问题的研究

2015年1月,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)后,人民银行根据国家相关政策正着力研究养老保险制度改革实施方案以及配套制度办法。本文基于内蒙古自治区地方机关事业单位养老保险制度改革执行情况及中央驻内蒙古自治区单位养老保险改革工作进展、基金内外养老待遇水平、参保前后有关工作内容变化、改革中遇到的困难等情况开展调查研究,并对人民银行进行养老保险制度改革提出政策建议。     

公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

农民的养老保险权益分析

在养老保险制度的顶层设计中,机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险制度并轨,已成为改革方向。而农民（指农村户籍人员）这个庞大的职业群体,在一定程度上,仍被排斥在职工基本养老保险制度范畴之外。应当打破城乡界限、职业界限和户籍限制,扩大职工基本养老保险制度的覆盖范围。     

中国养老保险基金收支预警系统

1997年以来，我国加快了基本养老保险制度改革，2000年国务院在辽宁省进行的完善社会保障制度改革的试点，基本养老保险实行“统账分离，个人账户做实”，使我国养老保险改革进入了一个新的历史阶段。截止到2002年底，我国养老保险覆盖群体已达到1．47亿人。     

上海养老保险的三步改革

弹指一挥间,改革开放整整30年,笔者目睹了这30年的风风雨雨,也曾参加上海市政府社会保障制度改革研究小组,并亲自参与研究和组织实施了上海城镇职工养老保险制度的改革,也可以说是上海养老保险改革的见证人和催生者。     

养老保险制度激励强度的国际经验与中国改革

在近年来我国养老保险制度改革中,激励机制是一个被反复提及的议题。然而,现有研究对养老保险制度的激励机制本身关注并不多,对于激励程度的界定和测量还缺乏公认标准。本文中,我们界定了养老保险制度的激励强度,比较了OECD和金砖国家的养老保险激励,估测了影响养老保险激励的主要因素,并将有关结论用于中国养老保险制度改革。我们发现,当前中国养老保险体系在制度层面的激励强度并不低,但由于一些制度缺陷和执行力不足等原因导致实际激励强度不高。我们建议未来养老保险改革中要坚持当前基本的统账结合结构,在修补制度缺陷的同时,使制度变得更加透明和更具约束力。     

加强养老保险基金财务管理的建议

养老保险制度的改革与发展,对养老保险基金的财务管理提出了更高要求,管好、用好养老保险基金已成为养老保险机构的一项重要任务。本文拟对加强养老保险基金财务管理提出了建议。     

我国事业单位养老保险制度改革之初探

中国养老保险制度是从20世纪80年代中后期开始,经过二十多年的发展和完善。由于当时改革的不彻底,事业单位一直都未纳入城镇职工养老保险制度之中。随着改革深化和经济社会发展,我国社会养老保险制度面临社会保障体系不健全的诸多问题逐步显现出来。《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》及《事业单位人事管理条例》等都是对事业单位养老保险制度的尝试和规范。本文试从全面推进养老保险制度体系建设、加大推动职业年金进行论述,通过职业年金提高养老金的替代率,解决当前改革困境。     

我国事业单位养老保险制度改革之初探

中国养老保险制度是从20世纪80年代中后期开始,经过二十多年的发展和完善。由于当时改革的不彻底,事业单位一直都未纳入城镇职工养老保险制度之中。随着改革深化和经济社会发展,我国社会养老保险制度面临社会保障体系不健全的诸多问题逐步显现出来。《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》及《事业单位人事管理条例》等都是对事业单位养老保险制度的尝试和规范。本文试从全面推进养老保险制度体系建设、加大推动职业年金进行论述,通过职业年金提高养老金的替代率,解决当前改革困境。     

我国事业单位养老保险改革困境及国外启示

日前,事业单位养老保险制度改革又成为社会各界关注的一个热点问题。特别是事业单位工作者有许多怀疑和不满。本文在介绍事业单位养老保险制度改革的现状和困境的基础上,并结合我国实际情况,指出了国外公职人员对我国事业单位养老保险制度改革的启示。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

全国养老保险方案并轨与统一全国养老保险制度势在必行

1996年8月,国务院作出跨世纪的重大决定:统一全国养老保险制度,“九五”期间逐步实现省级统筹,力争下世纪初向全国统筹迈进.因此,1997年,成为我国深化养老保险制度改革、实行全国养老保险方案并轨的关键一年,对于降低改革成本、加强宏观调控。     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。     

事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

由于历史原因和改革的路径依赖,目前我国养老保险制度不仅处于城乡分割、群体分割、地区分割的状态,而且不同制度问待遇的差距在不断扩大。我国养老保险改革一直围绕着城镇职工养老保险制度进行,机关事业单位养老保险制度改革明显滞后,依然保持计划体制下所形成的非缴费型的国家保障制。改革机关事业单位养老保险制度,有利于打破长期以来我国养老保险制度“碎片化”的局面,建立普惠共享、统筹城乡、互助互济基本养老保险制度,提高总体社会福利,从而维护社会的公平与正义。     

事业单位养老保险改革与商业保险的机遇

据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍,事业单位养老保险制度改革方案已正式下发,改革的目标是事业单位养老保险制度与企业基本一致,最终实现企业与事业单位之间养老保险制度的衔接。今年,山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省份将正式启动此项改革。     

基于收入水平的多层次养老保险体系构建研究

以人人享有适度养老保障为目标,构建"政府与市场分责、基本与补充结合、公平与效率并重"的多层次养老保险体系,是我国养老保险制度改革的目标模式。改革开放以来,我国养老保险制度改革成效显著,但当前多层次养老保险体系建设不能满足不同收入群体的需要,仍存在供求失衡状况。短期而言,应进一步落实和完善现行制度,健全由基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险构成的多层次养老保险体系;长期而言,应对现有养老保险体系进行结构性调整,构建基于不同收入水平的多层次养老保险体系,包括面向无收入、低收入人群的国民基础养老金制度,面向工薪职工的基本养老保险制度,面向高收入群体的补充养老保险制度。     

我国养老保险精算管理研究——基于国际养老保险精算平衡制度的借鉴

本文在分析养老保险精算管理的政策背景、现实意义的基础上,比较研究了发达 国家养老保险精算管理的基本制度,结合我国养老保险精算管理现实状况,在借鉴国外先进经 验的基础上,提出完善我国养老保险精算管理制度的政策建议。文章认为,我国应当借鉴发达 国家做法,建立健全养老保险精算法治框架,以精算管理推进养老保险改革和制度完善,强化 养老保险精算运行的基础保障,并合理划定财政责任,促使养老保险自求平衡。